【正文】 如，每月黨組成員下鄉(xiāng)督促檢查社區(qū)矯正工作，對行業(yè)指導(dǎo)不具體，只看人是否到齊，簽到本、會(huì)標(biāo)等形式是否完備；人民調(diào)解工作一味要求基層建臺(tái)賬、報(bào)數(shù)字，法制宣傳以是否做展板、做多大為標(biāo)準(zhǔn)，使基層疲于應(yīng)付。再如，只對法律援助志愿者、法律工作者等基層一線人員提任務(wù)，提要求，不關(guān)心工作環(huán)境、生活待遇，以致挫傷他們的工作熱情。如，法律援助工作，由于沒能深入社區(qū)、村等基層，面向群眾調(diào)研，對群眾法律訴求了解不夠，造成援助力量集中在城區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋面不廣。在每月的下鄉(xiāng)檢查中，存在以工作繁忙為由不去，或者到司法所打一頭就走的情況，不深入與一線干警交談，查找問題、了解困難，只管按照文件要求進(jìn)行批評(píng)督促，導(dǎo)致今年所務(wù)管理不嚴(yán)，業(yè)務(wù)能力下降，受到上級(jí)的批評(píng)。二是宗旨意識(shí)淡化。沒有完全擺正人民公仆的位置，對“一切依靠群眾”的認(rèn)識(shí)還不深刻，沒有清醒認(rèn)識(shí)黨全部力量的源泉在于密切依靠最廣大的人民群眾。放松了學(xué)習(xí)，不自覺淡化了“三觀”教育，忽視了主觀世界的改造，導(dǎo)致工作滿足于現(xiàn)狀，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，缺少應(yīng)有的進(jìn)取精神。在“四風(fēng)”方面存在的諸多問題，根本癥結(jié)在于自身在思想理論武裝和主觀世界改造有所放松，導(dǎo)致“四風(fēng)”問題有所滋生。一是大力加強(qiáng)安置幫教。突出抓好去向不明、表現(xiàn)不好和有現(xiàn)實(shí)危害性的刑釋解矯人員調(diào)查摸底工作，并由派出所將其納入重點(diǎn)人口管理檔案。各司法所認(rèn)真總結(jié)調(diào)查摸底活動(dòng)開展情況，深入分析當(dāng)前刑釋解矯工作存在的問題，并進(jìn)一步完善司法所與派出所協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，建立重新違法犯罪倒查制度，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。同時(shí)，制定有針對性的幫扶計(jì)劃和幫教措施，主動(dòng)與相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)，建立各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合的部門安置幫教聯(lián)動(dòng)機(jī)制，幫助就業(yè)和落實(shí)生活救助，共同做好刑釋解教人員的安置幫教工作。目前，全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)總數(shù)406個(gè)，其中村委會(huì)設(shè)調(diào)委會(huì)331個(gè)，居委會(huì)設(shè)調(diào)委會(huì)26個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)19個(gè)，街道調(diào)委會(huì)4個(gè)，企事業(yè)單位調(diào)委會(huì)14個(gè)，社會(huì)團(tuán)體和其他組織調(diào)委會(huì)12個(gè)，調(diào)解員總?cè)藬?shù)1864人，形成了縣鄉(xiāng)村組四級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。四是提升法律服務(wù)水平。二是充分發(fā)揮縣公證處為人民群眾和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效公證法律服務(wù)的職能作用，全力擴(kuò)展業(yè)務(wù)領(lǐng)域范圍，采取低限或減半收費(fèi)的方式，積極參與政府依法拆遷辦理證據(jù)保全，目前累計(jì)辦證4692件。近年來，我們以“法律六進(jìn)”活動(dòng)為抓手，全面開展宣傳教育活動(dòng)，確?！傲濉逼辗üぷ髀涞綄?shí)處。四是聯(lián)合縣法院建成縣青少年法制教育基地，按照功能設(shè)置的不同，設(shè)有少年法庭、法制文化區(qū)、文化走廊、法制報(bào)告廳、圖書閱覽室等多個(gè)青少年法制教育場所。七是利用有效載體，大力開展法律宣傳教育活動(dòng)。四、貫徹落實(shí)應(yīng)對新要求繼續(xù)準(zhǔn)確把握全面深化改革對政法工作提出的新要求，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的清晰思路、推動(dòng)工作的實(shí)際舉措。五、一些意見和建議（一）加強(qiáng)法律援助志愿者隊(duì)伍建設(shè)。組織學(xué)習(xí)法律援助條例，明確為社會(huì)弱勢群體積極實(shí)施法律援助的重大意義，讓每一名從事法律援助的人員受到教育，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，凝聚力量，促進(jìn)工作，要從思想認(rèn)識(shí)上根本解決問題，要立足本職崗位，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性，積極主動(dòng)開展法律援助工作，以卓有成效的工作全力維護(hù)、促進(jìn)和保障社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是財(cái)政要加大法律援助的投入，為法律援助工作做好后勤保障工作。