【正文】 主要內(nèi)容是：（一）、傳達(dá)落實省廳、市政府、教育局和各級政府部門關(guān)于綜合治理工作的批示和有關(guān)文件精神。執(zhí)行重大疑難矛盾糾紛報告制度，凡是大疑難矛盾糾紛，應(yīng)及時向鄉(xiāng)社會矛盾糾紛排查調(diào)處服務(wù)中心報告請示。社會矛盾糾紛排查調(diào)處服務(wù)中心建設(shè)情況納入社會治安綜合治理考核。社會矛盾糾紛排查調(diào)處服務(wù)中心負(fù)責(zé)對本轄區(qū)調(diào)解人員進行培訓(xùn)。中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求及時認(rèn)真填寫月報表、半年報表和全年報表，在規(guī)定時間內(nèi)報送縣綜治辦。(7)調(diào)解協(xié)議書。(3)調(diào)解申請書。(7)其他應(yīng)當(dāng)歸檔的文件、材料。(3)矛盾糾紛受理、分流、調(diào)處情況登記薄。對未調(diào)結(jié)的矛盾糾紛每月至少組織開展一次以上的繼續(xù)調(diào)處和控制工作。全局性的重大矛盾糾紛，由鄉(xiāng)社會矛盾糾紛排查調(diào)處服務(wù)中心召開聯(lián)席會議進行協(xié)調(diào)，集中力量進行調(diào)處。對中心指派分流的矛盾糾紛，相關(guān)單位及時指派領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人按時間要求進行調(diào)處，不得拒絕推諉。其他民事矛盾糾紛由司法所和村社會矛盾糾紛排查調(diào)處服務(wù)站調(diào)處。計劃生育方面的矛盾糾紛，由計生辦和有關(guān)部門、相關(guān)村負(fù)責(zé)調(diào)處。農(nóng)村經(jīng)濟政策、經(jīng)營和財務(wù)管理、土地承包等方面的矛盾糾紛，由農(nóng)經(jīng)站會同國土資源所、當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。社會矛盾糾紛排查調(diào)處服務(wù)中心對群眾要求調(diào)處的社會矛盾糾紛，實行統(tǒng)一登記受理，然后根據(jù)矛盾糾紛的性質(zhì)、類別，按照“屬地管理”、“分級管理、歸口負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，分流指派到有關(guān)部門和單位。六、對排查糾紛統(tǒng)計表進行分析，按糾紛*質(zhì)、類別、輕重緩急等進行分類排隊，排出重點的人、事、單位；采取有力措施，抓早、抓小、抓苗頭，鈍化矛盾，及時調(diào)處，防止激化。四、下發(fā)排查糾紛統(tǒng)計表。并配合協(xié)調(diào)至該糾紛解決好。不得遲報、漏報或隱瞞不報。主要范圍是：因宅基地、通徑等問題引發(fā)的矛盾糾紛；因私營企業(yè)和家庭工業(yè)拖欠職工工資的糾紛；因婚姻、家庭、鄰里關(guān)系引發(fā)的各類民間矛盾糾紛；因小區(qū)開發(fā)征用土地等引起的糾紛；其他問題引發(fā)的矛盾糾紛。如因報告不及時，貽誤時機，造成社會不穩(wěn)定的，要堅決追究主要領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的責(zé)任。五、排查調(diào)處矛盾糾紛，應(yīng)當(dāng)以事實為依據(jù)，以法律和政策為準(zhǔn)繩。四、矛盾糾紛排查調(diào)處堅持“從下到上，誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則。卷宗包括以下內(nèi)容：（1）卷宗封面；（2）卷宗目錄；（3）調(diào)解申請書；（4）調(diào)查筆錄；（5）證據(jù)材料；（6）調(diào)解筆錄；（7）調(diào)解協(xié)議書；（8）回訪記錄；（9）附卷材料。對未調(diào)結(jié)的矛盾糾紛每月至少組織開展一次以上的繼續(xù)調(diào)處和控制工作。從而形成分工負(fù)責(zé)與聯(lián)合調(diào)處相結(jié)合、屬地管理和集中調(diào)處相結(jié)合的“大調(diào)解”格局，做到信息聯(lián)通、力量聯(lián)動、糾紛聯(lián)排、矛盾聯(lián)調(diào)。中心調(diào)處矛盾糾紛時需要有關(guān)部門配合支持的，有關(guān)部門要積極參與，不得拒絕。涉及治安方面的矛盾糾紛，由綜治辦會同派出所、司法所、當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。