【正文】 識與風險評價 辨識危險源并進行分級和事故類型識別 確定事故影響范圍及可能造成的危害 按所需應(yīng)急預(yù)案的級別，劃分事故嚴重程度 （三）、報警及通告系統(tǒng)的建立 確定報警系統(tǒng)及分工程序 確定上級報告的時限（及時性、有效性） 確定向社區(qū)公眾報警的范圍、標準、方式及內(nèi)容 明確應(yīng)急救援人員救援的響應(yīng)方式 明確應(yīng)急指 揮中心的指揮方式及反應(yīng)要求 （四）、應(yīng)急設(shè)備設(shè)施技術(shù)保障 明確指揮中心設(shè)置地點，設(shè)備條件標準，相關(guān)部門消防、救援、禁戒所需要的設(shè)備及物資清單、數(shù)量、規(guī)格說明 描述醫(yī)療救援規(guī)模及其條件，列出防護搶險裝備的要求和標準 （五）、現(xiàn)場評估及信息支持 明確現(xiàn)場及救援過程的危險評價程序及要求 設(shè)計應(yīng)急測試的技術(shù)及程序 建立外援專業(yè)機構(gòu)、人員的支持方案 （六）、信息支持及公眾教育 明確日常公眾及宣傳的要求和內(nèi)容 明確應(yīng)急救援期間新聞發(fā)言人及其職責 明確應(yīng)對社區(qū)、公眾和家屬的人員及其職責 （ 七）、事后恢復(fù)程序 事故應(yīng)急終止的標準 要明確生產(chǎn)恢復(fù)的條件 要說明恢復(fù)正常狀態(tài)的程序 要描述調(diào)查記錄評估反應(yīng)的方法（對整個應(yīng)急過程的數(shù)據(jù)采集、一些現(xiàn)場的記錄） （八）、預(yù)案的培訓和演習 要明確應(yīng)急人員培訓的要求和標準（定期、演練規(guī)模） 要制定每年培訓的演練計劃 要明確應(yīng)急技術(shù)的條件 要描述員工應(yīng)急培訓的頻度、內(nèi)容及要求 （九）、應(yīng)急預(yù)案的維護及管理 明確應(yīng)急預(yù)案管理委員會成員 描述預(yù)案的更新和修訂條件（應(yīng)急預(yù)案的檔案、版本） 明確預(yù)案的演練、檢測結(jié)果完善標準 二 、某廠預(yù)案編寫實例 文件要有編號 封面上要標注出：編制人、審核人、批準人、實施日期 文字、圖表為表達 危險源的預(yù)控、日常維護 二級模式（總預(yù)案、各車間預(yù)案） 三、某廠廠級應(yīng)急預(yù)案 概況：企業(yè)地理位置、規(guī)模、產(chǎn)品、職工、設(shè)備、工藝、事故、應(yīng)急預(yù)案的作用意義等 事故總應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)原則：預(yù)案的指導(dǎo)思想、目的、運作原則：以人為本、損失最小化、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、職責分明、現(xiàn)場保護、主動參與等原則 事故應(yīng)急組織： 1）事故應(yīng)急指揮部：總指揮、副總指揮及成員 2） 指揮部機構(gòu)：辦公室、現(xiàn)場組、醫(yī)療后勤等 3）指揮部辦公室設(shè)備條件 指揮部應(yīng)急和程序： 1）事故單位報告：程序要求、電話、方式等 2）應(yīng)急啟動要求 3）指揮部建立 4）現(xiàn)場組行動要求 5）相關(guān)部門的行動要求和程序 四、某廠車間應(yīng)急預(yù)案 概況：工藝概況、安全防護和消防設(shè)備配備 事故應(yīng)急組織：現(xiàn)場指揮、副現(xiàn)場指揮 危險因素分析、可能發(fā)生的事故模式和損失： 1）工藝過程 2）可能存在的危險因素 3）可能發(fā)生的緊急情況和事故類型 4）事故可能造成的損失 現(xiàn)場應(yīng)急處理 方案措施 員工響應(yīng)及疏散路線圖 第六講 石油化工應(yīng)急預(yù)案實例 例一、停電應(yīng)急預(yù)案 事故的部位和類型 引發(fā)事故的原因 應(yīng)急處理原則 報告程序 生產(chǎn)處理措施 生產(chǎn)恢復(fù) 對雷擊停電事故的預(yù)案 例二、爆炸應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)急組織機構(gòu)和職責 參與部門、人員和聯(lián)絡(luò)方式 應(yīng)急處理原則 報告程序 生產(chǎn)處理措施 災(zāi)害撲救及控制 警戒、疏散及交通管制 傷員救護 應(yīng)急物資準備和供應(yīng) 生產(chǎn)恢復(fù) 