【正文】 和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，振奮精神，奮力趕超，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的跨越。XX年，中央繼續(xù)把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題放在整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的重要位置。要加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、檢查檢測(cè)體系和動(dòng)植物疫病防治體系建設(shè)，擴(kuò)大無(wú)公害食品、綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)，培植一批各具特色的標(biāo)準(zhǔn)化基地，打響冠縣農(nóng)產(chǎn)品品牌，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。各級(jí)黨組織必須堅(jiān)持實(shí)施“工業(yè)立縣”，繼續(xù)把工業(yè)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)來(lái)抓，堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈地實(shí)施工業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，重點(diǎn)搞好冠洲集團(tuán)、冠星集團(tuán)、雙力集團(tuán)、新瑞木業(yè)等一批骨干企業(yè)的續(xù)建、在建項(xiàng)目的建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的儲(chǔ)備，爭(zhēng)取一批重點(diǎn)項(xiàng)目列入國(guó)家和省“十一?五”規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的調(diào)度，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保意向項(xiàng)目快建設(shè)、批準(zhǔn)項(xiàng)目快開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目快投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目快達(dá)效。要按照“面”上抓總量擴(kuò)張，“點(diǎn)”上抓骨干膨脹，“線(xiàn)”上抓特色培植，“塊”上抓園區(qū)建設(shè)的工作思路，下大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)實(shí)施“四個(gè)一”工程，即每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)向園區(qū)引薦一個(gè)投資過(guò)100萬(wàn)元的項(xiàng)目，培植一到兩個(gè)限額以上企業(yè)，新增一個(gè)稅收過(guò)50萬(wàn)元的企業(yè)，工商稅收增加100萬(wàn)元。同時(shí)，進(jìn)一步抓好“雙帶”工程，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員離崗創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)更多的人投身民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。各招商團(tuán)隊(duì)要瞄準(zhǔn)項(xiàng)目，盯住不放，力爭(zhēng)今年在引進(jìn)大資金、大項(xiàng)目、大企業(yè)上實(shí)現(xiàn)突破，切實(shí)通過(guò)招商引資實(shí)現(xiàn)外力和內(nèi)資的有機(jī)結(jié)合，加快我縣快速發(fā)展步伐。要積極挖掘和整合全縣的旅游資源，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、觀光林業(yè)，吸引更多游客來(lái)冠縣觀光旅游，休閑度假。當(dāng)前，加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)，最根本的是進(jìn)一步用“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員，教育干部，引導(dǎo)群眾，推動(dòng)工作。一是健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。對(duì)于第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)，我們建立了縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，這是我們這批黨員思想上能否提高的關(guān)鍵。四是要實(shí)行群眾監(jiān)督評(píng)價(jià)制度。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能務(wù)建設(shè)，首要任務(wù)是把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好，造就一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，這也是實(shí)現(xiàn)我縣跨越發(fā)展的關(guān)鍵所在。對(duì)班子存在的問(wèn)題要認(rèn)真解決，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力，確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常處于良好的工作狀態(tài)。