消費者權(quán)益，商品質(zhì)量糾紛，經(jīng)濟合同糾紛，市場監(jiān)督和管理等矛盾糾紛，由經(jīng)濟管理辦公室會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)處。涉及保險、勞動爭議、工傷等矛盾糾紛，由勞動保障所會同黨政辦、當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。二、排查制度堅持執(zhí)行每半月排查一次社會矛盾糾紛，重要時期，實行每日排查和“零報告”制度，對一些苗頭性、傾向性的突出問題，及時組織開展集中排查和研判，提出工作建議，制定調(diào)處方案。建立社會矛盾糾紛排查調(diào)解責(zé)任制和分級責(zé)任制，實行領(lǐng)導(dǎo)定期接待、包案負(fù)責(zé)制、直接參與社會矛盾糾紛的調(diào)處。調(diào)解的簡易矛盾糾紛，未制作書面調(diào)解協(xié)議書的，應(yīng)填寫《矛盾糾紛受理調(diào)解登記表》，統(tǒng)一歸檔。五、督查回訪制度定期組織開展矛盾糾紛排查工作 。堅持執(zhí)行每月排查一次社會矛盾糾紛，重要時期，實行每日排查和“零報告”制度，對一些苗頭性、傾向性的突出問題，要及時組織開展集中排查和研判，提出工作建議，制定調(diào)處方案。矛盾糾紛排查調(diào)處制度為切實掌握群眾矛盾糾紛和集體上訪情況，及時妥善處理好信訪熱點、難點問題，把矛盾和糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，切實維護全縣社會穩(wěn)定，根據(jù)《信訪條例》等相關(guān)規(guī)定，特制定本制度。要嚴(yán)格落實責(zé)任制，全力及時化解，切實將不穩(wěn)定因素解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。四、善后工作群體性事件現(xiàn)場事態(tài)平息后，對已經(jīng)承諾解決的問題，必須盡快解決到位，不得搞虛假承諾或者久拖不決。負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置工作的工作人員應(yīng)誠懇聽取群眾代表的意見和要求，面對面地做群眾的工作，對群眾提出的要求，符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的，當(dāng)場表明解決問題的態(tài)度；無法當(dāng)場明確表態(tài)解決的，責(zé)成涉事單位或部門限期研究解決；對確因決策失誤或者工作不力而侵害群眾利益的，據(jù)實向群眾講明情況，公開承認(rèn)失誤，盡快予以糾正；對群眾提出的不合理要求，講清道理，耐心細(xì)致地做好政策宣傳解釋和說服教育工作。同時，要將工作情況及時報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并準(zhǔn)備好處置預(yù)案。因造成嚴(yán)重后果的責(zé)任部門和責(zé)任人員，依法依紀(jì)追究其責(zé)任。連續(xù)性與階段性相結(jié)合。對發(fā)生暴力行為、嚴(yán)重?fù)p害社會治安秩序、危害公共安全的群體性事件，要及時、果斷采取措施，堅決制止違法行為，盡快平息事態(tài)。性事件的各種因素。作，做到：首接首負(fù)快速調(diào)處，領(lǐng)導(dǎo)包案直接調(diào)處，齊抓共管聯(lián)動調(diào)處，帶案專項督辦調(diào)處，建章立制規(guī)范調(diào)處，接受法院委托調(diào)處，定期排查主動調(diào)處，方便群眾代理調(diào)處，良俗優(yōu)序依法調(diào)處，舍得投入保障調(diào)處。各項政策在制定和出臺前，主動征求有關(guān)專家和人民群眾代表的意見，讓政策和決策更科學(xué)合理，拓寬民意表達(dá)途徑。建立排查聯(lián)席分析例會制度，定期召開各級矛盾糾紛排查分析、調(diào)解協(xié)調(diào)會議，集中了解糾紛排查情況，查排可能出現(xiàn)不穩(wěn)定因素，及時有效化解矛盾糾紛。建立考評制度，把化解矛盾糾紛擺上議事日程，堅持每周黨政聯(lián)席分析會議，列入任期目標(biāo)，作為考核干部政績和能力的一項重要指標(biāo)，不斷增強各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的穩(wěn)定意識、責(zé)任意識，增強真抓實管的自覺性。完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。