【正文】 實(shí)、有效、更加具體的措施，全面開(kāi)展金融環(huán)境整治，著力加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，做好金融工作至關(guān)重要。銀監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)監(jiān)督管理，提高銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)和分析，確保銀行安全、穩(wěn)健運(yùn)行。 三是人民銀行和銀監(jiān)機(jī)構(gòu)要優(yōu)化服務(wù)。抓住當(dāng)前信貸規(guī)模松動(dòng)的機(jī)遇，重點(diǎn)支持中小企業(yè)的發(fā)展。要根據(jù)市場(chǎng)的新形勢(shì)、新情況和新特點(diǎn)，積極創(chuàng)新投資理財(cái)產(chǎn)品，加強(qiáng)產(chǎn)品推介，不斷滿足廣大居民的投資理財(cái)需求。銀行業(yè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)不能都僅停留在存款和放貸，也要延伸服務(wù)的領(lǐng)域和范圍，要積極幫助推出企業(yè)債券。另外，市政府決定發(fā)行一些地方政府債券，籌資用于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益事業(yè)，努力擴(kuò)大內(nèi)需。同時(shí)，山西證券、大同證券分別在我市設(shè)有證券營(yíng)業(yè)部，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。發(fā)展資本市場(chǎng)是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策，也是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略需要。但從整體情況看，擔(dān)保機(jī)構(gòu)的實(shí)力還不夠強(qiáng)、擔(dān)保體系還不完善、民間股份制擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)收資本金過(guò)低，為中小企業(yè)貸款服務(wù)的作用還沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。 (四)加快建立健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：一是圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，探索實(shí)施大宗農(nóng)產(chǎn)品和大中型農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，積極推廣農(nóng)村小額保險(xiǎn)，積極為三農(nóng)發(fā)展提供保險(xiǎn)服務(wù)。各金融機(jī)構(gòu)都要從運(yùn)城實(shí)際出發(fā)，結(jié)合自身功能定位和特定優(yōu)勢(shì)，搞好市場(chǎng)、服務(wù)細(xì)分，積極推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，大力引進(jìn)、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用新的金融工具和產(chǎn)品，努力提供更深層次、更高水平、更加多樣化的金融服務(wù)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和支持地方發(fā)展的能力。農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行和農(nóng)信社要加大支農(nóng)力度，探索建立由自然人或企業(yè)發(fā)起的小額信貸組織，逐步構(gòu)建起功能完善、產(chǎn)權(quán)明晰、監(jiān)管有力的農(nóng)村金融體系。 (二)優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)，完善金融功能。特別是農(nóng)村信用社央行票據(jù)置換工作，人民銀行和銀監(jiān)局要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)剩余兩家沒(méi)有兌付央行專項(xiàng)票據(jù)農(nóng)村信用社的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)考核，密切關(guān)注影響資本充足率、不良貸款率相關(guān)指標(biāo)變化的有關(guān)情況和抵債資產(chǎn)、呆滯賬款的實(shí)際損失情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題責(zé)令其限期整改，使問(wèn)題在申請(qǐng)兌付前得到妥善解決，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)央行票據(jù)兌付。最近這段因金融危機(jī)包括西方英美國(guó)家都排在后面去了，前十名咱中國(guó)就四個(gè)，而且一、二、三的都是咱們中國(guó)，這個(gè)是非常好的。 三、加快金融改革創(chuàng)新步伐，做強(qiáng)做大金融產(chǎn)業(yè) 從根本上說(shuō)，運(yùn)城經(jīng)濟(jì)社會(huì)要繁榮發(fā)展，金融產(chǎn)業(yè)是一個(gè)不可或缺的組成部分。