黨的力量在于團(tuán)結(jié)。要繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部的公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、崗位交流等制度；實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)于部考察預(yù)告、任前公示、任期制和辭職制；鍵全落實(shí)調(diào)整不稱(chēng)職干部的制度和辦法，努力在全縣形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿(mǎn)活力的用人機(jī)制，積極營(yíng)造各方面領(lǐng)導(dǎo)人才脫穎而出的良好環(huán)境。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是“三個(gè)代表”重要思想在基層的組織者、實(shí)踐者、推動(dòng)者。在著眼于擴(kuò)大先進(jìn)村數(shù)量，在全縣推行聯(lián)村自治的新路子，以先進(jìn)村為龍頭，在群眾自愿的前提下，實(shí)行強(qiáng)弱聯(lián)合，以強(qiáng)帶弱，努力擴(kuò)大先進(jìn)面；著眼于減少后進(jìn)村數(shù)量，堅(jiān)持不懈地開(kāi)(網(wǎng)提供)展治理整頓活動(dòng)，實(shí)行倒排順序，定期銷(xiāo)號(hào)制度、大力推行后進(jìn)村轉(zhuǎn)化升級(jí)，不斷縮小后進(jìn)面；著眼于上下聯(lián)動(dòng)，深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，充分發(fā)揮部門(mén)的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)部分幫村包戶(hù)，結(jié)對(duì)扶貧，實(shí)現(xiàn)村級(jí)班子升級(jí)、發(fā)展上路。三是大力推進(jìn)城市社區(qū)、非公有制企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)中介組織的黨建工作。開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)是我們黨員先進(jìn)性得以發(fā)揮的有力措施，是完成黨的執(zhí)政使命的根本保障。　　 同志們，回顧黨的歷史，我們心潮澎湃，展望黨的未來(lái)，我們豪情滿(mǎn)懷，我們一定要緊密團(tuán)結(jié)在以******同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)吲e鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，解放思想，振奮精神，同心同德，開(kāi)拓進(jìn)取，以新的風(fēng)貌、新的奮斗、新的創(chuàng)造，推動(dòng)快速持續(xù)跨越發(fā)展。配合群體處等有關(guān)部門(mén)做好四體會(huì)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障工作。會(huì)計(jì)委派工作：認(rèn)真總結(jié)了十一屆周期委派工作，創(chuàng)新新周期會(huì)計(jì)委派形式。新周期委派會(huì)計(jì)工作初見(jiàn)成效。方山基地研究開(kāi)發(fā)槍彈器材核算網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)電算化管理模式，提高槍彈器材管理效率。此項(xiàng)工作目前已基本完成，計(jì)劃在編報(bào)xx年部門(mén)預(yù)算前上報(bào)經(jīng)濟(jì)處。從報(bào)表使用者的角度出發(fā)，改進(jìn)了專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)報(bào)表形式，讓使用者更容易看懂、接受財(cái)務(wù)狀況報(bào)表，更好地掌握本單位的財(cái)務(wù)信息。委派會(huì)計(jì)在推動(dòng)受派單位會(huì)計(jì)人員整體能力提高方面也有了結(jié)果，如：訓(xùn)練中心今年在委派財(cái)務(wù)科長(zhǎng)建議下新聘用高級(jí)會(huì)計(jì)師一名，兩名財(cái)務(wù)人員晉升到副科級(jí)。這種財(cái)務(wù)管理形式也受到其他單位的關(guān)注，今年5月份又有遼寧省體育局會(huì)計(jì)核算中心來(lái)寧考察，就核算中心委派會(huì)計(jì)模式、會(huì)計(jì)核算、業(yè)務(wù)辦理流程和財(cái)務(wù)管理等方面進(jìn)行了全面細(xì)致的交流探討，以此互通信息，互相促進(jìn)，共同提高。鼓勵(lì)大家在學(xué)習(xí)中對(duì)實(shí)際工作取得的成功經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題進(jìn)行探討和交流，特別是一些共性的具體問(wèn)題，提出合理建議和意見(jiàn)，有針對(duì)性地拿出對(duì)策。上半年還根據(jù)機(jī)關(guān)黨委要求組織了全體黨員群眾參加抗震救災(zāi)奉獻(xiàn)愛(ài)心捐款活動(dòng)。因此在省治理“小金庫(kù)”工作組檢查和省屬單位預(yù)算執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查中，以及平時(shí)處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)工作中出現(xiàn)了許多問(wèn)題，歸納起來(lái)主要如下幾點(diǎn)：固定資產(chǎn)管理問(wèn)題，有些單位和部門(mén)接受捐贈(zèng)和資助的物品特別是貴重物品不入單位財(cái)務(wù)賬，在臺(tái)帳建立上也不規(guī)范，有些甚至根本就不建帳，會(huì)計(jì)核算上的斷鏈現(xiàn)象比較明顯。