【正文】 經(jīng)驗(yàn)還不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和完成任務(wù)的需要；發(fā)展任務(wù)增加與要素資源短缺之間的矛盾日益尖銳，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的難度加大；鎮(zhèn)域內(nèi)各類有實(shí)力的經(jīng)濟(jì)組織較少，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展缺乏組織性和帶動(dòng)力。豐富農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式和組織形式，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社組織，扎實(shí)推進(jìn)專業(yè)農(nóng)場(chǎng)申報(bào)工作、住戶調(diào)查工作、規(guī)模戶管理工作。幫助農(nóng)民搜集市場(chǎng)信息，降低種植風(fēng)險(xiǎn)。（三）加強(qiáng)環(huán)境整治力度和生態(tài)保護(hù)作為改變農(nóng)村面貌突破口。（四）關(guān)注民生和社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)造最佳的發(fā)展氛圍。完善落實(shí)農(nóng)村低保、合作醫(yī)療等社會(huì)保障救濟(jì)機(jī)制。（五）高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)新一輪“三項(xiàng)工程”。規(guī)范化建設(shè)的工作原則：一是科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，在對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行梳理、完善的基礎(chǔ)上，不斷研究新情況、解決新問(wèn)題，把經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的有效做法上升為制度規(guī)范，把實(shí)踐中形成的規(guī)律性認(rèn)識(shí)運(yùn)用于規(guī)范化建設(shè)，不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新，提高規(guī)范化建設(shè)水平。二是加強(qiáng)服務(wù)規(guī)范。要以推進(jìn)機(jī)關(guān)工作規(guī)范化為重點(diǎn)，健全完善司法行政機(jī)關(guān)公開承諾制度等制度機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化各部門的管理職能和目標(biāo)任務(wù)，明確規(guī)定出各崗位的具體職責(zé)和工作要求，做到職能細(xì)化、目標(biāo)量化、流程規(guī)范化、部門協(xié)同化、效率最大化。堅(jiān)持管理與服務(wù)并重，寓管理于服務(wù)之中，把管理行為與服務(wù)措施有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。進(jìn)一步完善法律服務(wù)和法律援助機(jī)構(gòu)、調(diào)委會(huì)等其他司法行政基層組織規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，努力把各項(xiàng)業(yè)務(wù)、各個(gè)層面的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)好，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。（二）多措并舉，構(gòu)建規(guī)范化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制一是要加強(qiáng)制度配套聯(lián)動(dòng)，確保執(zhí)行到位、形成整體合力。大力推進(jìn)信息化作為覆蓋規(guī)范化建設(shè)乃至司法行政工作全局的重要舉措，統(tǒng)籌規(guī)劃、持續(xù)推進(jìn)，探索建立全市司法行政系統(tǒng)管理軟件平臺(tái)，努力實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通和信息資源共享，不斷提高全系統(tǒng)信息化水平。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，在內(nèi)容上進(jìn)一步充實(shí)，在形式上進(jìn)一步肯定，努力培育體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系要求、符合工作實(shí)際和思想實(shí)際的司法行政文化體系，形成全系統(tǒng)共同的職業(yè)道德規(guī)范和價(jià)值取向，用文化建設(shè)的新成果推動(dòng)全市司法行政事業(yè)的改革發(fā)展。（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)規(guī)范化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市局成立以黨委書記、局長(zhǎng)陳維剛為組長(zhǎng)的“市司法行政工作規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)辦公室。市局將對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督考核，把規(guī)范化建設(shè)情況納入各部門各單位年度考核的重要內(nèi)容。將需要制定或修訂完善的制度規(guī)范列出綱目，按照職責(zé)分工，把任務(wù)分解到有關(guān)部門。全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)是踐行“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)際行動(dòng)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是促進(jìn)我市司法行政工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展的有力措施。