【正文】 企業(yè)安全生產(chǎn)工作的形勢和任務 十二五時期是中央企業(yè)貫徹落實科學發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要時期。煤炭企業(yè)11起，死亡139人。 上述成績的取得，得益于黨中央、國務院的正確領導，得益于安全監(jiān)管總局等有關部門長期以來的有效監(jiān)管和積極支持，同時也是奮戰(zhàn)在中央企業(yè)安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的專業(yè)隊伍和廣大干部職工積極努力、扎實工作的結(jié)果。 十一五期間，中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作取得了積極成效，安全生產(chǎn)形勢總體保持穩(wěn)定并趨于好轉(zhuǎn)，事故起數(shù)和死亡人數(shù)趨于下降，特別重大事故明顯減少，一些企業(yè)事故多發(fā)勢頭得到遏制。國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)建立了電網(wǎng)安全風險辨識、評價、控制、發(fā)布、改進工作制度，每年迎峰度夏前都舉行聯(lián)合反事故演習。中國建材、中國水電集團、華潤集團等企業(yè)自主開發(fā)了安全管理信息平臺，啟動健康安全環(huán)境(HSE)管理信息化建設，并全面上線運行，為各層級企業(yè)安全管理、信息交流、經(jīng)驗分享、安全文化建設等提供了平臺。 各中央企業(yè)大力推進科技興安戰(zhàn)略，普遍加大了安全生產(chǎn)科技投入，十一五期間，中央企業(yè)安全投入年均超過400億元，許多企業(yè)的安全投入遠高于國家或行業(yè)標準。 三是強化培訓教育。中國大唐在班組建設中深入開展三講一落實活動，即在生產(chǎn)作業(yè)前講任務、講風險、講措施，在生產(chǎn)過程中抓好落實，收到了較好的效果。 一是加強基礎建設。中國石油、國家電網(wǎng)、中國五礦、中國中鐵、中國鐵建等企業(yè)還在總部設立了安全總監(jiān)，進一步強化了總部對所屬企業(yè)的安全生產(chǎn)管控。 三是組織機構(gòu)更加健全。 二是各項制度逐步規(guī)范。中航集團、南航集團、東航集團以國際民航安全標準為基礎，全面推行了航空運營人安全管理體系(SMS)。 (三)安全生產(chǎn)管理體系進一步完善。 各中央企業(yè)按照國資委提出的一崗雙責要求，通過層層簽訂安全生產(chǎn)責任書，實施安全風險抵押，推行領導安全承包、干部安全述職，嚴格安全考核和責任追究等一系列措施，逐級強化了安全生產(chǎn)責任制。中廣核集團明確提出，安全是企業(yè)安身之基、立命之本，是企業(yè)生存和發(fā)展的生命線，沒有安全就沒有一切。 (一)安全發(fā)展意識進一步增強。安全監(jiān)管總局對中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作高度重視，孫華山副局長專門到會講話并將提出要求。目前正值夏季高溫季節(jié)、極端氣候多，是各類事故特別是火災事故的高發(fā)期，各生產(chǎn)經(jīng)營單位務必切實加強安全管理。十三、對于****年*月*日前已建設完畢并投入正常生產(chǎn)而未執(zhí)行三同時制度的建設項目，建設單位應委托具備有關資質(zhì)的評價機構(gòu)補做安全現(xiàn)狀評價報告。 (二)關于職業(yè)健康標準化和職業(yè)健康監(jiān)督員試點企業(yè)的要求。(縣建設局正在與地區(qū)聯(lián)系) (六)對民爆企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的要求。 (四)對冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的要求。 按照《****年XX地區(qū)危險化學品和煙花爆竹安全監(jiān)管重點工作安排意見》(銅地安監(jiān)發(fā)【****】**號)要求，我縣的省湘盛化工有限公司、省XX乙炔氧氣廠、省龍和能源有限責任公司(試運行)。 (三)依法為從業(yè)人員提供勞動防護用品，并指導、監(jiān)督其正確佩戴和使用。****年*月*日以后換發(fā)安全生產(chǎn)許可證的金屬非金屬礦山企業(yè)和尾礦庫，必須達到安全標準化最低等級，否則不予辦理延期換證手續(xù)。企業(yè)要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)程標準，按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》的要求，加大安全生產(chǎn)標準化建設投入，積極組織開展崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標的建設活動，并持續(xù)鞏固達標成果，實現(xiàn)全面達標、本質(zhì)達標和動態(tài)達標。 