【正文】 廉政建設(shè)和反腐敗工作。二是積極構(gòu)建懲治和預防腐敗體系基本框架。四是加強反腐倡廉教育。（四）扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動制定活動方案，精心設(shè)置載體。把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為重點考核內(nèi)容，要求各支部把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動列入工作日程，并把目標責任書進行層層分解，目標到人、責任到人。三是實行黨建工作聯(lián)系人制度，從局機關(guān)黨員干部中挑選精干力量為銀華絲綢實業(yè)有限公司、蠶業(yè)公司、蠶種場分別落實了2名黨建指導員，負責指導、協(xié)助支部認真組織落實活動安排。一是抓好動員。制定了創(chuàng)先爭優(yōu)年度學習計劃，要求各支部為每名黨員配備專用學習筆記，采取集中學習、分組討論、個人自學等多種形式，認真學習縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組及辦公室下發(fā)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動文件，使全體黨員明確了活動主題、總體要求和方法步驟；同時，要求參學黨員做好筆記，每年撰寫2篇心得體會，確保學習不走過場。著重做好了公開承諾這一規(guī)定動作。按照宣傳動員、提出承諾、支部討論、組織審定、宣誓承諾、公開公示六個程序進行，重點把好公開承諾的審核關(guān)，確保黨組織和黨員的承諾事項符合實際，能落到實處。采取集中點評或個別談話的方式對黨員的承諾事項進行逐一點評，并督促黨員履行承諾事項。在學習討論中，我們以慶祝建黨90周年為契機，開展了重溫入黨誓詞、“頌歌獻給黨”歌詠會、黨史講座、紅故事大家講、紅歌大傳唱、“讀黨史、學黨章、建黨業(yè)”、黨的歷史理論研討等為主要內(nèi)容的“憶光輝歷程、尋先烈足跡、創(chuàng)一流業(yè)績”主題實踐活動，切實加強了理想信念教育和革命傳統(tǒng)教育。通過大討論和宣講活動，及時總結(jié)了開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來取得的成績和存在不足，達到了取長補短、共同提高、促進業(yè)務工作的目的，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為黨員干部做好各項工作的動力。以“練內(nèi)功、比貢獻、創(chuàng)一流”為主題，以“百千萬遞進創(chuàng)建”活動為載體，深入開展了“爭做行業(yè)標兵、爭做業(yè)務精英、爭做發(fā)展先鋒，擔當責任崗、擔當示范崗、擔當攻關(guān)崗”為主要內(nèi)容的“三爭做三擔當”活動，命名蠶桑股為示范窗口，辦公室為示范股室，周厚祥等10名同志為“共產(chǎn)黨員示范崗”，成立了黨員志愿者服務隊，制作了隊旗，為每名黨員定作了示范崗座牌和吊牌。深化“三級聯(lián)創(chuàng)”工作，不斷提升黨建水平。二是進一步鞏固626畝“川南優(yōu)桑品種繁殖園”建設(shè)。通過建立示范戶培育機制，對示范戶進行全程培訓，在全縣打造了一大批蠶繭產(chǎn)量、質(zhì)量“雙高”的養(yǎng)蠶大戶，使單張蠶種產(chǎn)量達到45公斤，高出平均產(chǎn)量5公斤，繭價達到每公斤26元，高出平均價格12元，單張蠶繭收入達到了10001200元，起到了很好的示范帶動作用。今年，我局積極搭建科技平臺，培訓蠶農(nóng)5800人次，特別注重大戶的培育工作，使我縣養(yǎng)蠶整體水平得到進一步提高了，為農(nóng)民增產(chǎn)增收了奠定堅實基礎(chǔ)。年初，局黨委與所屬黨組織簽定了黨建工作責任書，進一步明確了各黨組織的年度工作重點以及職責，并實行年度考核，促進了黨建各項工作的有力開展。11月份，又投入近2萬元用于征訂黨報黨刊，并為離退休干部每人訂閱了1份《晚霞報》，確保了黨員教育有資料可用，黨員學習有報刊可讀，進一步充實了離退休黨員的精神生活。通過教育，使人人做到用心想事、用心謀事、用心干事，確保首問責任制、限時辦結(jié)制、責任追究制落到實處，不斷提高辦事效率和服務質(zhì)量。（三）安全穩(wěn)定信訪工作成績突出。二是積極做好領(lǐng)導信訪包案的處理和領(lǐng)導信訪接待工作。（四）計劃生育成效明顯。（五）保密、檔案和黨政網(wǎng)絡(luò)管理工作規(guī)范到位，群團工作齊頭并進。三、以抓黨建工作成果促進業(yè)務工作上臺階。農(nóng)民人均純收入增收6。2萬株，占任務數(shù)60萬株的123。四、存在的問題我局黨建工作雖然取得了一定的進展，但與上級的要求還存在諸多不容忽視的問題，主要表現(xiàn)為：一是思想認識上不夠到位。特別是企業(yè)下崗黨員較多，黨建工作難度增大。下步，我們將著重抓好以下幾項工作：一是扎實開展“三分類三升級”活動。通過這些制度的制定，使我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動更加規(guī)范、更加健全。以開展主題實踐活動為載體，認真開展“三爭做三擔當”、“創(chuàng)先爭優(yōu)競賽”、“百千萬遞進創(chuàng)建”等活動，經(jīng)常性開展督查工作，督促本系統(tǒng)黨員做一流黨員、出一流成績、有一流品質(zhì)，推動我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展。