要完善法律職業(yè)準(zhǔn)入制度，合理設(shè)置專業(yè)崗位，逐步實(shí)現(xiàn)崗位職責(zé)、任職條件和聘任期限的法制化，推行競聘上崗、擇優(yōu)聘用。二是推進(jìn)收入分配制度改革。適應(yīng)法治現(xiàn)代化建設(shè)的需要，廣泛培養(yǎng)法律人才，增加后備力量，提高整體素質(zhì)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。完善法治工作者脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、在職自學(xué)和中心組學(xué)習(xí)制度，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義法治理論進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦。大力弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神，積極探索和實(shí)踐讓優(yōu)秀法治人才脫穎而出、健康成長、施展才干的用人機(jī)制。政法機(jī)關(guān)是國家重要的專政機(jī)關(guān)，依法行使司法權(quán)和治安行政管理權(quán)，承擔(dān)著維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和社會(huì)公平正義的重要使命。按照黨中央關(guān)于新時(shí)期加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新要求，從強(qiáng)化廉政教育入手，加強(qiáng)政法隊(duì)伍的思想政治建設(shè)，引導(dǎo)政法干警樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，夯實(shí)廉潔自律的思想基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)拒腐防變能力。制度是規(guī)范的依據(jù)，規(guī)范是行為的準(zhǔn)則。三是認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中的原則。同時(shí)，我縣政法各部門與上下級(jí)業(yè)務(wù)部門之間，部門各內(nèi)設(shè)科室職能部門之間齊心協(xié)力，加強(qiáng)溝通配合，確保各項(xiàng)任務(wù)完成。局通過開展警示教育，剖析案例，總結(jié)反面教訓(xùn)，讓全局人員深刻認(rèn)識(shí)正確使用權(quán)力的重要性和必要性。我們要求法律援助中心、政務(wù)服務(wù)中心等對外服務(wù)窗口必須將服務(wù)承諾包括辦事流程、辦事依據(jù)、辦事要求、辦事結(jié)果、辦事時(shí)限等方面承諾制度化。群眾到機(jī)關(guān)辦事詢問的第一個(gè)機(jī)關(guān)工作人員，即為首問責(zé)任人，只要對方求問，不管是否是自己職責(zé)（權(quán)）范圍的事，都有責(zé)任給當(dāng)事人解釋有關(guān)聯(lián)系經(jīng)辦人、引路等問題。在“加強(qiáng)司法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高司法干警能力和水平”方面，我們通過向全體干警征求培訓(xùn)意見和建議后，于3月聯(lián)合國內(nèi)知名司法考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展了面向全縣司法資格培訓(xùn)，為廣大干警以及縣內(nèi)有意愿從事法律工作的人員提供了良好的機(jī)遇。目前，因該制度出臺(tái)涉及多家單位，正在協(xié)商完善中。下設(shè)辦公室于綜合股，負(fù)責(zé)企業(yè)幫扶日常聯(lián)絡(luò)工作。二、 多措并舉，抓好企業(yè)招工為切實(shí)做好該企業(yè)的招工工作，縣司法局高度重視，采取了以下措施：今年以來，縣司法局肖局長多次帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員深入走訪銅業(yè)和水產(chǎn)幫扶企業(yè)，了解他們的生產(chǎn)經(jīng)營情況，掌握企業(yè)職工生產(chǎn)生活情況。為了讓職工安下心來工作，肖局長經(jīng)常親自到車間去為新招進(jìn)來的職工做思想工作，介紹企業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展前景，鼓勵(lì)他們安心上班，虛心求教，掌握技術(shù)要領(lǐng)，爭取加薪。今年春節(jié)過后，縣司法局就把為企業(yè)招工作為頭等大事來抓。三、強(qiáng)化服務(wù)，為企業(yè)排憂解難為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，幫其排憂解難，是我們幫扶企業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。