主題教育黨建工作專題調(diào)研報告(文件)
【正文】 織設(shè)置不夠規(guī)范。有的內(nèi)容上“偷料摻雜”，行政會議代替支部會，甚至做假臺帳。有的黨組織在黨員發(fā)展過程中標準不高、把關(guān)不嚴，把入黨作為一種獎勵，搞突擊發(fā)展、照顧入黨。二是幫帶“乏力”。責任是干好一切工作的基礎(chǔ)。目前，相當一部分缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)和工作經(jīng)驗，素質(zhì)不夠過硬。二是要統(tǒng)籌教育活動的安排部署。適時組織優(yōu)秀黨務(wù)干部到院校進行學習培訓(xùn)、到先進單位考察學習，開闊視野、啟發(fā)思維。二是要狠抓民主集中制落實。同時，強化考核結(jié)果運用，嚴格兌現(xiàn)獎懲，將考核結(jié)果與評先評優(yōu)、調(diào)整班子、選拔干部直接掛鉤，實現(xiàn)按綱抓建、以考促建。二是要規(guī)范暢通干部流動的渠道。嚴格執(zhí)行干部選拔任用征求紀檢機關(guān)意見制度，落實“一報告兩評議”制度。針對隊伍實戰(zhàn)化、常態(tài)化練兵氛圍不濃厚的問題，一是要強化黨委的主導(dǎo)作用。三是要建立傳幫帶機制。建議建立教育管理聯(lián)席會議制度，定期分析、研究、部署教育管理工作。三是要改進工作作風。 (六)激發(fā)基層黨組織的活力。貼近基層實際，本著便于組織開展、解決實際問題、服務(wù)保證中心的原則，推動組織生活與隊伍管理教育訓(xùn)練、執(zhí)法執(zhí)勤等工作相融合，做到能合并的合并，能精簡的精簡，避免機械的、“兩層皮”式的抓落實。四是要建強基層書記隊伍和黨員隊伍。下一步，我們將根據(jù)黨的建設(shè)工作會議精神，按照關(guān)注解決熱點難點、夯實筑牢基層基礎(chǔ)、建立完善機制保障的推進路徑，推動黨建工作實現(xiàn)新提升。有的是長期存在的，有的是隨著形勢任務(wù)變化新出現(xiàn)的。本級有能力解決的，要立行立改，有參考價值的建議將在今后制定規(guī)范性文件時予以充分吸收采納。第一年抓基礎(chǔ)規(guī)范。第三年抓鞏固提升。針對目前隊伍黨建工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，出臺“兩個”意見:一是《關(guān)于進一步加強和改進黨委建設(shè)的意見》。 。二是《關(guān)于進一步規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部選拔工作的意見》。通過三個主題年的強力推動，養(yǎng)成定式，形成常態(tài)，逐步將黨建工作推上一個制度化、規(guī)范化、科學化發(fā)展的新水平。第二年抓強化落實。 (二)圍繞基礎(chǔ)和規(guī)范，制定黨建工作三年規(guī)劃，全面加強各級黨組織標準化建設(shè)。對此，我們將逐條進行分析研究，屬于機關(guān)黨委層面的，將著眼全局，統(tǒng)籌考慮，進一步加強對隊伍黨建工作的頂層設(shè)計，盡快出臺符合隊伍實際、切實管用的制度性文件，用制度進行規(guī)范、破解。各地各單位在調(diào)研中提出的問題和建議，有的是共性的，有的是個性的。嚴格按照標準、條件、程序發(fā)展黨員，嚴格控制火線入黨等突擊式發(fā)展黨員?；鶎狱h委每年對所屬基層黨組織普遍考察一遍、分析評估一次、重點整頓一批。結(jié)合隊伍實際，著眼便于開展工作和最大限度地發(fā)揮黨組織效能，抓好各級管理制度的落實，建設(shè)好黨的基層組織，破解教條式照抄照搬制度帶來的運行不暢、內(nèi)耗過大等問題。充分考慮基層承受能力和工作實際，加強機關(guān)內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌，避免多頭指揮和政出多門。二是要落實管理責任?！ ?五)強化隊伍的從嚴管理。二是要抓好實戰(zhàn)能力的培訓(xùn)。對跑官要官、買官賣官的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，維護選任紀律的嚴肅性。規(guī)范干部交流工作，注重從有利于隊伍穩(wěn)定、促進工作、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)等角度出發(fā)，交流使用干部。針對進一步增強選人用人科學性和時效性的問題，一是要改革完善選拔任用機制。三是要發(fā)揮好考核的導(dǎo)向作用。針對黨委凝聚力、戰(zhàn)斗力沒有得到充分發(fā)揮的問題，一是要選優(yōu)配強領(lǐng)導(dǎo)班子。三是要提高黨務(wù)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。針對思想政治教育針對性、實效性不強的問題，一是要合理區(qū)分教育的受眾層次。四是素質(zhì)“掣肘”。實際工作中，一些黨委對基層黨建工作指導(dǎo)幫扶力度不夠，黨建工作還處于平鋪直推的簡單模式，對基層黨委(支部)具體指導(dǎo)性意見少，具體幫扶措施少，機關(guān)忽視基層實際，基層反轉(zhuǎn)“忽悠”機關(guān)?！ 》治鲆陨蠁栴}產(chǎn)生的原因，固然有外部環(huán)境、干部編制等方面客觀因素制約，但在主觀層面也存在不容忽視的“短板”:一是
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