【正文】 25 頁(yè) 附件 三： 企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則 一、企業(yè)信用評(píng)價(jià)模型 在進(jìn)行企業(yè)信用評(píng)價(jià)的過(guò)程中，根據(jù)企業(yè)所在的區(qū)域、規(guī)模、供應(yīng)鏈的位置等眾多條件選擇不同的信用評(píng)價(jià)模型，在企業(yè)信用評(píng)價(jià)過(guò)程中通常采用的模型有： 5C 系統(tǒng)法 5C 法主要考察品質(zhì) (Character)、償付能力 (Capacity)、資本(Capital)、抵押 (Collateral)和外部條件 (Conditions)。在 28 小時(shí)內(nèi)向問(wèn)題的提出人通報(bào)處理的過(guò)程和預(yù)計(jì)完成的時(shí)間； （ 3）服務(wù)網(wǎng)站將不刪除任何正當(dāng)?shù)奶釂?wèn)及合理意見(jiàn)。 二、服務(wù)形式 （一）電話服務(wù) （ 1）工作日內(nèi)提供 5 8小時(shí)的電話支持服務(wù)，服務(wù)地點(diǎn)在中國(guó)醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會(huì)。對(duì)于已成為事實(shí)的失信行為，要 在相當(dāng)長(zhǎng)的受罰期間內(nèi)，使失信企業(yè)不能進(jìn)入市場(chǎng)的主流，從而加大失信企業(yè)的成本。 懲戒機(jī)制 行業(yè)失信懲戒機(jī)制是以行業(yè)調(diào)解和市場(chǎng)手段的方式，對(duì)行業(yè)中失信 行為進(jìn)行懲罰并對(duì)守信行為給予激勵(lì)的市場(chǎng)機(jī)制。依托行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)商業(yè)誠(chéng)信道德建 設(shè)中的引導(dǎo)作用，協(xié)會(huì)依據(jù)協(xié)會(huì)的章程，建立自身和行業(yè)的規(guī)范和約束機(jī)制；建立健全的誠(chéng)信機(jī)制，即行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)盡職盡責(zé)履行自己的義務(wù)，發(fā)揮自己的作用；同時(shí)也制訂出行業(yè)規(guī)范、指導(dǎo)意見(jiàn)等，在名優(yōu)推薦、政策試點(diǎn)、優(yōu)惠政策等各方面鼓勵(lì)和支持守信企業(yè)。 獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制 為了讓信用評(píng)價(jià)工作最大程度發(fā)揮積極作用，幫助有關(guān)各方面向本行業(yè)進(jìn)行資源的優(yōu)化配置，協(xié)會(huì)將在 整規(guī)辦、國(guó)資委等單位的指導(dǎo)下，將評(píng)價(jià)結(jié)果推薦給相關(guān)的政府主管部門、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、媒體、廣大消費(fèi)者。 （ 2）取得相應(yīng)信用等級(jí)的會(huì)員企業(yè)，可以在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中合理使用信用評(píng)價(jià)的結(jié)果。協(xié)會(huì)特別建立了相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒機(jī)制。信用等級(jí)的證書和標(biāo)牌由全國(guó)整規(guī)辦和國(guó)資委統(tǒng)一設(shè)計(jì)樣式，第 20 頁(yè) 統(tǒng)一編號(hào)，并由中國(guó)醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會(huì)制作、頒發(fā)。信用會(huì)員接到警告通知書、通報(bào)批評(píng)、降低或取消信用等級(jí)等復(fù)評(píng)意見(jiàn)后，須認(rèn)真整改，并在規(guī)定期限內(nèi)將整改情況上報(bào)給中國(guó)醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會(huì)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)管理辦公室。 （六）信用等級(jí)復(fù)評(píng)及處理 已經(jīng)通過(guò)信用評(píng)價(jià)的會(huì)員，要求每年參加復(fù)評(píng)一次，評(píng)價(jià)的程序與第一次相同。 （ 5）完成企業(yè)信用評(píng)價(jià)報(bào)告 企業(yè)信用評(píng)價(jià)報(bào)告是評(píng)定小組向受評(píng)對(duì)象通報(bào)評(píng)定結(jié)果和評(píng)定結(jié)論的書面材料，也是評(píng)定工作結(jié)束的標(biāo)志。 ⑤ 起止日期 ⑥ 詳細(xì)工作日程安排 ⑦ 評(píng)定工作安排 （ 3）信用評(píng)價(jià)與現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定 對(duì) AA、 A 級(jí)的信用評(píng)價(jià)工作包括以下部分： ? 確定評(píng)定范圍、目的和工作計(jì)劃 ? 根據(jù)受評(píng)對(duì)象的特點(diǎn)，選擇評(píng)定方法 ? 確認(rèn)評(píng)定小組所需的資料和條件 ? 根據(jù)《醫(yī)藥流通企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和三級(jí)指標(biāo)評(píng)分細(xì)則以及第 17 頁(yè) 細(xì)則中要求對(duì)受評(píng)對(duì)象進(jìn)行評(píng)價(jià) ? 完 成評(píng)定報(bào)告、做出評(píng)價(jià)結(jié)論 其中 AAA 級(jí)信用企業(yè)，在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定包括下列內(nèi)容及相應(yīng)的時(shí)間安排： ? 首次會(huì)議 ? 申報(bào)資料審核 ? 現(xiàn)場(chǎng)訪談 ? 準(zhǔn)備現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定文件 ? 《醫(yī)藥流通企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》及三級(jí)指標(biāo)評(píng)定細(xì)則介紹與評(píng)價(jià)說(shuō)明 ? 現(xiàn)場(chǎng)審核 ? 資料審核 ? 供應(yīng)商與客戶意見(jiàn)表 ? 其他材料 ? 根據(jù)《醫(yī)藥流通企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和三級(jí)指標(biāo)評(píng)分細(xì)則以及細(xì)則中要求對(duì)受評(píng)對(duì)象進(jìn)行評(píng)價(jià) ? 完成評(píng)定報(bào)告、做出評(píng)價(jià)結(jié)論 ? 末次會(huì)議 （ 4）評(píng)定方式 ① 以客觀情況與數(shù)據(jù)為基礎(chǔ) 判定不符合標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目以客觀事實(shí)為基礎(chǔ)。 ② 評(píng)定小組組長(zhǎng)的職責(zé) ? 負(fù)責(zé)組成評(píng)定小組 ? 指導(dǎo)編制評(píng)定計(jì)劃 ? 負(fù)責(zé)組織對(duì)有關(guān)材料和文件的審核 ? 負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)審核（僅限 AAA 級(jí)） ? 提交評(píng)定報(bào)告 ③ 評(píng)定小組成員的 職責(zé) ? 服從評(píng)定小組組長(zhǎng)的統(tǒng)一安排，支持評(píng)定小組組長(zhǎng)開(kāi)展工作 ? 在評(píng)定小組組長(zhǎng)指導(dǎo)下編制工作計(jì)劃 ? 獨(dú)立完成分工范圍內(nèi)的各項(xiàng)指定任務(wù)，包括信息調(diào)查、核對(duì)資料、編制報(bào)告、小組內(nèi)部交流、向組長(zhǎng)報(bào)告檢查結(jié)果等 ? 完成組長(zhǎng)交辦的其他工作，如收集、整理各項(xiàng)評(píng)定情況、協(xié)助第 16 頁(yè) 編寫評(píng)定報(bào)告等 ? 負(fù)責(zé)驗(yàn)證各項(xiàng)整改措施的落實(shí)情況 （ 2）擬訂評(píng)定計(jì)劃 評(píng)定計(jì)劃包括的內(nèi)容有以下幾個(gè)方面： ① 評(píng)定目的 主要明確所評(píng)定的信用企業(yè)要達(dá)到的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和所申請(qǐng)的等級(jí)。 等級(jí)評(píng)定工作應(yīng)按以下程序進(jìn)行： ? 組成評(píng)定小組 ? 擬訂評(píng)定計(jì)劃 第 15 頁(yè) ? 進(jìn)行信用評(píng)價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定（限 AAA 級(jí)） ? 完成信用評(píng)價(jià)報(bào)告、做出評(píng)價(jià)結(jié)果 ? 由信用等 級(jí)評(píng)定小組審核、批準(zhǔn) ? 頒發(fā)等級(jí)證書、標(biāo)識(shí) （ 1）組成評(píng)定小組 ① 評(píng)定小組的組成 中國(guó)醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會(huì)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)辦公室根據(jù)所受評(píng)對(duì)象的等級(jí)、規(guī)模、特點(diǎn)等因素委派合適的人選組成評(píng)定小組。 