以律師“四進(jìn)”活動(dòng)為契機(jī)，組織律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者，在工業(yè)園區(qū)和新城區(qū)廣泛開展多種形式的普法宣傳活動(dòng)。律師經(jīng)常抽空坐陣企業(yè)，為他們嚴(yán)把合同簽訂關(guān)。三是幫助企業(yè)健全制度。同時(shí)，縣司法局經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查研究，多次為企業(yè)提出了合理化建議，得到了企業(yè)采納，有力地促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展壯大。截止目前，我局已向縣招商局上報(bào)有價(jià)值的招商信息2條。為營造我縣“親商、愛商、富商”的良好氛圍，縣司法局全體司法行政干警和廣大法律服務(wù)工作者把招商引資工作融入到各項(xiàng)工作中去，能正確處理挖掘招商信息與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，以超常思維和超常舉措，著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)我縣基層司法行政工作又好又快發(fā)展。企業(yè)管理同樣不能只靠人管人、人看人，而是要靠制度管人，健全的制度是企業(yè)健康有序發(fā)展的前提和保障。對于企業(yè)遇到收不回的貸款等棘手問題，我局律師能“急企業(yè)之所急、想企業(yè)之所想”，千方百計(jì)出點(diǎn)子，想辦法，通過各種法律途徑進(jìn)行追討。二是積極提供法律服務(wù)。縣司法局通過創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)服務(wù)方式，強(qiáng)化多項(xiàng)服務(wù)措施，為該企業(yè)發(fā)展和壯大作出了積極貢獻(xiàn)。介紹農(nóng)村閑余人員到園區(qū)企業(yè)就業(yè)。一年來，沒有一個(gè)新員工自動(dòng)離開，確保了職工進(jìn)得來留得住。單位領(lǐng)導(dǎo)能經(jīng)常深入企業(yè)，同企業(yè)老板探討如何廣開渠道，招賢納才，穩(wěn)定職工、調(diào)動(dòng)職工積極性等?？h司法局將幫扶工作列入年度目標(biāo)管理考評(píng)。20**年，縣司法局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委縣政府的決定，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，多措并舉，扎實(shí)有效地開展企業(yè)幫扶工作，受到了幫扶企業(yè)——銅業(yè)、水產(chǎn)的一致好評(píng)。在“強(qiáng)化厲行節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)”方面，我們制定了“厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)”制度，并對各科室做出了明確的要求，帶動(dòng)全體干部職工，厲行節(jié)約反對浪費(fèi)。在“擴(kuò)大法律援助知曉面”方面，縣法律援助中心制定法律援助中心工作規(guī)則，法律援助范圍和程序，并上墻公示，印制工作手冊，方便群眾辦事。同時(shí)，把辦理預(yù)約的有關(guān)情況登記在冊，建立檔案備查。二是加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格機(jī)關(guān)管理，提高工作效率。針對整改梳理的意見和建議，我局公示“即知即改”問題第一批清單（共7條），并立即開展整改行動(dòng)，截至目前尚有1條正在整改中。努力形成貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作合力。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”的職責(zé)，抓好政法系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。以談體會(huì)、交流研討等形式，深化學(xué)習(xí)內(nèi)容；以述職述廉、堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告制度等方式，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政守法意識(shí)，規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政行為。主要做法：一是強(qiáng)化教育是基礎(chǔ)，進(jìn)一步增強(qiáng)政法干警拒腐防變能力。暢通立法、執(zhí)法、司法部門干部和人才相互之間以及與其他部門具備條件的干部和人才交流渠道，讓優(yōu)秀人才合理流動(dòng)、優(yōu)化配置、發(fā)揮潛力。實(shí)行學(xué)習(xí)考試考核制度，建立培訓(xùn)考核檔案。全面推行以提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法治國能力為主要目的的法治人才繼續(xù)教育制度，完善獎(jiǎng)勵(lì)表彰制度。