20xx春電大城市管理學形成性考核冊答案(文件)
【正文】 公有制為基礎多種經(jīng)濟成份為補充的所有制結構已經(jīng)發(fā)生深刻變化，在社會主義制度下要解決和必須解決的是各種經(jīng)濟利益沖突。但是，對刑釋解教人員以公民身份參加 “ 市場運作 ” 比普通公民要困難得多，當既無資本又無技術無力參與經(jīng)濟活動時，心理失衡，往往醞釀有悖于社會有序發(fā)展的矛盾和糾紛，制造不利于社會安定的事件；極少數(shù)人員心存逆反心理，一旦有機可乘，在我們內(nèi)部尋找保護傘以達到違法占有別人物質(zhì)成果的目的；有的個別極端分子把黑手伸向市場經(jīng)濟中產(chǎn)生的 “ 爆發(fā)富 ” 和 “ 新貴 ” ，對需要安全的公民來說，這種個案雖然不多，但它的影響對社會危害極大。 一要堅持發(fā)展。社會流動人口、刑釋解教人員、社會閑散青少年的出現(xiàn)是一種正常的社會現(xiàn)象。 要求社會各責任部門要堅持勞動自主擇業(yè)，市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進就業(yè)的工作方針，實施積極的就業(yè)政策，改革創(chuàng)業(yè)和就業(yè)環(huán)境，把現(xiàn)有的就業(yè)資源最大限度利用起來，促進社會就業(yè)，同時，建立健全失業(yè)和社會保障體系，對失業(yè)人員實行完善的社會救濟和社會保障。把深化改革，促進發(fā)展和社會治安管理結合起來，加強公、 檢、法、司基層組織建設，提高基層干警素質(zhì)，增強社會治安管控能力，健全社會矛盾糾紛調(diào)處機制。歸根到底，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進社會全面和諧穩(wěn)定。 （二） 市政府構成體制，包括城市國家政權的構成及其相互關系。 城市污染治理的主要瓶頸是： （一） 思想觀念的轉變相對滯后 （二） 污染治理機制尚不健全 （三） 技術水平不高和經(jīng)費不足仍是污染治理的強硬約束 （四） 污染治理的公眾參與度不高 城中村產(chǎn)生的原因主要有以下 四種： （ 1） 投資主體回避農(nóng)村居民點以減少建設成本 （ 2） 交通軸的效益衰變規(guī)律和灰色區(qū)的形成 （ 3） 農(nóng)民對被動快速城市化的回避 （ 4） 村鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展方式需要控制土地 五、論述題 參考課本第 99102 頁。 （四） 市公共事務 管理體制，也稱市權力系統(tǒng)權責關系，即在城市公共事務管理系統(tǒng)中，政府、事業(yè)單位及企業(yè)單位之間的關系定位。 城市社區(qū)管理：城市社區(qū)管理是指在市及市轄區(qū)人民政府的領導下，以街道為主、居委會為協(xié)同，以社區(qū)組織和社區(qū)成員為依托，運用行政與法律、經(jīng)濟與教育、公德與情感等手段，合理調(diào)配合利用社區(qū)資源，促進社區(qū)經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。深化法治建設，在全社會加大對公民的普法力度，堅持法治教育與德治教育相結合，打防并舉，提高社會防范功能，增強廣大人民群眾的安全感。 三要標本兼治。 二要改善就業(yè)。發(fā)展是治國理政的第一要務，沒有發(fā)展，就沒有穩(wěn)定，只有穩(wěn)定，才有發(fā)展。一方面，通過法律保障人民群眾的合法權益；另一方面，通過法治實踐，實現(xiàn)社會的公平和正義。黨中央提出構建和諧社會，實現(xiàn)社會的經(jīng)濟增長，讓人民得到實惠。然而，有個別人員不能正確判斷社會公正標準，甚至心存對社會進行報復，作案手段翻新，危害社會的程度更為兇險，也是影響社會穩(wěn)定的因素之一。重新犯罪 33 人。我國正處在社會主義初級階段，在邁向共產(chǎn)主義人類最高理想社會的進程中，難免有超越社會規(guī)（更多精彩文章來自 “ 秘書不求人 ” ）范的行為，在社會發(fā)展階段的過程中，價值觀念沖突反映出來的越軌行為，主要表現(xiàn)在犯罪與違法之間，一方面，是指被法律法規(guī)進行規(guī)范的禁止性行為；另一方面，是指人們的道德規(guī)范已經(jīng)不讓習慣容忍的社會行為，必須受到刑法和行政處罰。尤其是離開學校的年青人，既無法改變自己的身份，也無法改變家庭經(jīng)濟的來源，又沒有才華參與社會競爭，更無法把握自己的命運。在社會轉型期，老的標準被打破了，新的標準正在建立過程中，這段時間各種價值觀念產(chǎn)生沖突，特別是處在青春期的社會閑 散青少年對是非標準模糊不清，很難區(qū)分什么是公正的，什么是不公正的，什么是合情合理的。但是，流動人口的大量增加，影響社會穩(wěn)定的因素增多，給社會秩序帶來了新的情況和新的問題。 二、社會流動因素對社會穩(wěn)定的影響 社會流動人口的閘門是依次被突破的，有著自身的運行規(guī)律。 *市自然資源極為豐富，素有 “ 江南煤都 ” 之稱，通過對煤炭資源開發(fā)，鋼鐵、建材、電力、鋁業(yè)已成為國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。于是，農(nóng)村社會流動人口以前所未有的規(guī)模和速度展開，直到如今仍然保持著 “ 開弓沒有回頭箭 ” 的勢頭。 （二）政策引導型。社會主義轉型期的社會流動人口狀況，是隨著社會主義市場經(jīng)濟的要素逐步滲透，尤其是生產(chǎn)力中人的活躍因素，其作用大于經(jīng)濟和技術引起的流動，同是社會主義的本質(zhì)要求，這個體系比資本主義社會更加開放，一部分人先富起來，出現(xiàn)了社會各種利益階層或利益集團，這些利益階層或利益集團和政治、經(jīng)濟、文化均開始顯示獨立性，而 且影響力日漸加大，引發(fā)了新的社會流動。從維護社會穩(wěn)定的角度看，雖然都屬于社會管理的范疇，但有其自身的規(guī)律性。特別是社會流動人口的管理、刑釋解教人員的重新犯罪、社會青少年犯罪問題，已經(jīng)引起了專家學者和社會各界的關注。經(jīng)濟社會是物質(zhì)基礎，是上層建筑，城市管理是建立在經(jīng)濟社會的基礎上，城市管理制約著經(jīng)濟社會的發(fā)展，經(jīng)濟社會影響著城市管理的進程，兩者如何做到有機結
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