1應(yīng)急預(yù)案演練 例三、文件體系 一級文件：消防重點安全單位檔案 主要作業(yè)活動清單 危害控制改進活動清單 二級文件：設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案（停車、電、水、汽等） 災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案（防汛、地震等） 事故應(yīng)急預(yù)案（火災(zāi)、泄漏、爆炸等） 三級文件：重大危險源普查表填表 環(huán)境因素評價表 環(huán)境因素識別表 應(yīng)急預(yù)案演練計劃 崗位作業(yè)指導(dǎo)書 四級文件：危險物質(zhì)生產(chǎn)單位普查表 工作危害分析記錄表（ JHA） 應(yīng)急預(yù)案演練考核表 聚合危險點圖 例四、抗震救災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 裝置的基本情況 應(yīng)急組織機構(gòu)及職責 參與部門的人員及聯(lián)絡(luò)方式 應(yīng)急處理的原則 事故預(yù)想 報告 程序 生產(chǎn)處理程序 災(zāi)害撲救及控制 傷員救護 人員疏散、撤離及交通管制 1應(yīng)急物資供應(yīng) 1生產(chǎn)恢復(fù) 1預(yù)案的演練 例五、重大爆炸事故處理預(yù)案 應(yīng)急組織機構(gòu)和職責 參與部門、人員及聯(lián)絡(luò)方式 應(yīng)急處理原則 報告程序 處理措施和生產(chǎn)恢復(fù) 1）事故處理原則 2）應(yīng)急準備 3）報警程序 4）災(zāi)情傳達及救援隊伍的自動組成程序 5）生產(chǎn)處理程序 6）災(zāi)害撲救和控制程序 7）傷員救護程序 8）人員疏散和撤離程序 9）區(qū)域道路管制程序 10）物資供應(yīng)程序 11）外援救助程序 12）事故調(diào)查程序 13）恢復(fù)開工程序 應(yīng)急預(yù)案演練 例六、化學品泄漏應(yīng)急程序 應(yīng)急組織機構(gòu)和職責 參與部門人員及聯(lián)絡(luò)方式 應(yīng)急處理原則 報告程序 生產(chǎn)處理措施 災(zāi)害撲救及控制 警戒、疏散及交通管制 傷員救護 應(yīng)急物資準備和供應(yīng) 生產(chǎn)恢復(fù) 1應(yīng)急預(yù)案演練 兩起液化氣泄漏爆炸事故分析 發(fā)表于 2020314 22:59:00 今年 2 月 19 日即農(nóng)歷除夕前一天，湖南師范大學法學院 20 歲的女學生左某回到湘南綏寧縣。 2)應(yīng)急行動預(yù)案： 是對緊急情況如何采取應(yīng)急行動的指導(dǎo)預(yù)案， 以行動的格式來制定預(yù)案并指導(dǎo)非事故期間應(yīng)急訓練。 二 、防范事故的策略 形式邏輯 三 E 對策 1)工程預(yù)防對策 本質(zhì)安全化 Engineering(硬件設(shè)備 ) 2)預(yù)防教育 對策 人的素質(zhì) Education（員工培訓） 3)管理預(yù)防對策 系統(tǒng)調(diào)劑 Enforcement 時間邏輯 三套對策體系 1)事前預(yù)防 （超前預(yù)防對策體系） 2)事中救援 （事故應(yīng)急救援體系） 3)事后處理 （事后報告及事后責任追究體系） 三 、應(yīng)急預(yù)案理論基礎(chǔ) 應(yīng)急系統(tǒng)構(gòu)成 1)應(yīng)急計劃 （預(yù)案）：應(yīng)急手冊、應(yīng)急報告、聯(lián)絡(luò)通訊資料 2)應(yīng)急組織 ：現(xiàn)場總指揮、相關(guān)部門 3)應(yīng)急技術(shù) ：相關(guān)負責人、應(yīng)急中心、搶險技術(shù)裝備 4)應(yīng)急設(shè)施 ：通訊器材、報警系統(tǒng)、消防器材、照明器材、醫(yī)療急救用品、防護用品 5)外援機構(gòu) ：有關(guān)專家單位地址、專業(yè)機構(gòu)、消防、醫(yī)療、軍隊等 定義 根據(jù) ILO《重大工業(yè)事故預(yù)防規(guī)程》，應(yīng)急預(yù)案定義是：基于在某一處發(fā)現(xiàn)的潛在事故及其可能造成的影響所形成的一個正式書面計劃，該計劃描述了在現(xiàn)場及場外如何處理事故及其影響。 