【正文】 廉潔從政。進(jìn)一步弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取的良好風(fēng)尚，寓管理于服務(wù)之中，促進(jìn)干部職工繼續(xù)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高管理水平。六是考核得分在70分以下的。二是對(duì)重大土地、礦產(chǎn)違法案件隱瞞不報(bào)、壓案不查的，或違法干預(yù)國土資源違法違規(guī)行為查處的。 ，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。同時(shí)，出臺(tái)了國土資源管理工作專項(xiàng)考核辦法，在考核辦法中，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門提出了具體要求，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、相關(guān)部門一定要高度重視，切實(shí)履行職責(zé)，對(duì)照考核辦法抓好落實(shí)。今年我縣要重點(diǎn)做好原益陽地區(qū)清塘煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目第二期工程的實(shí)施工作和雪峰湖國家地質(zhì)公園的申報(bào)工作。要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。要堅(jiān)持尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)、實(shí)事求是的原則，妥善解決征地歷史遺留問題。加快推進(jìn)基礎(chǔ)測(cè)繪和數(shù)字國土建設(shè)，著力維護(hù)測(cè)繪數(shù)據(jù)安全和測(cè)繪市場(chǎng)秩序，加大測(cè)繪成果社會(huì)化應(yīng)用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供快速有力的測(cè)繪服務(wù)保障。要加快推進(jìn)土地利用總體規(guī)劃修編工作，全面完成縣、鄉(xiāng)兩級(jí)土地利用總體規(guī)劃修編，規(guī)劃修編工作要注重聯(lián)系實(shí)際、謀劃長遠(yuǎn)、加強(qiáng)與其它專業(yè)規(guī)劃的銜接。當(dāng)前天上看、網(wǎng)上管、地上查、圖上對(duì)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)逐步形成，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要從當(dāng)前資源管理從嚴(yán)從緊、執(zhí)法形勢(shì)嚴(yán)峻的實(shí)際出發(fā)，保證管得嚴(yán)、管得往、管得好。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)批后監(jiān)管工作，徹底改變重審批輕監(jiān)管的局面。從今年開始，我縣被納入土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作范圍。要加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)管理，全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)審批改革，進(jìn)一步精簡審批資料，簡化審批程序，提高審批效率。要加大礦產(chǎn)資源整合力度。進(jìn)一步加大土地統(tǒng)征儲(chǔ)備力度，切實(shí)開展存量土地的調(diào)查，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地五統(tǒng)一制度，最大限度地挖掘土地資源潛力，不斷提升土地資產(chǎn)收益。要加大用地指標(biāo)爭取力度，盡可能將公路、能源、水利等重大項(xiàng)目擠進(jìn)國家、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目籠子，更多地使用國家、省、市的用地計(jì)劃指標(biāo)。一是要積極爭取用地指標(biāo)，做好用地服務(wù)保障工作。要大力推進(jìn)土地綜合整治，全面貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治的意見》，完善政府主導(dǎo)、國土牽頭、部門參與、聚合資金、整體推進(jìn)的項(xiàng)目實(shí)施機(jī)制。 ，堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線。四是執(zhí)法監(jiān)察問題突出。亂占濫用耕地建房、辦廠等違法行為屢禁不止，尤其是村民占田建房現(xiàn)象愈演愈烈。是各級(jí)各部門密切配合、齊抓共管的結(jié)果。及時(shí)為二廣高速、海螺仙溪新型干法水泥、多凌公司、白沙溪茶廠、可耐爾茶廠、安化茶廠改制等重點(diǎn)項(xiàng)目提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)和測(cè)繪成果。 