評(píng)定小組專家收到調(diào)查小組核實(shí)后的舉報(bào)信息后，在評(píng)價(jià)中對(duì)企業(yè)信用等級(jí)有影響的信息考慮進(jìn)去，沒(méi)有影響的剔除出去。 協(xié)會(huì)接受舉報(bào)信息的方式主要有以下三種：電話服務(wù)、網(wǎng)站服務(wù)以及現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。 （ 1）公示目的 公開(kāi)披露會(huì)員企業(yè)的信用信息，同時(shí)接受來(lái)自與會(huì)員企業(yè)有關(guān)聯(lián)交易的供應(yīng)商、客戶等其他機(jī)構(gòu)及個(gè)人的監(jiān)督與舉報(bào)，使整個(gè)評(píng)價(jià)程序及結(jié)果更加科學(xué)、完善。 （ 3）初評(píng)程序 第 13 頁(yè) 會(huì)員企業(yè)的申報(bào)材料通過(guò)審核后，評(píng)定小組專家開(kāi)始對(duì)其進(jìn)行初評(píng)。會(huì)員根據(jù)《醫(yī)藥流通企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》及各項(xiàng)評(píng)定細(xì)則進(jìn)行自行分析，認(rèn)為達(dá)到相應(yīng)等級(jí)要求的，可填報(bào)《企業(yè)信用評(píng)價(jià)申報(bào)書》，向中國(guó)醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會(huì)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)辦公室申報(bào)信用評(píng)價(jià)。 會(huì)員通過(guò)信用評(píng)價(jià)相應(yīng)的等級(jí)以后，當(dāng)會(huì)員參加信用評(píng)價(jià)時(shí)的基礎(chǔ)信息發(fā)生較大變化時(shí)，必須及時(shí)告知中國(guó)醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會(huì)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)辦公室，重新申請(qǐng)信用評(píng)價(jià)相應(yīng)的等級(jí)。 （三）信用評(píng)價(jià)原則 在開(kāi)展企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作過(guò)程中，中國(guó)醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會(huì)將自始至終地貫徹以下標(biāo)準(zhǔn)： 根據(jù)獨(dú)立、公正、客觀、專業(yè)的原則設(shè)定企業(yè)信用評(píng)價(jià)方法與體系； 遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策，評(píng)價(jià)過(guò)程中堅(jiān)持遵守《企業(yè)第 11 頁(yè) 信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》； 評(píng)價(jià)過(guò)程中采用宏觀與微觀、動(dòng)態(tài)與靜態(tài)、定量與定性相結(jié)合的科學(xué)分析方法，對(duì)受評(píng)對(duì)象開(kāi)展企業(yè)信用評(píng)價(jià)； 嚴(yán)格依據(jù)公開(kāi)的評(píng)價(jià)方法和程序，獨(dú)立地開(kāi)展企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作，保證評(píng)價(jià)結(jié)果的公正性、科學(xué)性、一致性、完整性； 保 證企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果不受任何單位和個(gè)人的影響。 企業(yè)信用評(píng)價(jià)申報(bào)書 根據(jù)行業(yè)的特點(diǎn)，編制出符合要求的企業(yè)信用評(píng)價(jià)申報(bào)書； 企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則、使用說(shuō)明 根據(jù)醫(yī)藥流通商業(yè)、連鎖等類型的企業(yè)，設(shè)計(jì)不同的信用等級(jí)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，詳細(xì)編寫相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)使用細(xì)則、說(shuō)明資料等； 企業(yè)信用評(píng)價(jià)模型 針對(duì)醫(yī)藥流通行業(yè)企業(yè)的特點(diǎn)，選擇適合的信用評(píng)價(jià)模型，制定適合的信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)； 企業(yè)信用評(píng)價(jià)程序 規(guī)范企業(yè)信用評(píng)價(jià)的申報(bào)、審核、評(píng)價(jià)、復(fù)評(píng)等程序， 以保持該項(xiàng)工作有效的開(kāi)展。 （三）行業(yè)信用評(píng)價(jià)專家委員會(huì) 主要負(fù)責(zé)行業(yè)信用評(píng)價(jià)建設(shè)、企業(yè)信用等級(jí)的確立。其中管理辦公室為協(xié)會(huì)信用評(píng)價(jià)工作的常設(shè)機(jī)構(gòu)，下轄一個(gè)信用信息管理中心。 （十二）企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作的整體安排 試點(diǎn)階段，建立企業(yè)信用評(píng)價(jià)的組織實(shí)施方案、評(píng)定程序和行業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，把企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作作為協(xié)會(huì)的一項(xiàng)日常主要工作。 警示性信息，包括：藥監(jiān)、價(jià)格、工商、稅務(wù)、糾風(fēng)等政府部門發(fā)布的相關(guān)問(wèn)題通報(bào)。初評(píng)為 AAA 級(jí)、 AA 級(jí)、 A級(jí)信用等級(jí)的會(huì)員，由中國(guó)醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會(huì)與第三方信用評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合評(píng)定，共同進(jìn)行審核、分析、評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)通過(guò)后聯(lián)合頒發(fā)標(biāo)識(shí)、證書。 （七）信用信息管理 中國(guó)醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會(huì)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)管理辦公室下設(shè)信息管理中心，負(fù)責(zé)對(duì)信用評(píng)價(jià)工作過(guò)程中產(chǎn)生的信用信息進(jìn)行管理，承擔(dān)醫(yī)藥流通行業(yè)信用信息管理系統(tǒng)的建立、維護(hù)和管理工作，具體負(fù)責(zé)信用信息的采集、披露、日常管理、異議處理、信息安全以及信用評(píng)價(jià)結(jié)果的公示等（具體辦法請(qǐng)見(jiàn) 附件六 ）。包括基本信用情況、財(cái)務(wù)情況、盈利情況、發(fā)展能力、勞動(dòng)與社會(huì)保障情況、納稅情況、償債履約情況及社會(huì)貢第 3 頁(yè) 獻(xiàn)等； 企業(yè)信用管理體系的建立和實(shí)施情 況。初步 實(shí)現(xiàn)公開(kāi)、便利的會(huì)員企業(yè)信用信息查詢平臺(tái)，不斷提高管理與服務(wù)水平，逐步滿足金融機(jī)構(gòu)、投資者、行業(yè)會(huì)員對(duì)會(huì)員企業(yè)信用信息服務(wù)的需求。初步建立行業(yè)信用的監(jiān)管體制、征信制度、評(píng)價(jià)制度、披露制度、服 務(wù)制度、獎(jiǎng)懲制度等。 （二）行業(yè)信用評(píng)價(jià)的實(shí)施主體 中國(guó)醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)有會(huì)員企業(yè)實(shí)施評(píng)估，擬成立行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)管理辦公室作為實(shí)施企業(yè)信用評(píng)價(jià)的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常管理事務(wù)和信用評(píng)價(jià)的推廣，并聯(lián)合第三方信用評(píng)估機(jī)構(gòu)研究開(kāi)發(fā)評(píng)估所需的指標(biāo)、信息申報(bào)材料、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。信用評(píng)價(jià)堅(jiān)持會(huì)員企業(yè)自愿參加，不以盈利為目的的原則，不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。 第 2 頁(yè) （四）行業(yè)信用評(píng)價(jià)的目標(biāo) 規(guī)范醫(yī)藥流通行業(yè)的信用管理制度。 初步建立行業(yè)信用信息管理平臺(tái)。