【正文】 中國最大的管理資源中心 第 10 頁 共 16 頁 (三 )實(shí)施村莊整治工程，改變農(nóng)村面貌 1全面推進(jìn)村莊建設(shè)。 1創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制。 推廣農(nóng)機(jī)新技術(shù)，擴(kuò)大設(shè)施栽培面積。加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，發(fā)揮 “ 杭州龍網(wǎng) ” 和 “ 農(nóng)技 110” 的作用， 基本實(shí)現(xiàn)行政村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)點(diǎn)全覆蓋， 農(nóng)民信箱注冊 12 萬戶以上。加快農(nóng)業(yè)科技的自主創(chuàng)新、引進(jìn)吸收、集 中國最大的管理資源中心 第 9 頁 共 16 頁 成利用和轉(zhuǎn)化推廣，全市農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá) 到 60%以上。 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，開展多種形式的農(nóng)產(chǎn)品推介，拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。保持茶葉產(chǎn)業(yè)在全國領(lǐng)先地位，為打響 “ 杭為茶都 ” 品牌提供產(chǎn)業(yè)支撐。加大執(zhí)法力度，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。完善基本醫(yī)療服務(wù)體系，緩解農(nóng)民工 “ 看病難 ”問題。積極鼓勵(lì)企業(yè)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，加快農(nóng)民向城鎮(zhèn)集聚、向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)，新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力25 萬人。 總結(jié) “49100” 幫扶工程的成功經(jīng)驗(yàn)，完善機(jī)制，整合資源，提高效果， 加快 欠發(fā)達(dá)地區(qū) 發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。 加快農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 做大做強(qiáng) 20 個(gè)左右有區(qū)位優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)支撐的中心鎮(zhèn) ，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、資金、技術(shù)和人才集聚，增強(qiáng)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力的能力。 5 縣 (市 )以完善城鎮(zhèn)體系為目標(biāo)，推動(dòng)人口、資金、產(chǎn)業(yè) 和勞動(dòng)力集聚，輻射帶動(dòng)縣 (市 )域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。 加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)、 中國最大的管理資源中心 第 6 頁 共 16 頁 民主法制建設(shè)和基層黨的建設(shè)， 全市文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到 75%， “ 五好 ” 鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )黨委、村黨組織均達(dá)到 60%以上。 —— 農(nóng)民綜合素質(zhì)整體上升。 建立面向農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，保障水平不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障線或上年當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的 25%。 —— 農(nóng)民生活質(zhì)量穩(wěn)步提高。 農(nóng)村交通、通訊、水電等 基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。 按照構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化大都市的要求，優(yōu)化村鎮(zhèn)布局，老城區(qū)到 2020 年力爭完成撤鎮(zhèn)建街工作；到 2020 年基本完 中國最大的管理資源中心 第 5 頁 共 16 頁 成撤村建居工作。 深化都市農(nóng)業(yè)建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化科技支撐，轉(zhuǎn)變增長方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生態(tài)、文化、教育等綜合功能，農(nóng)業(yè)增加值年均增長 4%以上，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值年均增長 15%以上，把杭州建設(shè)成為全省農(nóng)產(chǎn)品的研發(fā)、加工、出口、物流中心。因地制宜、 分類指導(dǎo)，發(fā)揮優(yōu)勢、體現(xiàn)特色，盡力而為、量力而行。尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮農(nóng)民群眾在決策、建設(shè)、管理、受益等方面的主體作用。 —— 以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)。 基本原則 。全市農(nóng)村 經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)民人均收入達(dá) 到 7655 元，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不斷提升，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展不斷加快，農(nóng)業(yè)農(nóng)村設(shè)施和生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，農(nóng)民各項(xiàng)權(quán)益得到較好保障，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作成效明顯。 五是市場體系較為完善。杭州是歷史文化名城，文化底蘊(yùn)深厚， “ 精致和諧、大氣開放 ” 的人文精神，和諧創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，豐富多樣的教育、科技、文化資源，為新農(nóng)村建設(shè)提供 了 精神動(dòng)力和智力支持。杭州地處 東部沿海，是浙江省省會(huì)和 “ 長三角 ” 南翼重要中心城市，交通便捷，經(jīng)濟(jì)活躍，為新農(nóng)村建設(shè)提供了良好的外部環(huán)境。 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)， 是 貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、 全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)現(xiàn)代化的重大 戰(zhàn)略 步驟，集中體現(xiàn)了廣大農(nóng)民群眾的共同意愿和根本利益 。 一、新農(nóng)村建設(shè)的重要意義和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ) 重要意義。 杭州推進(jìn) 社會(huì)主義 新農(nóng)村建設(shè)有諸多優(yōu)勢：一是區(qū)位優(yōu)勢明顯。三是人文優(yōu)勢突出。城市化已進(jìn)入加速期，城市化率達(dá)到 %，城鄉(xiāng)關(guān)系更加密切，生產(chǎn)要素流動(dòng)加快，城市對農(nóng)村的輻射帶動(dòng)日益顯現(xiàn)。市委、市政府始終把解決 “ 三農(nóng) ” 問題放在重中之重位置，制定和落實(shí)了一系列統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的政策，大力推進(jìn)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，組織實(shí)施 “ 百村示范、千村整治 ” 、 “49100” 幫扶、農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)、通達(dá)工程等為農(nóng)民辦實(shí)事項(xiàng)目，深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，在新農(nóng)村建設(shè)方面做了許多有益的探索和嘗試。 以 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，堅(jiān)持 “ 多予少取放活 ” 和 “ 工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村 ” 的方針，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心、農(nóng)民增收為重點(diǎn)，按照 “ 生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主 ” 的要求，以支農(nóng)惠農(nóng)的新舉措促進(jìn)產(chǎn)業(yè)新發(fā)展，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的新理念建設(shè)新村鎮(zhèn)，以改革創(chuàng)新的新思路構(gòu)建新機(jī)制，以自強(qiáng)有為的新要求培育新農(nóng)民，以和諧文明的新目標(biāo) 倡導(dǎo)新風(fēng)尚 ， 大力 實(shí)施城市帶動(dòng)、農(nóng)業(yè)提升、村莊整治、社會(huì)發(fā)展、農(nóng)民保障、基層建設(shè) “ 六項(xiàng)工程 ” ， 切實(shí)解決 “ 四農(nóng)一村 ”問題，讓農(nóng)村更快發(fā)展，讓農(nóng)民更多 得益，努力 把杭州新農(nóng)村建設(shè)成為全省的先行區(qū)、全國的模范區(qū)。以增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，著力 解決農(nóng)民群眾最迫切的問題，不斷提高農(nóng)民生活質(zhì)量。 發(fā)揮黨委