【正文】 堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法自治有機統(tǒng)一起來，既發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，又積極支持和保障村民自治組織依法開展活動，才能保證農(nóng)村社區(qū)自治工作的順利推進。全面深入推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，必須把主導(dǎo)作用的體現(xiàn)和主體作用的發(fā)揮緊密結(jié)合起來，形成政府與農(nóng)村社區(qū)村民的雙向的、積極的、良性的互動。二是長遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性任務(wù)的關(guān)系。關(guān)注重點差異性。二者關(guān)系具有目標(biāo)追求一致性、關(guān)注重點差異性、方法措施不同性的特點，既相輔相成，又相互促進。村落社區(qū)公益事業(yè)服務(wù)站：積極開展村落公益事業(yè)服務(wù)，動員群眾建設(shè)和維護村落內(nèi)道路，橋梁、水利、廣播、有線電視設(shè)施，在條件具備時興辦敬老院、托兒所，幫助村民建設(shè)沼氣池，愛護公共財產(chǎn)，管理群眾集體所有制的村落水塘、魚塘、樹木、活動場所等。村落社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督站：抓好村落社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的新型村落社區(qū)。協(xié)會人員不拿任何報酬，自覺自愿為群眾辦實事、辦好事。實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展,建立新機制。二是創(chuàng)建星級文明。組織進行各種技能培訓(xùn)155人次，為該村經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)了人才。按照自愿有償有序的原則，集中成片流轉(zhuǎn)土地1100畝；種植蘋果、梨、枇杷等優(yōu)質(zhì)水果品種五種，農(nóng)民收入從1200元／畝增加到2500元／畝。全村建設(shè)農(nóng)用產(chǎn)品集中銷售一處，百貨商店5家，建成集居住、商貿(mào)于一體的十字街一條，解決了“買賣”兩難問題。建村衛(wèi)生所一處80平方米，配備醫(yī)生1名，藥房、病房及藥品藥械等設(shè)施齊全。突出為農(nóng)服務(wù)，創(chuàng)建新環(huán)境。“五改三建”主要體現(xiàn)四有：一有規(guī)劃合理、安全適用、美觀舒適的房屋。20*年農(nóng)民人均純收入1400元。采取“村集體+企業(yè)+農(nóng)戶”的模式，“一地兩用”既當(dāng)租賃地、又當(dāng)入股金，通過收取租金帶動村集體年增收x萬余元。其中x畝土地以x元/畝的價格對外發(fā)包，促進村集體年增收x萬元；余下x余畝在整理完畢后，通過競標(biāo)拍賣的方式，以x元/畝的價格發(fā)包，實現(xiàn)村集體年增收x萬元。全村共有x戶、x人，黨員x人，村“兩委”成員x人，20xx年村集體經(jīng)濟收入達(dá)x萬元。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要為這些真誠的想為農(nóng)民作點事的人提供一個有序參與的組織化平臺。關(guān)于人才。任何一個村都可以與專業(yè)組織或研究機構(gòu)聯(lián)合申請社區(qū)建設(shè)項目。在專業(yè)機構(gòu)的幫助下，社區(qū)居民調(diào)查分析社區(qū)的資源和自身需要，自主提出革新計劃與合作方式，自主參與項目的決策、實施、監(jiān)督和評估，這樣就為社區(qū)與人共同發(fā)展提供了可能。[⑦]我們在借鑒韓國經(jīng)驗的同時，可賦予它更為豐富的內(nèi)容。韓國政府自1962－1971年實施了第一、二個經(jīng)濟發(fā)展5年計劃，扶持重點產(chǎn)業(yè)和擴大出口，但在此期間工農(nóng)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重失調(diào)。國家對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資的不足，部分地造成了地方政府向農(nóng)民亂集資亂攤派，加重了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。