【正文】 心、服務(wù)大局,把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放在更加突出的位置,堅決打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)這場攻堅戰(zhàn)。我市的商務(wù)發(fā)展處在了一個關(guān)鍵時期,無論是從落實(shí)中央、省的重要戰(zhàn)略部署的層面,還是從兄弟市競相發(fā)展、加快發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭,都面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。進(jìn)一步擴(kuò)大開放型經(jīng)濟(jì)規(guī)模和轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)相輔相成、互為促進(jìn)。三要加快內(nèi)外貿(mào)融合,構(gòu)建全市大商務(wù)格局。目前,我市機(jī)構(gòu)改革正逐步到位,內(nèi)外貿(mào)管理職能統(tǒng)一整合。一是惠民生,提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量。抓好“農(nóng)超對接”試點(diǎn)工作。積極開展誠信建設(shè)活動,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為,創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。大力推進(jìn)區(qū)域商業(yè)中心的建設(shè)改造,進(jìn)一步完善城市社區(qū)便民商業(yè)設(shè)施。對外貿(mào)易對推動經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要作用無可替代。要進(jìn)一步提升出口產(chǎn)品科技含量。要努力打造外貿(mào)出口基地,在鞏固、區(qū)、出口農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上,大力推進(jìn)曹縣草木柳編制品、區(qū)和定陶裘皮制品、鄄城人發(fā)制品、鄆城搪瓷制品等出口基地建設(shè)。要進(jìn)一步優(yōu)化外資結(jié)構(gòu),緊緊圍繞我市“四大基地一大產(chǎn)業(yè)”建設(shè),積極引進(jìn)國際先進(jìn)制造業(yè)和高端制造環(huán)節(jié),引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備。目前要重點(diǎn)籌備好5月份隨省政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴香港、臺灣舉辦的經(jīng)貿(mào)活動,抓好我市春投會簽約項(xiàng)目的落實(shí)。支持企業(yè)境外上市和外資企業(yè)境內(nèi)上市。把握機(jī)遇,積極到境外掌控戰(zhàn)略資源,切實(shí)抓好我市在蒙古的鐵礦、農(nóng)業(yè)、畜牧等一批重大資源合作開發(fā)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作。要進(jìn)一步提升對外承包勞務(wù)層次。要把開發(fā)區(qū)發(fā)展擺到更加突出的位置,使之成為開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集聚區(qū)、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的示范區(qū)、體制機(jī)制創(chuàng)新的先行區(qū)。各縣區(qū)要積極借鑒區(qū)省級生物醫(yī)藥高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的理念和經(jīng)驗(yàn),適應(yīng)國際產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈轉(zhuǎn)移新動向,針對全球供應(yīng)鏈的高端價值環(huán)節(jié),在開發(fā)區(qū)設(shè)立專業(yè)功能區(qū),打造吸引高端價值活動的新平臺。各級各部門一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識,更新觀念,真抓實(shí)干,努力推進(jìn)我市商務(wù)工作又好又快發(fā)展。同志們,當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢極為復(fù)雜,我們決不能掉以輕心。以基礎(chǔ)條件較好的開發(fā)區(qū)為載體,引導(dǎo)區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)活動向開發(fā)區(qū)集中,推動優(yōu)質(zhì)要素、重要資源向開發(fā)區(qū)集中,形成各具特色的產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)園區(qū)由產(chǎn)業(yè)低端環(huán)節(jié)向高端環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變,由制造業(yè)為主向制造業(yè)和服務(wù)業(yè)聯(lián)動發(fā)展轉(zhuǎn)變,由產(chǎn)業(yè)集群向創(chuàng)新集群轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮好兩個公司(市對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作有限公司、市交通集團(tuán)總公司)、三個省級基地縣的作用,做好勞務(wù)人員的宣傳招收、資源儲備、語言和技能的培訓(xùn)。