認(rèn)真做好安全防范工作，做到防火、防盜、防潮、防蛀、防鼠咬，確保檔案資料完好無損。對重要案卷和一般案卷應(yīng)實行分別管理。注重隨時歸檔制度。調(diào)解文書包括原始記錄、調(diào)解申請書、民間糾紛受理調(diào)解登記表、調(diào)查筆錄、調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議書、回訪記錄以及調(diào)解中心對調(diào)解未成功的糾紛處理意見及各種材料等。八、矛盾糾紛檔案管理制度實行檔案專管制度。七、矛盾糾紛報告制度要建立健全街道矛盾糾紛排查調(diào)處信息網(wǎng)絡(luò)，確定信息聯(lián)絡(luò)員，確保矛盾糾紛排查調(diào)處信息上下暢通。涉及兩個或多個村（社區(qū)）之間的矛盾糾紛，由中心負(fù)責(zé)組織涉及到的村（社區(qū)）調(diào)委會成員共同召開聯(lián)席會議，協(xié)商調(diào)處措施并組織實施。對于重大的矛盾糾紛，調(diào)解中心要及時受理，多種手段并用，努力解決在初始階段或萌芽狀態(tài)。三、矛盾糾紛排查制度不定期排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結(jié)合，實行全覆蓋、全方位、多層次排查，做到情況早發(fā)現(xiàn)、早報告、工作早到位、問題早解決。排查登記的內(nèi)容包括：排查時間、地點、排查人姓名、被排查的糾紛種類、性質(zhì)、起因苗頭、當(dāng)事方基本情況、責(zé)任方等，要逐項認(rèn)真填寫，不得遺漏。如果是口頭申請，接待人員應(yīng)認(rèn)真聽取當(dāng)事人對糾紛情況的陳述，并做好接待筆錄。定期會議由街道調(diào)處中心主任或副主任組織召開；不定期會議由主任或副主任根據(jù)實際需要組織召開，也可由其成員建議，由主任或副主任組織召開。并每月召開一次會議，及時掌握本街道矛盾糾紛的發(fā)展趨勢、發(fā)生情況以及各級排查組織排查矛盾糾紛的情況，查找原因，分析特點，加強指導(dǎo)，研究制定復(fù)雜疑難矛盾糾紛的調(diào)處措施。2矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度切實維護社會安定穩(wěn)定，加速推進“平安城市”建設(shè)步伐，建立健全矛盾糾紛快速排查調(diào)處機制，完善制度、落實責(zé)任，確保矛盾糾紛 排查調(diào)處工作取得實效。五、情況通報制度(1)領(lǐng)導(dǎo)小組定時對矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況進行通報。四、定期報告制度各村、各單位要將排查出的矛盾糾紛情況定期報告鎮(zhèn)綜治辦。(3)問題已經(jīng)解決的要及時銷賬，到期未能解決的領(lǐng)導(dǎo)小組要跟蹤督辦。對排查出的重點問題，如因涉及社會治安引發(fā)的問題，“三大糾紛”、婚姻、家庭鄰里等民間糾紛，要求做到及時上報。矛盾糾紛排查實施方案篇一為進一步做好矛盾糾紛排查工作，預(yù)防和減少犯罪及群體性事件的發(fā)生，確保我鎮(zhèn)秩序穩(wěn)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本制度。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？方案應(yīng)該怎么制定呢？下面是小編精心整理的方案策劃范文，歡迎閱讀與收藏。實行矛盾糾紛排查調(diào)處工作月報表制度,各村、各單位將排查調(diào)處情況在每月向綜治辦進行書面匯報。(2) 對每一件矛盾糾紛，定責(zé)任人、定處置措施、定處置期限。每次協(xié)調(diào)會議必須形成會議紀(jì)要。對有可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的矛盾糾紛要隨時上報，經(jīng)排查沒有發(fā)現(xiàn)問題，也要記錄在案，實行零報告制度。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處的激勵、制約機制，把矛盾糾紛排查與獎懲緊密掛鉤。街道矛盾糾紛排查調(diào)處中心年初或年終須召開中心工作會議，總結(jié)工作，調(diào)整和充實排調(diào)隊伍，制定繼續(xù)排查調(diào)處工作年度方案，安排部署排調(diào)工作，確定排調(diào)重點，分解排調(diào)任務(wù)。協(xié)調(diào)會議由街道調(diào)解中心主任或副主任負(fù)責(zé)組織實施，調(diào)解中心各成員必須按時參加會議，不準(zhǔn)遲到、早退或無故缺席。