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步形成重實(shí)績、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的分配激勵(lì)機(jī)制。在人員的選拔任用中引進(jìn)競爭機(jī)制。（二）建設(shè)高素質(zhì)法治專門隊(duì)伍。目前從事法律援助的專職人員太少，僅靠司法部門單打獨(dú)斗是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，特別是法律援助志愿者的缺乏，需要全社會(huì)齊抓共管。因此加強(qiáng)法律援助隊(duì)伍建設(shè)十分必要。二要把握好深化司法體制改革對政法工作的新要求，圍繞健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、完善人權(quán)司法保障制度，進(jìn)一步完善防止糾正冤假錯(cuò)案機(jī)制和社區(qū)矯正制度、律師制度、司法救助制度、法律援助制度。截至目前，全縣共組織開展法制宣傳活動(dòng)30余次，其他專項(xiàng)宣傳活動(dòng)150余次，受教育人數(shù)達(dá)50萬余人，人民群眾法律意識(shí)逐漸增強(qiáng)，普法教育成效顯著。六是做好法治文化建設(shè)與美好鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合工作，依托城市、鄉(xiāng)村公共文化場所，廣泛建立普法陣地，縣局專門拿出100萬專項(xiàng)配套資金加強(qiáng)“司法行政工作室”建設(shè)。二是在園區(qū)專門設(shè)立法律服務(wù)咨詢站，組織律師團(tuán)為全縣企業(yè)免費(fèi)提供法律服務(wù)，通過開展“法律服務(wù)企業(yè)百日”活動(dòng)，為企業(yè)維權(quán)奠定了基礎(chǔ)。四是加大對基層法律服務(wù)管理工作，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向，1—10月份法律服務(wù)工作者共擔(dān)任法律顧問34家，代理訴訟事務(wù)450余件，代理非訴訟事務(wù)150余件，文秘各類法律文書1500余人次，辦理各類法律援助案件72件，協(xié)辦公證24件，開展法律宣傳活動(dòng)4次，為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失300余萬元。一是建立了法律援助與信訪工作相銜接的“援訪對接”機(jī)制，大力開展法律援助工作，做到應(yīng)援盡援。1—10月份，共排查各類矛盾糾紛7106件，成功調(diào)解7091件，成功率達(dá)99%。目前，我縣共有社區(qū)矯正對象815名，通過各基層所日常規(guī)范的管理、監(jiān)督、教育、考核與幫扶，現(xiàn)總體情況良好，矯正對象無一托管、漏管。始終以“寬嚴(yán)相濟(jì)”為原則，促進(jìn)矯正對象與社會(huì)的重新融合，維護(hù)和諧社會(huì)。各司法所在細(xì)化調(diào)查摸底工作措施的同時(shí)，切實(shí)幫助解決刑釋解矯人員實(shí)際困難和問題，對符合低保條件的協(xié)助申請低保，對缺乏勞動(dòng)技能的組織進(jìn)行技能培訓(xùn)，對有一技之長的做好推薦就業(yè)工作。在摸底排查中突出重點(diǎn)與全面推進(jìn)相結(jié)合。認(rèn)為幫助基層解決點(diǎn)問題，給點(diǎn)土特產(chǎn)作為感激，當(dāng)面拒絕有礙情面思想，這些都是改造主觀世界不自覺主動(dòng)，宗旨意識(shí)弱化的表現(xiàn)。部分干部存在認(rèn)為受黨的培養(yǎng)教育多年，堅(jiān)持黨的政治紀(jì)律是比較好的甚至是無可挑剔，不需要再進(jìn)行政治紀(jì)律學(xué)習(xí)，沒有很好地堅(jiān)持“一切從實(shí)際出發(fā)”，致使偏離正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀有所偏差。四是踐行三嚴(yán)三實(shí)力度不夠。三是黨性鍛煉不夠。一是理想信念不堅(jiān)定。黨組在安排部署工作時(shí)，缺乏主動(dòng)思考問題的意識(shí)，常常以文件精神和領(lǐng)導(dǎo)要求為標(biāo)準(zhǔn)，簡單按照字面意思安排，沒能準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)意圖，辦事效率低。黨組有的成員常以工作任務(wù)繁重為由，深入基層調(diào)研時(shí)間短、次數(shù)少，習(xí)慣“遠(yuǎn)程遙控”，汲取各方意見建議不充分，對各地實(shí)際兼顧不夠。下鄉(xiāng)調(diào)研、開會(huì)部署工作，只提要求，忽視基層存在的困難和問題。二是調(diào)查研究重形式，往往以檢查、考核推動(dòng)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)干部管理制度建設(shè)，建立完善重要情況報(bào)告，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行和完善述職述廉，戒勉談話、函詢、質(zhì)詢等各項(xiàng)制度，強(qiáng)化日常管理，一旦發(fā)現(xiàn)問題日旱打招呼，及時(shí)提醒，做到防微杜漸，防患未然。為加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和相互交流，縣局今年對全體司