健全完善勞教、基層工作和法律服務(wù)信息化管理系統(tǒng)，建立執(zhí)法服務(wù)信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法服務(wù)流程網(wǎng)上管理、執(zhí)法服務(wù)活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法服務(wù)質(zhì)量網(wǎng)上考核的工作機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范勞教人民警察和法律服務(wù)工作者的執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為，提高執(zhí)法服務(wù)質(zhì)量和公信力。建立制度評(píng)估和反饋機(jī)制，不斷完善制度內(nèi)容，確保執(zhí)行效果；建立健全保障制度執(zhí)行的程序性規(guī)定和違反制度的懲戒性規(guī)定，分解責(zé)任，排除工作中的障礙和阻力，保障各項(xiàng)制度規(guī)范得到切實(shí)執(zhí)行；建立以“目標(biāo)預(yù)期、過(guò)程控制、分期考核、年終自動(dòng)生成”為主要內(nèi)容的績(jī)效考核機(jī)制，科學(xué)設(shè)定檢查評(píng)估預(yù)案、標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行全方位檢查考核和評(píng)估，確保各項(xiàng)管理措施落實(shí)到位。制定完善司法行政工作人員禮儀規(guī)范，從執(zhí)法服務(wù)態(tài)度、工作用語(yǔ)、待人接物、言談舉止、儀表裝扮等方面，統(tǒng)一規(guī)定儀表、公務(wù)、接待等方面的禮儀標(biāo)準(zhǔn)。以市、區(qū)（縣）司法局規(guī)范化建設(shè)為基礎(chǔ)，從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置、職責(zé)任務(wù)等方面進(jìn)一步加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范黨委（黨組）中心組理論學(xué)習(xí)、黨委（黨組）會(huì)和辦公會(huì)、民主生活會(huì)、廉潔勤政等方面的制度，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、組織和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)；制定教育培訓(xùn)管理規(guī)范，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)；完善干部人事管理制度，推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗交流、引咎辭職等制度；創(chuàng)新管理考核機(jī)制，調(diào)動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)積極性。三是加強(qiáng)管理規(guī)范。（一）突出重點(diǎn)，抓好五項(xiàng)規(guī)范一是加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范。堅(jiān)持從執(zhí)法執(zhí)業(yè)最直接的環(huán)節(jié)和最基礎(chǔ)的管理入手，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步建立健全內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套管用的制度體系；三是強(qiáng)化執(zhí)行、注重實(shí)效。繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，落實(shí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)目標(biāo)，提升黨委、政府工作層次。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)積極、和諧、進(jìn)步的鄉(xiāng)風(fēng)村俗，提高群眾知法守法和運(yùn)用法律的水平。嚴(yán)格重大疫病防控與防治。扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村農(nóng)民合作醫(yī)療收款工作。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力。（二）多渠道增加農(nóng)民收入。三、下一步工作打算（一）總結(jié)分析工作，努力完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，開展“xx城市精神”表述語(yǔ)征集活動(dòng)和民族團(tuán)結(jié)法律法規(guī)條列知識(shí)試題答卷活動(dòng)。為基層人民群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題，組織x次副縣級(jí)以上干部“民情懇談日”活動(dòng)，走訪慰問(wèn)xx戶貧困黨員家庭，慰問(wèn)金達(dá)x萬(wàn)余元。四是按照《xx市貧困黨員幫扶基金管理細(xì)則》對(duì)我鎮(zhèn)生活困難的xx名貧困黨員，辦理黨內(nèi)幫扶基金申請(qǐng)。二是有力推進(jìn)“黨愛”公寓建設(shè)，服務(wù)民生工程取得實(shí)效。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為提高黨員干部素質(zhì)的重要手段，理論中心組成員帶頭學(xué)習(xí)，采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、組織討論等形式，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、州、市黨代會(huì)精神、黨風(fēng)廉政建設(shè)專題、尹書記在學(xué)習(xí)貫徹省十次黨代會(huì)精神專題會(huì)議上講話精神和省十次黨代會(huì)報(bào)告等內(nèi)容。通過(guò)懸掛條幅發(fā)放宣傳材料等方式，有效地提高群眾安全意識(shí)。以省級(jí)綠化村屯建設(shè)為重點(diǎn)，（工農(nóng)村、龍豐村）完成農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)xx余公里，種植xxx株樹苗、xxxx株花卉，綠化率達(dá)90％以上。大力改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好了小流域治理、村道、人畜飲水等鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)做好畜牧防疫工作，免疫生豬xx頭，牛xxx頭，雞xxxxx只，實(shí)現(xiàn)各類消毒免疫率達(dá)到100%。為55戶鋼架育秧大棚戶發(fā)放xx萬(wàn)元補(bǔ)助款。播種面積達(dá)xxxx公頃。XX年招商引資資金任務(wù)x億x千萬(wàn)元。