中心工作人員、調(diào)解人員受理糾紛時要認(rèn)真做好接待服務(wù)。受理排查糾紛登記，要使用統(tǒng)一的《受理糾紛登記簿》和《排查糾紛登記簿》，受理糾紛登記的內(nèi)容包括：受理時間、申請人和被申請人的姓名、性別、民族、年齡、職業(yè)、工作單位、住址或電話、糾紛的性質(zhì)、起因和簡單過程等。調(diào)解人員將對受理矛盾糾紛的要求及時向中心主任或副主任匯報，由主任或副主任確定事件進行調(diào)處，將確定的調(diào)處時間、調(diào)處地點、調(diào)處人員及時告知糾紛當(dāng)事方，確保當(dāng)事方能按時參加調(diào)處。四、矛盾糾紛預(yù)警制度制定完善處置群體性矛盾糾紛和突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案，建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的工作機制；建立健全矛盾糾紛信息網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮基層治保、調(diào)解組織、治安中心戶長、調(diào)解信息員作用，及時了解和掌握矛盾糾紛信息動態(tài)。 行調(diào)處，不能及時調(diào)處的，告知當(dāng)事方可擇日調(diào)處。進一步明確督察督辦職責(zé)，對掛牌督辦、限期解決的重大矛盾糾紛和協(xié)調(diào)會議決定的有關(guān)事項，要認(rèn)真進行檢查，逐一落實。健全和逐步完善因人預(yù)防、因地預(yù)防、因時預(yù)防、因事預(yù)防的報告機制。實行一事一卷制度。歸檔后的調(diào)解文書要使用統(tǒng)一的卷宗封面，注明立卷時間、立卷人姓名，并根據(jù)糾紛具體情況，確定保管期限。各類檔案要放置有序，對于民事、行政等糾紛調(diào)解應(yīng)分別入檔。安全管理制度。矛盾糾紛排查調(diào)處機制建立群眾投訴受理調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)工作機構(gòu)，完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制，暢通群眾訴求渠道，整合調(diào)解資源，統(tǒng)一受理歸口辦理，合力調(diào)處化解矛盾，有利于促進社會和諧穩(wěn)定。建立投訴件督查督辦制度，實行領(lǐng)導(dǎo)督辦制度、跟蹤督辦制度等，對群眾投訴受理調(diào)處情況進行檢查，使化解矛盾糾紛措施全面有效落實。建立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，對涉及社會發(fā)展和重大民生問題的政策制定、項目建設(shè)、公共事業(yè)等實行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，杜絕重大不穩(wěn)定事件的發(fā)生。保障人民群眾代表的建議權(quán)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立群眾投訴受理調(diào)處中心，讓不同的社會利益群體有表達(dá)自己利益訴求的正常途徑，特別是為困難群眾提供表達(dá)利益訴求的暢通渠道，防止和避免矛盾積累、擴散和激化。按“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實崗位責(zé)任制，由引發(fā)事件的相關(guān)責(zé)任部門負(fù)責(zé)解決。群體性突發(fā)事件發(fā)生后，外經(jīng)貿(mào)局及時啟動應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實應(yīng)急處置工作責(zé)任制，和有關(guān)部門聯(lián)系，及時獲得配合和支持，要相互協(xié)作、相互配合，并確保信息收集、情況報告、指揮處置等各環(huán)節(jié)的緊密銜接，在最短的時間內(nèi)控制事態(tài)。教育群眾遵守法律法規(guī)，依法維護自身合法權(quán)益，通過合法、正當(dāng)渠道和方式反映問題。三、組織機構(gòu)與職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)與職責(zé)外經(jīng)貿(mào)局成立處置群體性突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），外經(jīng)貿(mào)局局長任組長，分