第二講 應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ) 一、基于事故理論 事故 4 要素 人 人的不安全 機 機的不安全狀態(tài) 環(huán) 環(huán)境不良 管 管理欠缺 安全系統(tǒng) 4 要素 人；物（機、境）；能量；信息。 依據(jù)： 風險評估、危險源辨識 1)事故類型 (如容器爆炸、管道破裂、安全閥失靈、火災(zāi)等 )； 2)物質(zhì)特性 (有毒、易燃、熱輻射、爆炸 )； 3)物質(zhì)規(guī)模及作用方式 (擴 散的計算 )； 4)評估等級 分類 1)特定應(yīng)急預(yù)案： 也叫專項預(yù)案，它是針對某種特定緊急情況，如龍卷風、危險物質(zhì)泄露、火災(zāi)、洪水等的應(yīng)急而制定的。 第三講 應(yīng)急預(yù)案的系統(tǒng)設(shè)計 一、思路 危險源體系 ：危險物質(zhì)、設(shè)施設(shè)備等 事故體系 ：火災(zāi)、爆炸、泄露等 層次體系 ：集團、廠級、車間 (現(xiàn)場 )等 二、五個運作中心 （一）、 指揮協(xié)調(diào)中心 指揮協(xié)調(diào)中心 機構(gòu)人員職責 1）、了解應(yīng)急系統(tǒng)的組成及其任務(wù)和功能 2）、分配和檢查應(yīng)急隊員的責任并確定所需人數(shù) 3）、與事故 指揮者和支持中心、信息管理中心建立并保持必要的通訊聯(lián)系，做好突發(fā)情況應(yīng)急準備 4）、搜集有利于事故處理調(diào)查的相關(guān)信息用于編寫政府報告和涉及法律事務(wù)的必要文件 5）、草擬遞交政府部門的事故報告，并向媒體中心提供用于新聞媒體接觸所需的信息 6）、確保應(yīng)急計劃的執(zhí)行，監(jiān)督應(yīng)急計劃的有效性并在必要時啟動所有適當?shù)某绦蚝蛻?yīng)急措施 指揮協(xié)調(diào)中心 軟配置 1）、針對不同事故類型而制訂的各類應(yīng)急預(yù)案 2）、以往的事故報告和檢查表 3）、工廠、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村地圖 4）、物質(zhì)安全數(shù)據(jù) 5）、社會信息材料 指揮協(xié)調(diào)中心 硬配 置 1）、計算機管理系統(tǒng) 2）、應(yīng)急動力系統(tǒng) 3）、車載電話或移動電話 4）、傳真機 5）、無線電 6）、收錄機 7）、掃描儀 8）、投影儀 9）、電視或監(jiān)控錄像機 10）、鐘表或其他記時儀器 11）、用于書寫的工具和材料 指揮協(xié)調(diào)中心 運作問題 1）、位置應(yīng)設(shè)在安全區(qū)內(nèi)，但不能離危險區(qū)太遠 2）、培訓管理者和后備人員 3）、配備后備應(yīng)急管理者 4）、現(xiàn)場應(yīng)急管理者在接到通知后，必須在最短時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場，直接進入緊急運作中心并與事故指揮者相聯(lián)系，協(xié)調(diào)對事故的應(yīng)急 （二）、 現(xiàn)場處理中心 現(xiàn)場處理 中心 設(shè)計要求 1）、移動性強 2）、配備有先進的通訊工具，監(jiān)視系統(tǒng)以及事故記錄設(shè)備 3）、擁有充足的動力供應(yīng) 4）、指揮中心應(yīng)該有明顯的標志 5）、裝備有事故現(xiàn)場應(yīng)急所需的參考資料 6）、指揮中心應(yīng)該處于事故現(xiàn)場的緩沖區(qū)內(nèi)，并保證所處位置易于發(fā)布指揮命令且不會受到事故的影響 7）、實現(xiàn)處理中心的模塊化設(shè)計 8）、使用統(tǒng)一術(shù)語 9）、明確每個人的角色、責任、義務(wù)等，所有的應(yīng)急任務(wù)都應(yīng)該統(tǒng)一分配 10）、指揮中心的指揮職位應(yīng)該樹定而人員不是固定的 11）、事故指揮中心的所有人員都必須接受定期培訓，保證每個職位至少有一個接受過培訓的后備人員 現(xiàn)場處理中心 現(xiàn)場工作程序 1）、事故初始評估 2）、危險物質(zhì)的現(xiàn)場探查 3）、事故控制區(qū)域的建立 4）、實施應(yīng)急行動 5）、事故現(xiàn)場的凈化和恢復(fù) （三）、 支持保障中心 技術(shù)支持 醫(yī)療支持 法律支持 （四）、 媒體中心 媒體中心職責 1）、組織趕赴事故現(xiàn)場的媒體進入媒體中心進行有序的工作 2）、防止因媒體的干擾而引起現(xiàn)場應(yīng)急的混亂 3）、接受