用好國家鼓勵政策,加快我市木制品加工、石油化工、農(nóng)產(chǎn)品加工、畜牧產(chǎn)品加工等優(yōu)勢產(chǎn)能向周邊國家及中東、拉美、東南亞地區(qū)轉(zhuǎn)移。統(tǒng)籌內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展,鼓勵外貿(mào)企業(yè)“兩條腿”走路,在加大國際市場開拓的同時,針對國內(nèi)消費(fèi)熱點(diǎn)加快產(chǎn)品研發(fā)和銷售,鼓勵內(nèi)貿(mào)企業(yè)開展跨國經(jīng)營。抓住私募基金、創(chuàng)投基金、投資性公司審批權(quán)下放的有利時機(jī),大力引進(jìn)境外各類投資基金。大力引進(jìn)服務(wù)業(yè)外資,加快構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。四是轉(zhuǎn)方式,提高利用外資水平。鼓勵玻璃制品、鄆城鋼球制品企業(yè)產(chǎn)品開發(fā),推動外貿(mào)向高科技、高附加值轉(zhuǎn)變,開拓外貿(mào)出口新的增長點(diǎn)。鼓勵企業(yè)以新產(chǎn)品為先導(dǎo)提高開拓國際市場能力,提高產(chǎn)品出口數(shù)量和附加值。各級各部門要把這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作為當(dāng)前和今后工作的一個重點(diǎn)來抓,擺到優(yōu)先發(fā)展的位置,加大工作力度,落實(shí)政策措施,扎實(shí)推進(jìn),確保這一既定目標(biāo)的順利完成。認(rèn)真貫徹落實(shí)全省搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)電視會議暨“滿意消費(fèi)惠萬家”活動啟動儀式會議精神,各縣區(qū)商務(wù)部門一定要高度重視,狠抓落實(shí),切實(shí)把“滿意消費(fèi)惠萬家”活動作為今年商務(wù)工作的一項(xiàng)主題活動,認(rèn)真組織實(shí)施,加強(qiáng)宣傳力度。進(jìn)一步凈化消費(fèi)環(huán)境,整頓和規(guī)范市場秩序。著重抓好農(nóng)村商品流通體系建設(shè)。要統(tǒng)籌內(nèi)外貿(mào)政策,強(qiáng)化公共服務(wù)職能,從市場準(zhǔn)入、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定、信息引導(dǎo)等方面破題,將內(nèi)貿(mào)工作延伸到國際市場,外經(jīng)貿(mào)工作深入到國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和國內(nèi)市場,積極推動內(nèi)外貿(mào)企業(yè)的業(yè)務(wù)融合,鼓勵企業(yè)充分利用兩個市場兩種資源參與分工合作與競爭,著力構(gòu)建大商務(wù)格局。流通是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血脈和神經(jīng),小流通決定小生產(chǎn),大流通催生大生產(chǎn),現(xiàn)代化大流通引領(lǐng)現(xiàn)代化大生產(chǎn)。世界經(jīng)濟(jì)的每一次重大調(diào)整都孕育著重大戰(zhàn)略機(jī)遇。我們必須充分認(rèn)識到,開放型經(jīng)濟(jì)規(guī)模小和發(fā)展模式粗放,仍然是當(dāng)前我市商務(wù)發(fā)展存在的兩個突出問題。要以更加鮮明的開放導(dǎo)向,更加積極的開放姿態(tài),推進(jìn)“四大基地一大產(chǎn)業(yè)”建設(shè)等重點(diǎn)帶動戰(zhàn)略的實(shí)施,發(fā)揮對外開放的引領(lǐng)作用,搶占國際競爭的制高點(diǎn)。胡錦濤總書記指出,國際金融危機(jī)表面上是對我國經(jīng)濟(jì)增長速度的沖擊,實(shí)質(zhì)上是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的沖擊。(二)把握形勢,進(jìn)一步明確當(dāng)前商務(wù)發(fā)展主攻方向。實(shí)際利用外資完成1223萬美元,同比增長125%。一季度我市進(jìn)出口絕對值超過棗莊、泰安、德州三市。(一)肯定成績,一季度商務(wù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)開門紅。要充分利用各種培訓(xùn)手段,強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)植保、供銷生資等系統(tǒng)農(nóng)資經(jīng)營者的法律法規(guī)和區(qū)域化管理實(shí)施方案知識的培訓(xùn),全面提高他們的業(yè)務(wù)能力和水平。工商、質(zhì)監(jiān)等部門負(fù)責(zé)搞好農(nóng)業(yè)示范管理區(qū)的檢測管理,農(nóng)資市場監(jiān)管,指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。二要搞好部門協(xié)調(diào)配合?！掇r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》明確了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),其他有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體制。完善全程動態(tài)監(jiān)管,充分發(fā)揮地方政府的主導(dǎo)作用,整合各種檢