【正文】 堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法自治有機(jī)統(tǒng)一起來，既發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，又積極支持和保障村民自治組織依法開展活動(dòng)，才能保證農(nóng)村社區(qū)自治工作的順利推進(jìn)。全面深入推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，必須把主導(dǎo)作用的體現(xiàn)和主體作用的發(fā)揮緊密結(jié)合起來，形成政府與農(nóng)村社區(qū)村民的雙向的、積極的、良性的互動(dòng)。二是長遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性任務(wù)的關(guān)系。關(guān)注重點(diǎn)差異性。二者關(guān)系具有目標(biāo)追求一致性、關(guān)注重點(diǎn)差異性、方法措施不同性的特點(diǎn)，既相輔相成，又相互促進(jìn)。村落社區(qū)公益事業(yè)服務(wù)站：積極開展村落公益事業(yè)服務(wù)，動(dòng)員群眾建設(shè)和維護(hù)村落內(nèi)道路，橋梁、水利、廣播、有線電視設(shè)施，在條件具備時(shí)興辦敬老院、托兒所，幫助村民建設(shè)沼氣池，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，管理群眾集體所有制的村落水塘、魚塘、樹木、活動(dòng)場所等。村落社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督站：抓好村落社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的新型村落社區(qū)。協(xié)會(huì)人員不拿任何報(bào)酬，自覺自愿為群眾辦實(shí)事、辦好事。實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展,建立新機(jī)制。二是創(chuàng)建星級文明。組織進(jìn)行各種技能培訓(xùn)155人次，為該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)了人才。按照自愿有償有序的原則，集中成片流轉(zhuǎn)土地1100畝；種植蘋果、梨、枇杷等優(yōu)質(zhì)水果品種五種，農(nóng)民收入從1200元／畝增加到2500元／畝。全村建設(shè)農(nóng)用產(chǎn)品集中銷售一處，百貨商店5家，建成集居住、商貿(mào)于一體的十字街一條，解決了“買賣”兩難問題。建村衛(wèi)生所一處80平方米，配備醫(yī)生1名，藥房、病房及藥品藥械等設(shè)施齊全。突出為農(nóng)服務(wù)，創(chuàng)建新環(huán)境?！拔甯娜ā敝饕w現(xiàn)四有：一有規(guī)劃合理、安全適用、美觀舒適的房屋。20*年農(nóng)民人均純收入1400元。采取“村集體+企業(yè)+農(nóng)戶”的模式，“一地兩用”既當(dāng)租賃地、又當(dāng)入股金，通過收取租金帶動(dòng)村集體年增收x萬余元。其中x畝土地以x元/畝的價(jià)格對外發(fā)包，促進(jìn)村集體年增收x萬元；余下x余畝在整理完畢后，通過競標(biāo)拍賣的方式，以x元/畝的價(jià)格發(fā)包，實(shí)現(xiàn)村集體年增收x萬元。全村共有x戶、x人，黨員x人，村“兩委”成員x人，20xx年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)x萬元。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要為這些真誠的想為農(nóng)民作點(diǎn)事的人提供一個(gè)有序參與的組織化平臺(tái)。關(guān)于人才。任何一個(gè)村都可以與專業(yè)組織或研究機(jī)構(gòu)聯(lián)合申請社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。在專業(yè)機(jī)構(gòu)的幫助下，社區(qū)居民調(diào)查分析社區(qū)的資源和自身需要，自主提出革新計(jì)劃與合作方式，自主參與項(xiàng)目的決策、實(shí)施、監(jiān)督和評估，這樣就為社區(qū)與人共同發(fā)展提供了可能。[⑦]我們在借鑒韓國經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，可賦予它更為豐富的內(nèi)容。韓國政府自1962－1971年實(shí)施了第一、二個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展5年計(jì)劃，扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和擴(kuò)大出口，但在此期間工農(nóng)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重失調(diào)。國家對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資的不足，部分地造成了地方政府向農(nóng)民亂集資亂攤派，加重了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。