不夠重視用款計(jì)劃申報(bào)程序，各處室各單位對(duì)用款計(jì)劃申報(bào)不是很?chē)?yán)謹(jǐn)，計(jì)劃性不強(qiáng)，多次出現(xiàn)過(guò)需要使用專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)時(shí)國(guó)庫(kù)指標(biāo)不足的現(xiàn)象，延誤付款時(shí)間。對(duì)政府采購(gòu)流程的規(guī)范及手續(xù)還有待進(jìn)一步了解，如印刷費(fèi)、車(chē)輛汽油費(fèi)等開(kāi)支使用不能按照政采定點(diǎn)范圍來(lái)執(zhí)行，給財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)審核工作帶來(lái)了一定難度。鑒于省體育局和部分事業(yè)單位對(duì)外投資，都是以借款形式注入資本，而且長(zhǎng)期掛帳，每年審計(jì)部門(mén)都對(duì)此提出問(wèn)題要求規(guī)范。此外，建議在干部輪崗進(jìn)行有關(guān)財(cái)務(wù)離任審計(jì)時(shí)，對(duì)財(cái)務(wù)未結(jié)事項(xiàng)也要有書(shū)面移交記錄或處置方案，以避免遺留財(cái)務(wù)問(wèn)題無(wú)法解決。建議局系統(tǒng)各單位進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算專(zhuān)項(xiàng)資金的過(guò)程管理，細(xì)化內(nèi)部預(yù)算指標(biāo)分解，加大預(yù)算支出審批、控制力度，確保各項(xiàng)支出按批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行。三、下半年工作安排要點(diǎn)下半年，圍繞局中心工作任務(wù)和中心計(jì)劃安排，結(jié)合上半年工作情況，我們將著重做好以下幾項(xiàng)工作：完成各類(lèi)審計(jì)處理意見(jiàn)的整改工作。今年下半年要繼續(xù)配合經(jīng)濟(jì)處做好會(huì)計(jì)規(guī)范化檢查的抽查工作。做好財(cái)務(wù)賬簿等的標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一工作。隨著上半年新周期委派會(huì)計(jì)輪崗工作的調(diào)整結(jié)束，下半年委派會(huì)計(jì)人員要迅速適應(yīng)新的工作角色，充分發(fā)揮委派會(huì)計(jì)主觀能動(dòng)性，重點(diǎn)了解新增單位現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員配置及工作職責(zé)、修訂完善財(cái)務(wù)規(guī)章制度，及時(shí)謀劃財(cái)務(wù)管理模式，提出周期工作思路。根據(jù)省級(jí)部門(mén)預(yù)算編制的要求，為保證預(yù)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、完整，提高財(cái)政資金的使用效益，爭(zhēng)取在編制xx年部門(mén)預(yù)算時(shí)，盡量做到科學(xué)化、精細(xì)化，建議經(jīng)濟(jì)處建立追蹤問(wèn)效制度，對(duì)各單位的預(yù)算執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，項(xiàng)目完成后進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，以此提高部門(mén)預(yù)算編制的準(zhǔn)確性、預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。重點(diǎn)做好上半年預(yù)算執(zhí)行財(cái)務(wù)分析。繼續(xù)做好會(huì)計(jì)規(guī)范化檢查的抽查工作。很多財(cái)務(wù)工作中反映出來(lái)的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，既有制度制定是否完善，單位執(zhí)行效果是否到位的問(wèn)題，更多的還是各單位和部門(mén)負(fù)責(zé)人重視財(cái)務(wù)工作程度不夠所導(dǎo)致的。總體上各核算單位和領(lǐng)導(dǎo)都很重視預(yù)算工作，但在具體工作中，特別是近兩次的審計(jì)情況來(lái)看，預(yù)算編制的合理性、可行性有待嚴(yán)肅認(rèn)真仔細(xì)地研究。同時(shí)進(jìn)一步完善如公務(wù)卡執(zhí)行規(guī)定、及時(shí)更新政府采購(gòu)定點(diǎn)目錄、公務(wù)接待、會(huì)議標(biāo)準(zhǔn)、車(chē)輛運(yùn)行、差旅費(fèi)等費(fèi)用支出項(xiàng)目的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)范圍，加強(qiáng)內(nèi)控制約機(jī)制。(四)對(duì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的幾點(diǎn)建議。公務(wù)卡使用不規(guī)范。預(yù)算編制與支出控制制度不完善，專(zhuān)項(xiàng)用款執(zhí)行進(jìn)度還有待進(jìn)一步規(guī)范。核算中心成立以來(lái)，通過(guò)不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，單從會(huì)計(jì)核算的角度看，常規(guī)性工作沒(méi)有大問(wèn)題，各單位、部門(mén)在重視預(yù)算管理、遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)方面有較大提高。