地稅局依法治區(qū)工作意見(jiàn)與地稅局依法治稅工作小結(jié)材料匯編(文件)
【正文】 納稅人都了解新的處罰標(biāo)準(zhǔn)。二是裁量決定環(huán)節(jié)。作出不予行政處罰決定的，應(yīng)在不予處罰決定書(shū)中說(shuō)明理由。發(fā)現(xiàn)不當(dāng)行使裁量權(quán)的，依法予以糾正。要求各單位法規(guī)部門(mén)每月抽檢一個(gè)下屬分局（所）的執(zhí)行情況，包括處罰標(biāo)準(zhǔn)是否到位，文書(shū)制作是否規(guī)范等，督促基層分局規(guī)范執(zhí)法。六、源頭防范，成效顯著規(guī)范行政處罰自由裁量是一項(xiàng)新的工作，通過(guò)一個(gè)階段的工作和實(shí)踐，摸索了一些規(guī)律，取得了一些成效，主要體現(xiàn)在：一是健全制度，規(guī)范自由裁量處罰執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。四是增強(qiáng)納稅人及社會(huì)各界監(jiān)督意識(shí)，防止暗箱操作。針對(duì)存在的不足，今后的工作重點(diǎn)：一是搞好教育培訓(xùn)，增強(qiáng)全體稅務(wù)干部執(zhí)法意識(shí)，提高制度的執(zhí)行力，確保新的自由裁量處罰執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)得到有效落實(shí)。在完善行政執(zhí)法程序的同時(shí)，還應(yīng)該加強(qiáng)規(guī)范行政案卷制度，通過(guò)案卷評(píng)查規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。三是規(guī)范配套制度建設(shè)，包括自由裁量處罰標(biāo)準(zhǔn)公示制度、重大案件集體討論制度、說(shuō)明理由制度、重大案件報(bào)備制度、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度等，客觀記錄行政權(quán)力行使的歷史。二是處罰案件公開(kāi)力度還不夠，特別是對(duì)一些免于處罰、減輕處罰事項(xiàng)的公開(kāi)還不夠及時(shí)。二是增強(qiáng)基層干部政策意識(shí)、過(guò)錯(cuò)責(zé)任意識(shí)、崗位意識(shí)，執(zhí)法中推諉扯皮、濫用執(zhí)法權(quán)等現(xiàn)象得到遏制。市局將各基層單位執(zhí)行自由裁量標(biāo)準(zhǔn)情況納入效能專(zhuān)項(xiàng)督察，不定期對(duì)這項(xiàng)工作的落實(shí)情況進(jìn)行督察，并將督察結(jié)果作為績(jī)效考評(píng)和稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任及過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的依據(jù)。一是實(shí)行立案登記制度，在各分局（所）建立處罰臺(tái)賬，縣局每季度制作處罰匯總統(tǒng)計(jì)表上報(bào)市局；對(duì)重大稅務(wù)案件的處罰實(shí)行文書(shū)備案，即各單位在作出重大稅務(wù)案件的處罰行為后的 日內(nèi)，將相關(guān)的行政執(zhí)法文書(shū)報(bào)送法規(guī)科備案，包括備案報(bào)告表、行政處罰決定書(shū)（副本）、當(dāng)事人的陳述、申辯材料等。四是案件核審環(huán)節(jié)。三是裁量說(shuō)明環(huán)節(jié)。四、緊扣環(huán)節(jié)，執(zhí)行到位為了規(guī)范執(zhí)法行為，使執(zhí)法人員能夠真正掌握處罰自由裁量制度的初衷和實(shí)質(zhì)，在自由處
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