能否在廣闊的鄉(xiāng)村營造一個(gè)良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)和整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的最大變數(shù)。改革開放之后，那些政府轉(zhuǎn)變了觀念、職能和經(jīng)濟(jì)體制的地區(qū)獲得了長足的發(fā)展，比如浙江，2000年，全省縣級國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到4310億元，占全省的71％；該省農(nóng)民收入的增長幅度連續(xù)十多年居全國第一，這正是他們大力發(fā)展縣域民營經(jīng)濟(jì)的結(jié)果?？h域是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對于繁榮農(nóng)村，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化，實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)至為關(guān)鍵。馬克思說，_一個(gè)民族本身的整個(gè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)取決于它的生產(chǎn)以及內(nèi)部和外部交往的發(fā)展程度。歐洲最大的銀行，法國農(nóng)業(yè)信貸銀行，起初就是由農(nóng)業(yè)信貸合作社發(fā)展起來的。基于農(nóng)民自身利益之上的專業(yè)協(xié)會(huì)是城鄉(xiāng)市場的中介，是經(jīng)濟(jì)上融入社會(huì)的橋梁。合作社是處于農(nóng)戶、企業(yè)和政府之間的中介組織，它的存在有利于市場的發(fā)育，有利于社區(qū)融入更為廣闊的社會(huì)聯(lián)系中去。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是解決分散的農(nóng)戶小生產(chǎn)與大市場之間矛盾的一個(gè)發(fā)展方向。農(nóng)民的這種不合作不止導(dǎo)致社區(qū)生活的死氣沉沉，更要緊的是他們作為一個(gè)個(gè)孤立的個(gè)體已經(jīng)被深深地卷入了市場，而不是作為一種有機(jī)的聯(lián)系以在市場經(jīng)濟(jì)中進(jìn)行有效的合作。波拿巴的霧月十八日》中精辟地論述了建立在這種生產(chǎn)方式上的社會(huì)組織的特征，“小農(nóng)人數(shù)眾多，他們的生活條件相同，但是彼此間并沒有發(fā)生多種多樣的關(guān)系。在許多人的調(diào)查中，對農(nóng)民的善分不善合有著諸多的描述和埋怨。市場經(jīng)濟(jì)最基本的功能就是優(yōu)化配置資源，而當(dāng)前的農(nóng)村土地制度恰好阻礙了對這種稀缺資源的優(yōu)化配置。由于人的稟賦和資源占有的不同，那些熱愛城市生活并已經(jīng)在城市中有著穩(wěn)定收入的人是有能力成為一個(gè)地道的市民的。更重要的是，它所帶來的社會(huì)傷害；農(nóng)民首先不是一種職業(yè)，而成了一種社會(huì)或政治身份。以下就鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)的實(shí)質(zhì)、內(nèi)容與形式分述如下：一、融入社會(huì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)并不是要為農(nóng)民構(gòu)筑起一個(gè)個(gè)世外桃源，相反，它的實(shí)質(zhì)是使一個(gè)個(gè)孤立的農(nóng)村社區(qū)融入整個(gè)社會(huì)。經(jīng)過幾十年的建設(shè)，我國已經(jīng)建立起了一套門類比較齊全的現(xiàn)代工業(yè)體系，國家整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力也大為增強(qiáng)。在如此長的時(shí)間段內(nèi)如何縮小城鄉(xiāng)差距，給那些遠(yuǎn)離城市的人們以不算匱乏的生活和平衡的心態(tài)是我們不得不考慮的問題。但社會(huì)的發(fā)展是連續(xù)的、漸進(jìn)的，那種突飛猛進(jìn)的社會(huì)跳躍所帶來的恐懼感早已嵌入我們民族的仍時(shí)時(shí)隱痛著的記憶里了?！盵③]“如果不解決這百分之八十的人的生活問題，社會(huì)就是不安定的。_曾就農(nóng)村問題多次講過：“從中國的實(shí)際出發(fā)，我們首先要解決農(nóng)村問題。從村莊、到小鎮(zhèn)，再到整個(gè)谷區(qū)，使得當(dāng)?shù)乜恐葺當(dāng)[脫了貧困，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，吸引了成千上萬的游客來到這里，讓鄉(xiāng)村振興的建設(shè)真正的做到了因地制宜，符合了鄉(xiāng)村振興的精神要求，真正賦予了村民產(chǎn)業(yè)自主“造血”的功能?！白?018年運(yùn)營以來，已累計(jì)接待游客萬人次，其中2019年上半年已接待游客萬人次，營業(yè)收入130萬元。