能否在廣闊的鄉(xiāng)村營造一個良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境是推動縣域經(jīng)濟和整個國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的最大變數(shù)。改革開放之后，那些政府轉(zhuǎn)變了觀念、職能和經(jīng)濟體制的地區(qū)獲得了長足的發(fā)展，比如浙江，2000年，全省縣級國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到4310億元，占全省的71％；該省農(nóng)民收入的增長幅度連續(xù)十多年居全國第一，這正是他們大力發(fā)展縣域民營經(jīng)濟的結(jié)果?？h域是城鄉(xiāng)經(jīng)濟的結(jié)合部，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，對于繁榮農(nóng)村，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化，實現(xiàn)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)至為關(guān)鍵。馬克思說，_一個民族本身的整個內(nèi)部結(jié)構(gòu)取決于它的生產(chǎn)以及內(nèi)部和外部交往的發(fā)展程度。歐洲最大的銀行，法國農(nóng)業(yè)信貸銀行，起初就是由農(nóng)業(yè)信貸合作社發(fā)展起來的?；谵r(nóng)民自身利益之上的專業(yè)協(xié)會是城鄉(xiāng)市場的中介，是經(jīng)濟上融入社會的橋梁。合作社是處于農(nóng)戶、企業(yè)和政府之間的中介組織，它的存在有利于市場的發(fā)育，有利于社區(qū)融入更為廣闊的社會聯(lián)系中去。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是解決分散的農(nóng)戶小生產(chǎn)與大市場之間矛盾的一個發(fā)展方向。農(nóng)民的這種不合作不止導(dǎo)致社區(qū)生活的死氣沉沉，更要緊的是他們作為一個個孤立的個體已經(jīng)被深深地卷入了市場，而不是作為一種有機的聯(lián)系以在市場經(jīng)濟中進行有效的合作。波拿巴的霧月十八日》中精辟地論述了建立在這種生產(chǎn)方式上的社會組織的特征，“小農(nóng)人數(shù)眾多，他們的生活條件相同，但是彼此間并沒有發(fā)生多種多樣的關(guān)系。在許多人的調(diào)查中，對農(nóng)民的善分不善合有著諸多的描述和埋怨。市場經(jīng)濟最基本的功能就是優(yōu)化配置資源，而當(dāng)前的農(nóng)村土地制度恰好阻礙了對這種稀缺資源的優(yōu)化配置。由于人的稟賦和資源占有的不同，那些熱愛城市生活并已經(jīng)在城市中有著穩(wěn)定收入的人是有能力成為一個地道的市民的。更重要的是，它所帶來的社會傷害；農(nóng)民首先不是一種職業(yè)，而成了一種社會或政治身份。以下就鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)的實質(zhì)、內(nèi)容與形式分述如下：一、融入社會農(nóng)村社區(qū)建設(shè)并不是要為農(nóng)民構(gòu)筑起一個個世外桃源，相反，它的實質(zhì)是使一個個孤立的農(nóng)村社區(qū)融入整個社會。經(jīng)過幾十年的建設(shè)，我國已經(jīng)建立起了一套門類比較齊全的現(xiàn)代工業(yè)體系，國家整體經(jīng)濟實力也大為增強。在如此長的時間段內(nèi)如何縮小城鄉(xiāng)差距，給那些遠(yuǎn)離城市的人們以不算匱乏的生活和平衡的心態(tài)是我們不得不考慮的問題。但社會的發(fā)展是連續(xù)的、漸進的，那種突飛猛進的社會跳躍所帶來的恐懼感早已嵌入我們民族的仍時時隱痛著的記憶里了。”[③]“如果不解決這百分之八十的人的生活問題，社會就是不安定的。_曾就農(nóng)村問題多次講過：“從中國的實際出發(fā)，我們首先要解決農(nóng)村問題。從村莊、到小鎮(zhèn)，再到整個谷區(qū)，使得當(dāng)?shù)乜恐葺當(dāng)[脫了貧困，帶動了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，吸引了成千上萬的游客來到這里，讓鄉(xiāng)村振興的建設(shè)真正的做到了因地制宜，符合了鄉(xiāng)村振興的精神要求，真正賦予了村民產(chǎn)業(yè)自主“造血”的功能?！