為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品。 四、法律法規(guī)、國家、省、地、縣對企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作的要求? 《安全生產(chǎn)法》第十條規(guī)定：國務院有關部門應當按照保障安全生產(chǎn)的要求，依法及時制定有關的國家標準或者行業(yè)標準，并根據(jù)科技進步和經(jīng)濟發(fā)展適時修訂。 一、什么是安全生產(chǎn)標準化? 安全生產(chǎn)標準化是指企業(yè)通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設。而且，事故的發(fā)生將會影響企業(yè)生產(chǎn)和形象，給企業(yè)帶來不可估量的損失。其次是安全工作與生產(chǎn)工作的矛盾，表現(xiàn)為采取安全措施時會影響生產(chǎn)，增加成本。 就是要使生產(chǎn)過程在符合安全要求的物質(zhì)條件和工作秩序下進行，以防止人身傷亡和設備事故以及各種危險的發(fā)生，從而保證勞動者的安全與健康，以促進生產(chǎn)率的提高。如果不生產(chǎn)，安全第一就失去了存在的意義。 1. 生產(chǎn)必須安全 生產(chǎn)必須安全是現(xiàn)代工業(yè)的客觀需要。我覺得照這么講，安全就是一種無實現(xiàn)化的安全，是一種絕對化的安全。也有人講，無危則安，無缺則全，安全就是沒有危險的且盡善盡美。安全就是伴隨著生產(chǎn)的一種狀態(tài)。為此，在生產(chǎn)過程中，必須堅持安全第一，但是安全第一的目的就是為了有效地保證生產(chǎn)?？傊痪湓?，既要首先保證安全，又要搞好生產(chǎn)。所謂矛盾性，首先表現(xiàn)為生產(chǎn)過程中的不安全、不衛(wèi)生因素與生產(chǎn)順利進行的矛盾。嚴格執(zhí)行安全規(guī)定，表面上降低勞動生產(chǎn)率，但如果從深層次看，一旦發(fā)生事故，將會損失更多工時，將會造成生命和財產(chǎn)損失。參加今天會議的有縣內(nèi)規(guī)模以上冶金、建材企業(yè)、危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、木板生產(chǎn)廠家等，會議的主要內(nèi)容是企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化和職業(yè)健康標準化工作，下面我講以下七個方面的問題。 三、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的原則是什么? 企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作,遵循安全第一、預防為主、綜合治理的方針，以隱患排查治理為基礎，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行。 有預防職業(yè)危害的制度、設備和設施。 危險化學品單位應當具備法律、行政法規(guī)規(guī)定和國家標準、行業(yè)標準要求的安全條件 《國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的指導意見》安委〔****〕*號 安委辦〔****〕**號 《關于進一步加強危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作的通知》(安監(jiān)總監(jiān)管三【****】**號) 《國務院安委會關于開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的指導意見》(安委【****】*號) 《省人民政府關于進一步加強全省企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》(黔府發(fā)[****] **號)第**項：嚴格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標制度。在規(guī)定時間內(nèi)未達到安全標準化最低等級的，要依法吊銷其安全生產(chǎn)許可證，提請縣級以上地方政府依法予以關閉。 (二)保證依法履行建設項目安全設施三同時的規(guī)定。 (二)對危險化學品單位安全生產(chǎn)標準化的要求。 兩家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)(XX縣見玉煙花爆竹有限公司、XX縣供銷合作社日用雜品公司)，儲存?zhèn)}庫年內(nèi)全面完成技術(shù)改造任務并通過標準化驗收。 地區(qū)行署與XX縣政府簽訂的《****年度安全生產(chǎn)工作目標和任務責任書》要求，試點建設*家建筑安全