主要是指因違法行為和不良行為給企業(yè)和社會(huì)造成的不利后果；因違法違規(guī)受到的各種行政和法規(guī)處分、處罰、處理； 企業(yè)基礎(chǔ)信用狀況。 （六）信息來(lái)源與核實(shí) 開(kāi)展企業(yè)信用評(píng)價(jià)所需要的基礎(chǔ)信息，由參加信用評(píng)價(jià)的受評(píng)企業(yè)填報(bào)《企業(yè)信用評(píng)價(jià)申報(bào)書》，由企業(yè)按要求填報(bào)信息；針對(duì)社會(huì)信用和社會(huì)責(zé)任兩項(xiàng)指標(biāo)，將與企業(yè)所在地工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、藥監(jiān)、銀行等部門聯(lián)系核實(shí)信息，必要時(shí)，委托第三方信息中介機(jī)構(gòu)，通過(guò)各種合法渠道補(bǔ) 充采集和確認(rèn)信息。會(huì)員填寫申報(bào)材料完成后，由中國(guó)醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會(huì)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)辦公室進(jìn)行初評(píng)。 （十）評(píng)價(jià)結(jié)果的公示 為使公示內(nèi)容更有利于促進(jìn)行業(yè)、企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，將根據(jù)實(shí)際情況公示三個(gè)方面的信息： 提示性信息，包括：來(lái)自社會(huì)輿論、媒體、第三方調(diào)研機(jī)構(gòu)等方面的信息。 （十一）企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果的推廣 為了讓信用評(píng)價(jià)工作最 大限度發(fā)揮作用，幫助有關(guān)各方面向醫(yī)藥流通行業(yè)進(jìn)行資源的優(yōu)化配置，中國(guó)醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會(huì)將在全國(guó)整規(guī)辦、國(guó)資委、藥監(jiān)局等單位的指導(dǎo)下，將評(píng)價(jià)結(jié)果推薦給相關(guān)的政 府部門、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、媒體、國(guó)際組織等單位。 第 6 頁(yè) 附件一： 企業(yè)信用評(píng)價(jià)組織實(shí)施安排 一、建立信用評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu) 根據(jù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作的需要，中國(guó)醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會(huì)擬成立行業(yè)信用工作委 員會(huì)，下設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)兩個(gè)專業(yè)委員會(huì)，一個(gè)管理辦公室。 （二）行業(yè)信用標(biāo)準(zhǔn)專家委 員會(huì) 主要職責(zé)：主要負(fù)責(zé)研究制定行業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系和評(píng)價(jià)體系、申報(bào)制度、信用評(píng)價(jià)制度、信用披露制度和信用分類管理制度，為試點(diǎn)工作提供管理規(guī)范。 中國(guó)醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會(huì)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)管理辦公室人員名單 姓名 協(xié)會(huì)職責(zé) 職稱 工作職責(zé) 付明仲 會(huì)長(zhǎng) 高級(jí)經(jīng)濟(jì)師 行業(yè)信用建設(shè)總負(fù)責(zé) 王錦霞 副會(huì)長(zhǎng) 兼秘書長(zhǎng) 高級(jí)經(jīng)濟(jì)師 具體組織評(píng)審全流程的各項(xiàng)工作 陳琰 副秘書長(zhǎng) 執(zhí)業(yè)藥師 參加評(píng)審相關(guān)工作 秘鐵華 辦公室干部 工程師 參與評(píng)審及企業(yè)申報(bào)受理等具體工作 二、企 業(yè)信用評(píng)價(jià)的實(shí)施準(zhǔn)備 （一）、評(píng)價(jià)方案實(shí)施的準(zhǔn)備工作 第 8 頁(yè) 準(zhǔn)備內(nèi)容 工作描述 組織信用評(píng)價(jià)試點(diǎn)方案 組織經(jīng)濟(jì)、法律、信用、信息等方面的專家共同研究信用評(píng)價(jià)實(shí)施方案，完善信用評(píng)價(jià)試點(diǎn)方案