。積極開展土地開發(fā)整理，20xx年全縣共實(shí)施部、省、市各級(jí)各類土地開發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目54個(gè)。加大動(dòng)態(tài)巡查力度，地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系進(jìn)一步完善， 20xx年我縣被列入全國地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防十有縣建設(shè)試點(diǎn)縣。 。嚴(yán)把土地閘門，對(duì)經(jīng)營性用地嚴(yán)格按招拍掛方式出讓。主要體現(xiàn)在： (一)服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的力度進(jìn)一步加大 。 同志們，國土資源工作光榮而艱巨，任重而道遠(yuǎn)。在情感上把握住原則，不讓人情牽著鼻子在交往上把握住底線，不交不該交的朋友。守住社交關(guān)，擇善而交、擇賢而交。這方面總的要求就是：一要干活，二要干凈，也就是說想事、干事、成事、不出事。通過對(duì)這三種意識(shí)的加強(qiáng)，努力打造成一支情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀的國土隊(duì)伍。要更新觀念，大膽突破，全力破解發(fā)展難題，包括增減掛鉤、出售指標(biāo)、礦山管理等方面都要大膽創(chuàng)新。 (二)抓好隊(duì)伍建設(shè)。要互贏。正職不可憑權(quán)力決定一切，無視副職的地位，要真正把副職當(dāng)作左膀右臂，要善于集思廣益，充分借助副職的智慧和才能。特別是我們國土部門人員多、事務(wù)廣，管理這樣大的隊(duì)伍，難免會(huì)出現(xiàn)一些不周到或欠合理的事情，我希望班子成員要多一些寬容、多一些諒解。在感情上充分尊重、相互理解，在工作上協(xié)調(diào)一致，密切配合，這樣才會(huì)使班子擰成一股繩。我想蔣局長在國土系統(tǒng)干了這么多年，有了很多經(jīng)驗(yàn)，一定能抓好這方面的工作。 第四，要狠抓落實(shí) 我認(rèn)為，一個(gè)地區(qū)或一個(gè)部門，工作能否干好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在落實(shí)。可以說，新縣城對(duì)我縣的城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，我不用多說，大家也明白。誰再干違法的事，就問責(zé)誰。哪再出現(xiàn)問題，直接由相關(guān)基層所承擔(dān)責(zé)任，該調(diào)整的調(diào)整、該免的免、該抓的抓。在這一點(diǎn)上，無論什么部門、什么人都沒有所謂的特權(quán)，都要遵守土地利用規(guī)程，不得觸犯違法用地這條紅線。今年我們必須要抓好這項(xiàng)工作，要始終保持對(duì)違法用地的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制新的違法用地行為發(fā)生。要發(fā)揮行政主管部門的職責(zé)，安排專業(yè)隊(duì)伍巡查，落實(shí)巡查責(zé)任制，及時(shí)將涉及化石犯罪的案件移交給公安部門。二是加大資源整合力度。但是，現(xiàn)在看由于利益驅(qū)動(dòng)，全縣礦產(chǎn)資源開發(fā)粗放、秩序散亂、資源浪費(fèi)、污染環(huán)境以及違法違規(guī)現(xiàn)象還沒得到徹底改變，矛盾依然很突出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極開展小開荒土地開發(fā)整理，確保占補(bǔ)平衡，要增加耕地?cái)?shù)量，提高耕地質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收。一方面我們土地指標(biāo)很緊張，另一方面批下去的地還不用，這就造成浪費(fèi)，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土部門高度重視這個(gè)問題，加大清查處理力度，加快供地速度，確保達(dá)到省政府、市政府的進(jìn)度要求(008年達(dá)到95%，09年達(dá)到80%以上，10年上半年達(dá)到60%以上)。 (四)抓好批而未用土地的清查處理。這是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、提高財(cái)政收入、保障城市建設(shè)的一件大事。已經(jīng)實(shí)施移民搬遷的老居民點(diǎn)。 (二)抓好增減掛鉤工作。 第三，要突出重點(diǎn) 關(guān)于今年的國土工作，重點(diǎn)抓什么?我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)： (一)千方百計(jì)保障用地需求。另一方面，土地是老百姓最基本的生活保障。關(guān)于指標(biāo)的事，一會(huì)我還要具體講。