進(jìn)一步加大招商引資的信貸支持力度。 四是扶出引進(jìn)。鐵路建設(shè)項(xiàng)目是3個(gè)，總投資是220億。 三是抓強(qiáng)促大。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)抓住機(jī)會(huì)，特別是對(duì)那些發(fā)展勢(shì)頭好，成長(zhǎng)潛力大的中小企業(yè)，我們應(yīng)該在認(rèn)真調(diào)研、科學(xué)謀劃的基礎(chǔ)上大膽支持。一方面各家銀行要努力擴(kuò)大有效信貸投入，現(xiàn)在很多審批權(quán)限都在上級(jí)行，各家銀行要努力去爭(zhēng)取。我想政府對(duì)金融機(jī)構(gòu)也有個(gè)轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)方法問(wèn)題，我們不能具體的去干預(yù)銀行給哪個(gè)企業(yè)貸款，但是我們有責(zé)任把一些重要的信息提供給金融部門(mén)，例如我們政府的一些決策，我們的工作重點(diǎn)，我們一些企業(yè)的狀態(tài)等等。保面就是年初計(jì)劃的信貸規(guī)模和信貸任務(wù)，希望大家落實(shí)好，不打折扣，并且要盡力地?cái)U(kuò)大。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力助推劑，全市金融機(jī)構(gòu)要圍繞全省金融工作會(huì)議提出的謀發(fā)展，謀全局，謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的總體思路，按照全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，正確處理宏觀調(diào)控和加快發(fā)展的關(guān)系，不斷加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。目前，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的最大困難仍然是資金瓶頸問(wèn)題，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，信貸支持將對(duì)運(yùn)城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，在一定程度上講，將起著決定性作用。首先，去年下半年以來(lái)，中央采取靈活審慎的政策，把保增長(zhǎng)作為宏觀調(diào)控主要任務(wù)，實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，這意味著各家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信貸規(guī)模將進(jìn)一步趨寬。%。在工業(yè)上我們也遇到了空前的困難，特別是去年10 月、11月開(kāi)始出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，11月份規(guī)模以上工業(yè)增速同比下降 %，是 1999 年以來(lái)單月最低增速。部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)陷入困境，財(cái)政收入增幅下降，就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻。在此，我代表市委、市政府對(duì)全市金融戰(zhàn)線上的全體干部職工表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝! 目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)大家很清楚。 一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好全市金融工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感 去年以來(lái)，面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生的急劇變化，尤其是國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊，我市各級(jí)金融部門(mén)認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化大局觀念，提升服務(wù)水平，正確處理宏觀調(diào)控與服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，注重信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的有機(jī)銜接，堅(jiān)持有進(jìn)有退、有保有壓，努力擴(kuò)大信貸投放，保證了農(nóng)業(yè)、骨干企業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)改造領(lǐng)域等方面的信貸投入。為什么要召開(kāi)一個(gè)這么大規(guī)模的會(huì)議，因?yàn)殛P(guān)于金融工作中央最近有一系列重大措施出臺(tái)，剛才衛(wèi)明澤主任傳達(dá)了省金融工作會(huì)議精神，張行長(zhǎng)和盧局長(zhǎng)講了中央、省銀監(jiān)會(huì)、銀行對(duì)金融工作一系列新的政策措施，應(yīng)該說(shuō)是內(nèi)容非常具體，有實(shí)質(zhì)性地變化、調(diào)整，對(duì)我們宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個(gè)非常利好的政策信息，所以，今天把我們各縣(市)長(zhǎng)、各個(gè)部門(mén)都請(qǐng)回來(lái)，大家在一起共同來(lái)學(xué)習(xí)貫徹這次會(huì)議精神。