白?018年運營以來，已累計接待游客萬人次，其中2019年上半年已接待游客萬人次，營業(yè)收入130萬元。在園區(qū)建設(shè)上，一方面精打細(xì)算用好山水林田湖項目資金和財政旅游發(fā)展基金，另一方面用市場化思維解決政府的難題，通過實施城市景觀生態(tài)治理和鄉(xiāng)村振興建設(shè)ppp項目，為旅游發(fā)展引來資金活水。規(guī)劃以草莓產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合皇家文化、民俗文化兩大文化特色，整合“南部草莓小鎮(zhèn)、中部草莓園、北部稻田”，打造集草莓主題觀光采摘、皇家娛樂休閑方式體驗、田間特色游樂活動體驗為一體的“草莓產(chǎn)業(yè)+田園旅游+小鎮(zhèn)” 完美融合的示范樣板項目。住宿、餐飲、購物業(yè)態(tài)融入打造以“草莓采摘、溫泉沐浴、民宿體驗”為主題的全新農(nóng)旅融合品牌——草莓公社。以西道村草莓產(chǎn)業(yè)為依托、草莓元素為主題文化ip的全域、全產(chǎn)業(yè)鏈體系規(guī)劃，破落的村莊一夜成名。2019年底，各鎮(zhèn)街行政村農(nóng)村黨建標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率不低于20%，2020年達(dá)到50%，2021年底實現(xiàn)全部達(dá)標(biāo)。按照試點推行、梳理總結(jié)、全面創(chuàng)建三個步驟，扎實推進工作開展。按照面積不少于150㎡建設(shè)要求和“六室兩平臺一公開欄”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)劃提升村級辦公場所，確保滿足服務(wù)群眾需要。制定《村務(wù)監(jiān)督委員會運行規(guī)范》，逐項細(xì)化明確村務(wù)監(jiān)督委員會的職責(zé)范圍、監(jiān)督程序、結(jié)果運用，按照“四議兩公開一監(jiān)督”民主議事程序，強化對決策民主和項目結(jié)果的監(jiān)督審核，落實村務(wù)單據(jù)支部書記、村委會主任、監(jiān)委主任三方簽字制度，著力打造陽光村務(wù)。第四，實施村級組織活動標(biāo)準(zhǔn)化工程。第一，實施村級組織設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化工程。農(nóng)村社區(qū)工作案例 農(nóng)村社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀篇二平邑縣加強標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化支部建設(shè)以組織振興助力鄉(xiāng)村全面振興__在全國組織工作會議上強調(diào)，要加強支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。二是做好各項協(xié)調(diào)工作，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。三、在推進新農(nóng)村建設(shè)中存在的困難和問題近一年來，村委會的新農(nóng)村建設(shè)工作盡管取得的一些成效，但在推進過程中依然存在許多不足之處，突出表現(xiàn)在：一是由于今年我縣遭受了百年一遇的特大干旱，人力、物力、財力不能充分發(fā)揮作用。三是組織發(fā)動群眾投工投勞修繕?biāo)疁?、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，確保農(nóng)作物能夠充分灌溉，道路能夠暢通無阻。三、積極推進新農(nóng)村建設(shè)等各項工作為推進村委會的新農(nóng)村建設(shè)工作，我局緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、民主管理”的新農(nóng)村建設(shè)要求，認(rèn)真履行新農(nóng)村派出單位職責(zé)，督促派出指導(dǎo)員的工作。00畝，人均耕地1。00米，年平均氣溫13。轄哨山、核桃樹等13個自然村。二、掛鉤聯(lián)系村委會基本情況。根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排和部署，201x年我局的扶貧掛鉤點和新農(nóng)村建設(shè)駐村點在鄉(xiāng)村委會。在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中，大家總少不了接觸作文或者范文吧，通過文章可以把我們那些零零散散的思想，聚集在一塊。