十二五我們又提出了更高的發(fā)展目標(biāo)，主要指標(biāo)還要比十一五翻一番半。從長遠(yuǎn)看，土地管理越來越嚴(yán)，用地指標(biāo)越來越緊，這是必然趨勢(shì)。今后土地問責(zé)將越來越嚴(yán)。所以國家耕地保護(hù)政策只能會(huì)越來越嚴(yán)。18億畝耕地紅線堅(jiān)決不能碰，底線堅(jiān)決不能過。同時(shí)，其它工作也取得了很大成績，剛才蔣俊同志已經(jīng)講到了，我就不細(xì)說了。下面，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見： 第一，要肯定成績 過去的一年，國土工作取得了很大成績，出色的完成了各項(xiàng)任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。剛才，樹范同志傳達(dá)了省市國土資源工作會(huì)議精神，蔣俊局長對(duì)去年工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)今年工作進(jìn)行了安排和部署，這些我完全贊同，希望大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。三是集中開展了違法用地整治行動(dòng)，共查處整改違法用地86起，通過了省里組織的初步驗(yàn)收。一是國家實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。近年來，特別是去年，世界40多個(gè)國家(包括俄羅斯)都在鬧糧荒，糧食短缺。要求既處理事，又處理人，去年是啟動(dòng)問責(zé)第一年，我市的北票就被國家直接問責(zé)。從這幾年看，國家宏觀調(diào)控主要靠土地和金融這兩個(gè)杠桿。十一五期間，我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資等主要指標(biāo)都成倍增長，經(jīng)濟(jì)社會(huì)面貌發(fā)生很大變化。這就要求我們國土部門要圍繞全縣發(fā)展大局，千方百計(jì)爭取指標(biāo)，最大限度保障發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展。一方面，土地確權(quán)、征地補(bǔ)償安置等工作，直接關(guān)系老百姓的切身利益，也是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。希望大家一定要認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，進(jìn)而上上下下統(tǒng)一思想，統(tǒng)一步調(diào)，抓實(shí)抓好工作。同時(shí)要加快組卷報(bào)批進(jìn)度，加快審批速度，全程跟蹤服務(wù)，抓緊落實(shí)到位，不能因?yàn)榻M卷報(bào)批影響建設(shè)，這方面我們有過深刻的教訓(xùn)(錦赤鐵路建設(shè)就因?yàn)槲覀児ぷ髀斐蛇`法用地)，希望大家能認(rèn)真吸取。要在閑置土地利用上做好文章，主要有：閑置的國有和集體建設(shè)用地，例如綜合廠、合并學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大院、醫(yī)院等。 (三)要加快土地出讓。國土部門一定要牢牢把這些項(xiàng)目抓在手上，加大土地及相關(guān)資產(chǎn)收儲(chǔ)運(yùn)營，最大限度地獲取政府收益，防止收益流失。雖然從數(shù)量上看比較少，規(guī)模上比較小，但是我們決不可掉以輕心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)與國土部門溝通，爭取更多更大的土地開發(fā)整理項(xiàng)目。前幾年，我縣連續(xù)進(jìn)行了幾次大規(guī)模的礦產(chǎn)資源秩序整頓，取得了一些成效。繼續(xù)保持整頓和規(guī)范的高壓態(tài)勢(shì)，不斷加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查力度，及時(shí)開展專項(xiàng)整治，加大對(duì)無證勘查開采、亂采亂挖、以探代采、越層越界開采、破壞浪費(fèi)礦產(chǎn)資源、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)、嚴(yán)重污染環(huán)境等違法違規(guī)行為的監(jiān)督和查處力度，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)和可持續(xù)利用。三是進(jìn)一步加大對(duì)非法盜挖、銷售化石行為的打擊力度。今年是問責(zé)的第二年，省政府對(duì)超過5%的要進(jìn)行預(yù)警，超過10%的啟動(dòng)省內(nèi)問責(zé)。需要特別強(qiáng)調(diào)的是：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門在建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)土地管理法律法規(guī)和政策，