六是繼續(xù)做好機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，重大決策落實(shí)等保證工作目標(biāo)。二是繼續(xù)做好水上體育訓(xùn)練基地的規(guī)劃和論證工作，力爭(zhēng)早日立項(xiàng)，積極引進(jìn)項(xiàng)目和資金。五、存在的問(wèn)題：一是競(jìng)技體育基礎(chǔ)薄弱，高水平專業(yè)人才缺乏，競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力較差。清理規(guī)范行政審批事項(xiàng)，對(duì)體育部門3項(xiàng)行政審批進(jìn)行了公示和承諾。第三，黨員干部開展扶貧幫困活動(dòng)，一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶，黨員人均捐資200元以上。（四）、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和創(chuàng)“四好班子”活動(dòng)。切實(shí)改變了機(jī)關(guān)干部作風(fēng)，取得了顯著成效。講正氣，知榮辱，堅(jiān)持原則，秉公辦事，聲張正義，不拉幫結(jié)派，不損公肥私，不損人利己。（二）、規(guī)范行為，加強(qiáng)制度建設(shè)。本著體育彩票取之于民，用之于民的精神，積極回報(bào)社會(huì)，為社區(qū)、學(xué)校和公共場(chǎng)所無(wú)償捐贈(zèng)體育健身器材，為廣泛開展全民健身活動(dòng)奠定良好基礎(chǔ)。我局已向市政府提出了建設(shè)水上基地項(xiàng)目的方案。三、抓產(chǎn)業(yè)開發(fā)，增強(qiáng)體育事業(yè)發(fā)展后勁。在全市各區(qū)、縣學(xué)校進(jìn)行了大面積的選材活動(dòng)，選拔了200多運(yùn)動(dòng)員開展暑假集訓(xùn)，為參加下屆省運(yùn)會(huì)組建隊(duì)伍奠定了良好的基礎(chǔ)。三是督促各區(qū)、縣落實(shí)經(jīng)費(fèi)，加大投入，做好迎戰(zhàn)省十運(yùn)會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。市委、市府領(lǐng)導(dǎo)高度重視迎戰(zhàn)省十運(yùn)會(huì)工作，市委袁書記、市政府任市長(zhǎng)、胡副市長(zhǎng)作了重要指示：要求加大督查力度，確保完成省十運(yùn)會(huì)目標(biāo)任務(wù)，為ｘｘ人民爭(zhēng)得榮譽(yù)。二、積極抓好業(yè)余訓(xùn)練，做好迎戰(zhàn)省十運(yùn)會(huì)工作。鼓勵(lì)各體協(xié)舉辦各種表演和比賽，調(diào)動(dòng)了廣大群眾參與各種體育活動(dòng)積極性。今年，我市相對(duì)集中在蓬溪縣的14個(gè)行政村，建14個(gè)農(nóng)民健身工程，真正讓農(nóng)民得到實(shí)惠。切實(shí)解決了社區(qū)群眾多年來(lái)無(wú)鍛煉設(shè)施的老大難問(wèn)題，方便群眾就近鍛煉，為廣大市民提供了良好的健身?xiàng)l件。組織召開了全市中學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)，舉辦了全市中學(xué)生籃球比賽，對(duì)市級(jí)傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。五是與市殘聯(lián)成功舉辦了全市第四屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)。6月24日北京、天津、上海、ｘｘ等8個(gè)城市同時(shí)舉行“中國(guó)網(wǎng)通”XX年慶祝奧林匹克日活動(dòng)。市委、市人大、市政府、市政協(xié)、軍分區(qū)等市領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)跑。積極推廣四種健身氣功，搞好社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，引導(dǎo)廣大群眾開展科學(xué)、文明、健康的健身活動(dòng)。一、廣泛開展群眾體育活動(dòng)，掀起全民健身新高潮。按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，社區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)作為維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定的第一責(zé)任人，各基層單位黨政主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位負(fù)責(zé)；充分發(fā)揮各級(jí)黨組織核心作用的上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確任務(wù)、強(qiáng)化責(zé)任、層層落實(shí)，做到科包科、人包人，做好一人一事的思想政治工作。目前，全社區(qū)黨員帶頭成為“三員”，即政策宣傳員、衛(wèi)生清潔員和義務(wù)服務(wù)員，黨員的帶頭示范促進(jìn)了職工素質(zhì)的全面提高。在此基礎(chǔ)上，我們加強(qiáng)了黨員教育和發(fā)展工作，把黨員發(fā)展工作的重心前移，強(qiáng)化入黨積極分子的培養(yǎng)教育，通過(guò)大力宣傳黨的政治主張，做深入細(xì)致的思想政治工作，不斷嚴(yán)格了要求入黨積極分子的條件，確保新黨員的質(zhì)量。同時(shí)，明確各服務(wù)站、管理中心黨支部書記為社區(qū)基層組織建設(shè)工作直接責(zé)任人，真正做到了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。年初，與社區(qū)各基層黨組織簽定了《黨建工作目標(biāo)責(zé)任書》；年中，組織各支部開展自查和交流活動(dòng)；年終，由社區(qū)黨委組織考核，考核的結(jié)果與社區(qū)干部的年終獎(jiǎng)金和先進(jìn)評(píng)比掛鉤。二、突出三個(gè)重點(diǎn)，全面抓好黨建工作建立健全工作機(jī)制。一、圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心，集思廣議謀發(fā)展隨著集團(tuán)公司改革的步伐加快，首先,我們?cè)谌ツ辍叭D(zhuǎn)”主題教育活動(dòng)取得成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合社區(qū)改革發(fā)展進(jìn)程，廣泛開展了促“三轉(zhuǎn)”樹“三觀”主題教育活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)載體