同時(shí)，為了使全系統(tǒng)會(huì)計(jì)人員共同提高，我們又撰寫(xiě)了《解讀事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目核算及相關(guān)政策》一文，并及時(shí)上傳財(cái)務(wù)查詢(xún)網(wǎng)。堅(jiān)持學(xué)習(xí)與實(shí)際相結(jié)合就是將大家學(xué)習(xí)的體會(huì)、認(rèn)識(shí)的收獲轉(zhuǎn)化為解決問(wèn)題、促進(jìn)工作的好思路、好辦法，為推進(jìn)會(huì)計(jì)核算工作更加規(guī)范化、制度化的發(fā)展和服務(wù)質(zhì)量的提高提供動(dòng)力。足球基地經(jīng)過(guò)委派會(huì)計(jì)一個(gè)周期的參與工作，各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作也有明顯起色。初期的會(huì)計(jì)委派工作屬于摸著石頭過(guò)河的階段，經(jīng)過(guò)工作實(shí)踐，得出了“建立健全制度是財(cái)務(wù)行為規(guī)范的根本，帶出優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)是提升工作質(zhì)量的保證，依靠集體智慧應(yīng)對(duì)問(wèn)題是克難制勝的法寶”等一套會(huì)計(jì)委派工作經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為這一工作經(jīng)驗(yàn)是促成會(huì)計(jì)委派工作成果得到廣泛認(rèn)同的基礎(chǔ)。認(rèn)真做好“小金庫(kù)”檢查情況回頭看落實(shí)工作，針對(duì)檢查中反映較多的資產(chǎn)管理問(wèn)題，上半年配合經(jīng)濟(jì)處專(zhuān)門(mén)開(kāi)展了一次局系統(tǒng)資產(chǎn)清查工作，對(duì)長(zhǎng)期借用資產(chǎn)進(jìn)行了清理，并根據(jù)清查結(jié)果認(rèn)真做好有關(guān)掛賬資產(chǎn)調(diào)撥核銷(xiāo)工作(已報(bào)經(jīng)濟(jì)處待批)。(二)其他各項(xiàng)管理工作。省體彩中心制訂了《省體彩中心站點(diǎn)物資材料管理辦法》(草案)，在財(cái)務(wù)核算中增加復(fù)核手續(xù)，對(duì)其日常支出的合理合規(guī)性嚴(yán)格把關(guān)，進(jìn)一步提升財(cái)政預(yù)算專(zhuān)項(xiàng)資金的使用效率和效益。我們?cè)诔浞址治隽烁鲉挝坏膶?shí)際情況后，根據(jù)實(shí)行會(huì)計(jì)委派要首先保證運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練單位、財(cái)政性資金保障單位、以及社會(huì)關(guān)注度大的單位的原則，結(jié)合中心的人力資源情況，在延續(xù)對(duì)局訓(xùn)練中心和方山訓(xùn)練基地實(shí)行會(huì)計(jì)委派的基礎(chǔ)上，今年新增了省體彩中心、水上運(yùn)動(dòng)中心、省體科所三家委派單位。根據(jù)省有關(guān)部門(mén)通知要求，認(rèn)真完成了局機(jī)關(guān)和各核算單位住房公積金和住房補(bǔ)貼計(jì)繳基數(shù)調(diào)整的計(jì)算、審核、申報(bào)和補(bǔ)繳工作，并及時(shí)向財(cái)政廳做好xx年經(jīng)費(fèi)追加申請(qǐng)工作。集中核算工作：完成了各核算單位xx年度決算，撰寫(xiě)了財(cái)務(wù)分析。各級(jí)黨組織對(duì)管轄的干部都要嚴(yán)格管理，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全縣廣大黨員干部要自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。要進(jìn)一步抓好非公有制企業(yè)黨建示范點(diǎn)工作，如在社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織，社會(huì)力量舉辦學(xué)校等新社會(huì)組織建立黨組織的工作力度，不斷擴(kuò)大黨的覆蓋作用。積極探索新形勢(shì)下企業(yè)黨組織參與企業(yè)重大關(guān)系，充分發(fā)揮政治核心作用的有效途徑。為此，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)做好基層黨工作的責(zé)任感和使命感，圍繞中心，服務(wù)大局，創(chuàng)新思路，鞏固提高，不斷增長(zhǎng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。要進(jìn)一步加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、婦女干部和黨外干部的工作力度，特別要加強(qiáng)年輕干部的培養(yǎng)選拔，鼓勵(lì)年輕干部到艱苦的地方去磨練自己，與群眾同甘共苦，盡快成長(zhǎng)起來(lái)，為黨增添新生力量。三是要進(jìn)一步深化干部人事制度改革，不斷創(chuàng)新和改革干部人事制度，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的概本。**集中制足我們黨的根本政治制度和組織原則。開(kāi)展對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考察，要不斷改進(jìn)方式，強(qiáng)化措施，逐步使這項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化，客觀、公正、科學(xué)地評(píng)價(jià)每一個(gè)干部，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地了解每一個(gè)干部。