在園區(qū)建設(shè)上，一方面精打細(xì)算用好山水林田湖項(xiàng)目資金和財(cái)政旅游發(fā)展基金，另一方面用市場化思維解決政府的難題，通過實(shí)施城市景觀生態(tài)治理和鄉(xiāng)村振興建設(shè)ppp項(xiàng)目，為旅游發(fā)展引來資金活水。規(guī)劃以草莓產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合皇家文化、民俗文化兩大文化特色，整合“南部草莓小鎮(zhèn)、中部草莓園、北部稻田”，打造集草莓主題觀光采摘、皇家娛樂休閑方式體驗(yàn)、田間特色游樂活動(dòng)體驗(yàn)為一體的“草莓產(chǎn)業(yè)+田園旅游+小鎮(zhèn)” 完美融合的示范樣板項(xiàng)目。住宿、餐飲、購物業(yè)態(tài)融入打造以“草莓采摘、溫泉沐浴、民宿體驗(yàn)”為主題的全新農(nóng)旅融合品牌——草莓公社。以西道村草莓產(chǎn)業(yè)為依托、草莓元素為主題文化ip的全域、全產(chǎn)業(yè)鏈體系規(guī)劃，破落的村莊一夜成名。2019年底，各鎮(zhèn)街行政村農(nóng)村黨建標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率不低于20%，2020年達(dá)到50%，2021年底實(shí)現(xiàn)全部達(dá)標(biāo)。按照試點(diǎn)推行、梳理總結(jié)、全面創(chuàng)建三個(gè)步驟，扎實(shí)推進(jìn)工作開展。按照面積不少于150㎡建設(shè)要求和“六室兩平臺(tái)一公開欄”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)劃提升村級辦公場所，確保滿足服務(wù)群眾需要。制定《村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)行規(guī)范》，逐項(xiàng)細(xì)化明確村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的職責(zé)范圍、監(jiān)督程序、結(jié)果運(yùn)用，按照“四議兩公開一監(jiān)督”民主議事程序，強(qiáng)化對決策民主和項(xiàng)目結(jié)果的監(jiān)督審核，落實(shí)村務(wù)單據(jù)支部書記、村委會(huì)主任、監(jiān)委主任三方簽字制度，著力打造陽光村務(wù)。第四，實(shí)施村級組織活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工程。第一，實(shí)施村級組織設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化工程。農(nóng)村社區(qū)工作案例 農(nóng)村社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀篇二平邑縣加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化支部建設(shè)以組織振興助力鄉(xiāng)村全面振興__在全國組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。二是做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。三、在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中存在的困難和問題近一年來，村委會(huì)的新農(nóng)村建設(shè)工作盡管取得的一些成效，但在推進(jìn)過程中依然存在許多不足之處，突出表現(xiàn)在：一是由于今年我縣遭受了百年一遇的特大干旱，人力、物力、財(cái)力不能充分發(fā)揮作用。三是組織發(fā)動(dòng)群眾投工投勞修繕?biāo)疁?、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，確保農(nóng)作物能夠充分灌溉，道路能夠暢通無阻。三、積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)等各項(xiàng)工作為推進(jìn)村委會(huì)的新農(nóng)村建設(shè)工作，我局緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、民主管理”的新農(nóng)村建設(shè)要求，認(rèn)真履行新農(nóng)村派出單位職責(zé)，督促派出指導(dǎo)員的工作。00畝，人均耕地1。00米，年平均氣溫13。轄哨山、核桃樹等13個(gè)自然村。二、掛鉤聯(lián)系村委會(huì)基本情況。根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排和部署，201x年我局的扶貧掛鉤點(diǎn)和新農(nóng)村建設(shè)駐村點(diǎn)在鄉(xiāng)村委會(huì)。在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中，大家總少不了接觸作文或者范文吧，通過文章可以把我們那些零零散散的思想，聚集在一塊。在推進(jìn)新村建設(shè)工作中，我局本著“隊(duì)員當(dāng)代表，單位作后盾，領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”的原則，把派駐村的幫扶工作納入本單位的議事日程。