各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)好國(guó)家有關(guān)金融政策，簡(jiǎn)化信貸審批流程，提高審批效率，降低融資成本，加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新，進(jìn)一步加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。 二要提升服務(wù)。 三、強(qiáng)化工作保障，確保金融業(yè)在助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不斷壯大 一要高度重視。市金融辦牽頭，人行安康中心支行、安康銀監(jiān)分局配合，在全市金融機(jī)構(gòu)和地方性融資機(jī)構(gòu)中開(kāi)展金融服務(wù)提升年活動(dòng)。 七是強(qiáng)力推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)。 六是創(chuàng)新發(fā)展保險(xiǎn)工作。安康銀監(jiān)分局、市金融辦負(fù)責(zé)，4 月底以前完成西安銀行安康分行掛牌營(yíng)業(yè)工作。 人行安康中心支行、信合安康辦、市金融辦負(fù)責(zé)，在認(rèn)真總結(jié)完善平利擴(kuò)大有效擔(dān)保物試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)向全市推廣。市扶貧局、市金融辦、人行安康中心支行負(fù)責(zé)，不折不扣的貫徹落實(shí)中省市金融扶貧相關(guān)政策，核心是把金融扶貧5321小額貸款政策落到實(shí)處(5萬(wàn)元以下、3 年以內(nèi)、免抵押、免擔(dān)保、扶貧貼息)。其它金融機(jī)構(gòu)，不能整體北遷或者機(jī)構(gòu)小一點(diǎn)的，以及小貸、融資擔(dān)保、典當(dāng)公司和保險(xiǎn)公司，要逐步聚集到發(fā)投大廈和金融大廈。發(fā)展投資集團(tuán)負(fù)責(zé)、高新區(qū)配合，6 月底以前啟動(dòng)建設(shè)安康發(fā)投大廈。 二是全面啟動(dòng)高新金融聚集區(qū)建設(shè)。我們必須要靠金融手段進(jìn)一步助推我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。十二五期間，我市存款余額增速一直在 15%以上，貸款余額增速一直在18%以上，貸款增速始終處在全省第一、第二方陣，能取得這樣的成績(jī)，一方面靠市委、市政府高度重視、大力支持，在財(cái)力十分緊張的情況下，市委、市政府組建了安康發(fā)展投資集團(tuán)，設(shè)立了注冊(cè)資本 10 億元的全省最大的融資性擔(dān)保公司，擔(dān)保能力達(dá)到100 億元，同時(shí)設(shè)立了注冊(cè)資本金 10 億元的全省最大的小額貸款公司，用融資擔(dān)保、小額貸款公司來(lái)助推信貸投放。因此，我們?cè)诿媾R挑戰(zhàn)的同時(shí)，也有比其它地方更多的機(jī)遇，一定要搶抓機(jī)遇，迎難而上。目前，國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)最嚴(yán)峻的問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)下行的同時(shí)還要去庫(kù)存，而我們的壓力比中省要小的多，一些礦產(chǎn)、高耗能行業(yè)已經(jīng)超前做了關(guān)停，而房地產(chǎn)行業(yè)就安康而言，由于面臨棚戶區(qū)改造、陜南移民搬遷和脫貧攻堅(jiān)等政策實(shí)施，預(yù)計(jì)最近兩三年還會(huì)加大投資。第三個(gè)挑戰(zhàn)，就是目前推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段仍然很乏力，起不到強(qiáng)有力的推進(jìn)作用。第二個(gè)挑戰(zhàn)，是陜西和安康的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行內(nèi)生動(dòng)力差，并不是像 GDP 那樣樂(lè)觀，比如稅收問(wèn)題，去年全國(guó)稅收增速 %，%，市上增速 %，其中市本級(jí)增速 12%，縣區(qū)增速1%。三是盡管經(jīng)濟(jì)能夠良性可持續(xù)發(fā)展并比預(yù)期的好，但安康仍然是一個(gè)貧困落后的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和管理比較粗放，人均 GDP 水平比較低，核心競(jìng)爭(zhēng)力還沒(méi)有形成，這個(gè)基本市情還沒(méi)有得到根本改變。 一、清醒把握我市經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行的態(tài)勢(shì)、挑戰(zhàn)和機(jī)遇做經(jīng)濟(jì)工作的同志，必須要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)經(jīng)濟(jì)要素的積極性。