在推進新村建設(shè)工作中，我局本著“隊員當(dāng)代表，單位作后盾，領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”的原則，把派駐村的幫扶工作納入本單位的議事日程。為推進新農(nóng)村建設(shè)工作，我局直接撥款5000元，幫助和支持村委會的新農(nóng)村建設(shè)。東鄰大興鎮(zhèn)，南鄰村委會，西鄰長坪村委會，北鄰紅橋鄉(xiāng)。62平方公里，海拔2450。全村耕地面積2467。該村屬于絕對貧困村，農(nóng)民收入主要以種植業(yè)、畜牧業(yè)為主。二是全面貫徹落實省、市抗旱救災(zāi)工作動員電視電話會議精神，積極投入抗旱救災(zāi)，全力以赴抗大旱保民生。六是社會治安綜合管理工作及計劃生育管理工作進展順利，社區(qū)治安有序，無超生行為。四、下半年新農(nóng)村建設(shè)工作打算今后在推進村委會新農(nóng)村建設(shè)的過程中，將按照黨的十七屆四中全會精神提出的關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，進一步更新觀念，創(chuàng)新工作方式：一是進一步督促新農(nóng)村建設(shè)工作指導(dǎo)員履行好職責(zé)。五是穩(wěn)步推進農(nóng)村社會治安綜合治理工作。堅持問題導(dǎo)向，本著務(wù)實、管用、有效的基本要求，精簡工作措施，明確工作要求，切實提高黨建工作質(zhì)量和實效。嚴(yán)格黨員發(fā)展程序，優(yōu)化發(fā)展對象年齡結(jié)構(gòu)和文化素質(zhì)；強化教育培訓(xùn)，針對流動黨員、年老黨員、在家黨員、創(chuàng)業(yè)黨員等不同群體，創(chuàng)新豐富學(xué)習(xí)載體，提高教育的實效性和吸引力；嚴(yán)格黨員管理，扎實開展民主評議黨員，豐富“評星授牌”工作內(nèi)涵外延，針對不同黨員類別，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)措施。第五，實施村級議事監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化工程。扎實推動光伏助力鄉(xiāng)村振興項目實施，建立兜底制度，2019年實現(xiàn)所有行政村集體收入3萬元以上。明確鎮(zhèn)街黨委直接責(zé)任，將建設(shè)工作納入鎮(zhèn)街黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核重要內(nèi)容，層層傳導(dǎo)壓力，明晰工作權(quán)責(zé)。全面創(chuàng)建階段，加強調(diào)研指導(dǎo)，強化激勵考核，推動工作落實落地。幾年前這個只有1260口人的小山村還是一個人均純收入不足3000元的窮鄉(xiāng)僻壤，讀道文旅規(guī)劃設(shè)計團隊助力扛起規(guī)劃大旗，為村莊發(fā)展提供全程服務(wù)。規(guī)劃通過整合四季草莓、森林溫泉、田園風(fēng)光、特色餐飲、民俗展演等優(yōu)勢資源，實行“公司+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營方式，集中發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、草莓香草等特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“美麗鄉(xiāng)村+扶貧攻堅+鄉(xiāng)村旅游+產(chǎn)業(yè)發(fā)展+農(nóng)村特色文化開發(fā)+農(nóng)村電商+溝域經(jīng)濟+城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”八合一融合發(fā)展，形成河北美麗鄉(xiāng)村建設(shè)典范。充分利用當(dāng)前鄉(xiāng)村振興大環(huán)境下各類政策支持以及旅發(fā)大會的助力，依托項目區(qū)優(yōu)良的山水田園環(huán)境與農(nóng)業(yè)資源。按照特色民宿接待的規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)劃設(shè)計，將12家別墅型農(nóng)戶客房改造成草莓主題的特色民宿，鋪設(shè)完成4000平方米的村內(nèi)道路，并修建停車場、攔河壩、游客接待中心、景觀廊橋、觀景臺等設(shè)施。目前占地面積500畝暖棚及游客中心、停車場等配套設(shè)施已建設(shè)完成，正常投入運營，二期項目正在建設(shè)中。同時，帶動9個種植大戶，以房屋入股，每年每戶最低收入萬元，增收萬元；加之通過土