為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作，我局直接撥款5000元，幫助和支持村委會(huì)的新農(nóng)村建設(shè)。東鄰大興鎮(zhèn)，南鄰村委會(huì)，西鄰長坪村委會(huì)，北鄰紅橋鄉(xiāng)。62平方公里，海拔2450。全村耕地面積2467。該村屬于絕對貧困村，農(nóng)民收入主要以種植業(yè)、畜牧業(yè)為主。二是全面貫徹落實(shí)省、市抗旱救災(zāi)工作動(dòng)員電視電話會(huì)議精神，積極投入抗旱救災(zāi)，全力以赴抗大旱保民生。六是社會(huì)治安綜合管理工作及計(jì)劃生育管理工作進(jìn)展順利，社區(qū)治安有序，無超生行為。四、下半年新農(nóng)村建設(shè)工作打算今后在推進(jìn)村委會(huì)新農(nóng)村建設(shè)的過程中，將按照黨的十七屆四中全會(huì)精神提出的關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，進(jìn)一步更新觀念，創(chuàng)新工作方式：一是進(jìn)一步督促新農(nóng)村建設(shè)工作指導(dǎo)員履行好職責(zé)。五是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理工作。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，本著務(wù)實(shí)、管用、有效的基本要求，精簡工作措施，明確工作要求，切實(shí)提高黨建工作質(zhì)量和實(shí)效。嚴(yán)格黨員發(fā)展程序，優(yōu)化發(fā)展對象年齡結(jié)構(gòu)和文化素質(zhì)；強(qiáng)化教育培訓(xùn)，針對流動(dòng)黨員、年老黨員、在家黨員、創(chuàng)業(yè)黨員等不同群體，創(chuàng)新豐富學(xué)習(xí)載體，提高教育的實(shí)效性和吸引力；嚴(yán)格黨員管理，扎實(shí)開展民主評議黨員，豐富“評星授牌”工作內(nèi)涵外延，針對不同黨員類別，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)措施。第五，實(shí)施村級議事監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化工程。扎實(shí)推動(dòng)光伏助力鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目實(shí)施，建立兜底制度，2019年實(shí)現(xiàn)所有行政村集體收入3萬元以上。明確鎮(zhèn)街黨委直接責(zé)任，將建設(shè)工作納入鎮(zhèn)街黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核重要內(nèi)容，層層傳導(dǎo)壓力，明晰工作權(quán)責(zé)。全面創(chuàng)建階段，加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，強(qiáng)化激勵(lì)考核，推動(dòng)工作落實(shí)落地。幾年前這個(gè)只有1260口人的小山村還是一個(gè)人均純收入不足3000元的窮鄉(xiāng)僻壤，讀道文旅規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)助力扛起規(guī)劃大旗，為村莊發(fā)展提供全程服務(wù)。規(guī)劃通過整合四季草莓、森林溫泉、田園風(fēng)光、特色餐飲、民俗展演等優(yōu)勢資源，實(shí)行“公司+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營方式，集中發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、草莓香草等特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“美麗鄉(xiāng)村+扶貧攻堅(jiān)+鄉(xiāng)村旅游+產(chǎn)業(yè)發(fā)展+農(nóng)村特色文化開發(fā)+農(nóng)村電商+溝域經(jīng)濟(jì)+城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”八合一融合發(fā)展，形成河北美麗鄉(xiāng)村建設(shè)典范。充分利用當(dāng)前鄉(xiāng)村振興大環(huán)境下各類政策支持以及旅發(fā)大會(huì)的助力，依托項(xiàng)目區(qū)優(yōu)良的山水田園環(huán)境與農(nóng)業(yè)資源。按照特色民宿接待的規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，將12家別墅型農(nóng)戶客房改造成草莓主題的特色民宿，鋪設(shè)完成4000平方米的村內(nèi)道路，并修建停車場、攔河壩、游客接待中心、景觀廊橋、觀景臺(tái)等設(shè)施。目前占地面積500畝暖棚及游客中心、停車場等配套設(shè)施已建設(shè)完成，正常投入運(yùn)營，二期項(xiàng)目正在建設(shè)中。同時(shí)，帶動(dòng)9個(gè)種植大戶，以房屋入股，每年每戶最低收入萬元，增收萬元；加之通過土