在全市金融工作會(huì)議上的講話 在全市金融工作會(huì)議上的講話篇1 這次全市金融工作會(huì)議時(shí)間短、任務(wù)重、效率高，會(huì)議開(kāi)得很成功。下面，就貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神特別是鮑市長(zhǎng)講話精神，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。二是從全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行的大趨勢(shì)看，安康經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的速度和質(zhì)量比我們預(yù)期的要好，從十二五期間我市經(jīng)濟(jì)始終保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，尤其是去年全市生產(chǎn)總值、第二產(chǎn)業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、公路客貨運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量增速和非公經(jīng)濟(jì)占比等五項(xiàng)指標(biāo)位居全省第一就可以得到驗(yàn)證。持續(xù)下行會(huì)給就業(yè)、城鄉(xiāng)居民收入、社保政策的有效供給以及社會(huì)穩(wěn)定等方面帶來(lái)影響。對(duì)此，我們必須要清醒認(rèn)識(shí)。第一個(gè)機(jī)遇，就是安康的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展模式，如南水北調(diào)、國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等機(jī)遇。第三個(gè)機(jī)遇，就是一些重大的試驗(yàn)示范項(xiàng)目落戶安康，尤其是金融工作結(jié)合脫貧攻堅(jiān)比較多，如全國(guó)人大批準(zhǔn)國(guó)務(wù)院實(shí)施的平利兩權(quán)擔(dān)保抵押貸款工作，全國(guó)政策性金融扶貧實(shí)驗(yàn)示范區(qū)和省級(jí)金融精準(zhǔn)扶貧示范區(qū)建設(shè)工作，這些工作含金量都很高，做好了都能有力的推動(dòng)安康經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以說(shuō)，真正支撐安康經(jīng)濟(jì)十二五發(fā)展的根本因素是金融。 十二五的金融工作發(fā)揮了重要的杠桿作用，十三五期間，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展要取得好的發(fā)展業(yè)績(jī)，金融仍然是最有力的手段。市發(fā)展投資集團(tuán)負(fù)責(zé)，撬動(dòng)社會(huì)資本達(dá)到 100 億元，其中市財(cái)信融資擔(dān)保公司擔(dān)保額達(dá)到 40 億元、財(cái)信小貸公司發(fā)放貸款達(dá)到 40 億元，典當(dāng)公司典當(dāng)額達(dá)到 10 億元，市發(fā)展投資集團(tuán)直接融資達(dá)到 10 億元，稅收、利潤(rùn)分別達(dá)到 6000 萬(wàn)元。市金融辦、人行安康中心支行、安康銀監(jiān)分局負(fù)責(zé)，4月底以前制定完善《安康高新金融服務(wù)聚集區(qū)五年建設(shè)方案》。人行安康中心支行、安康銀監(jiān)分局和西安銀行安康分行，現(xiàn)在開(kāi)始做好北遷規(guī)劃，2017年下半年或 2018 年上半年帶頭啟動(dòng)北遷。開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)，金融要一馬當(dāng)先，因此，各金融機(jī)構(gòu)要精心謀劃、提前介入，大力實(shí)施金融扶貧工程。 四是深入推進(jìn)金融改革創(chuàng)新工作。 要始終將健全完善金融服務(wù)體系建設(shè)作為推進(jìn)金融業(yè)加快發(fā)展的有力抓手。市金融辦、安康銀監(jiān)分局負(fù)責(zé)，督促協(xié)調(diào)工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行安康分行推進(jìn)機(jī)構(gòu)下沉工作，在縣域擴(kuò)充網(wǎng)點(diǎn)并拿出計(jì)劃。市金融辦、相關(guān)部門(mén)和保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)，積極開(kāi)展綜合責(zé)任保險(xiǎn)、巨災(zāi)保險(xiǎn)、文化產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)、物流保險(xiǎn)、脫貧攻堅(jiān)保險(xiǎn)等新興保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。市發(fā)改委、市金融辦、市發(fā)展研究中心、人行安康中心支行、市發(fā)展投資集團(tuán)負(fù)責(zé)，把建設(shè)信用安康作為實(shí)現(xiàn)金融安全、推動(dòng)金融發(fā)展的重要抓手，整合金融信用數(shù)據(jù)，建立地方性融資機(jī)構(gòu)信息平臺(tái)和征信平臺(tái)，健全完善金融征信體系，強(qiáng)力防范金