結(jié)合蠶桑工作和機關(guān)事務工作，不斷加強基層組織建設(shè)，大力實施“動力工程”、“溫馨工程”、“獻禮工程”、“強基工程”、“提升工程”，以黨建創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果促進各項工作取得新的成績。在XX年度，我按照市委、市政府的工作部署，從健全工作機制和工作機構(gòu)入手，堅定不移地履行一把手的職責，堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，與時俱進，務實創(chuàng)新，積極工作，帶領(lǐng)全體黨員干部扎實推進黨建工作，為漢川財政改革與發(fā)展提供了良好的組織保障，XX年2月，我本人被市委、市政府授予全市三個文明建設(shè)市直一級單位主要負責人先進個人稱號。我深知黨組織是團結(jié)帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)的核心，是全部戰(zhàn)斗力的基矗所以，在工作中我始終把抓基層黨建作為牽動全局的首要任務，作為開展一切工作的前提，擺上重要日程，實行月例會制度，定期研究基層黨建工作暴露出的問題和矛盾，及時分析解決。在工作上，與黨中央保持高度一致，堅定不移地執(zhí)行市委關(guān)于黨建工作的重大決策、決議和決定。以均衡入庫為重點，以提高收入質(zhì)量為核心，依法依規(guī)組織收入，財政收入保持了較快增長態(tài)勢。抓住中央繼續(xù)實施積極財政政策的機遇，、重點支持了三農(nóng)，社會保障、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能減排等經(jīng)濟社會重點領(lǐng)域發(fā)展。這些措施對進一步擴大內(nèi)需，拉動經(jīng)濟增長，保持經(jīng)濟向好勢頭發(fā)揮了重要作用；三是積極推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。支持教育優(yōu)先發(fā)展，對義務教育階段教師工資實行財政統(tǒng)發(fā)，免除 79212名中小學生學雜費并免費發(fā)放教科書，2899名經(jīng)濟困難學生得到生活費補助，完成全市中小學校舍維修改造項目61個；全市社會保障和就業(yè)投入達到61746萬元，為850多名在職村主職干部辦理養(yǎng)老保險，2930名退職村干部享受生活補貼；組織各類群體參加就業(yè)培訓9350人，；全市醫(yī)療衛(wèi)生投入達到36982萬元，29家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部實施基本藥物制度并實行零差率銷售，完成19個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)改擴建項目，人民醫(yī)院整體搬遷工程進展順利，新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準由人均80元提高到120元；全市住房保障投入達10316萬元，開工建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房1120套，改造危房面積10000平米；全市科學技術(shù)、文化體育與傳媒事業(yè)投入達到5527萬元，支持文科技化事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，實施農(nóng)家書屋、農(nóng)村電影放映等重點文化惠民工程，豐富農(nóng)村文化生活；全市公共安全投入11268萬元；五是加大強農(nóng)惠農(nóng)政策落實力度，發(fā)放各項種糧補貼7060萬元，撥付“三農(nóng)”保險保費財政補貼641萬元，向涉農(nóng)金融機構(gòu)足額撥付財政定向費用補貼78萬元、風險防范金232萬元；，加快中低產(chǎn)田改造和高標準農(nóng)田建設(shè)，支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；支持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，籌集資金7843萬元，大力實施通村公路、飲水安全、清潔能源入戶、“清潔鄉(xiāng)村” 等工程三、創(chuàng)新機制，狠抓重點，全面落實黨建工作任務1. 強化黨委班子自身建設(shè)，充分發(fā)揮黨委班子的龍頭作用。在班子內(nèi)部，進一步明確黨建工作分工，黨委書記負總責，分管領(lǐng)導直接抓，班子其他成員結(jié)合分工抓好分管工作范圍內(nèi)的黨建工作，黨委還建立了黨委委員黨建工作聯(lián)系點制度，要求每個黨委委員每月到對口聯(lián)系的黨支部檢查指導工作不得少于2次，局黨委每月至少召開一次專題會議，聽取各個黨委委員的黨建工作情況匯報，研究解決重要問題，從而形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、有關(guān)職能科室各司其職、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。制定相關(guān)細則，圍繞決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個重點環(huán)節(jié)，對議事范圍、議事原則、議事形式以及執(zhí)行、監(jiān)督、紀律等進行更加具體的規(guī)范，使黨委議事和決策嚴格按法定程序規(guī)范運行，確保黨委議事和決策的科學化、民主化、合理化。五是建立黨風廉政建設(shè)責任制，堅持廉潔從政。二是抓好基層組織建設(shè)。認真開展財政部門“三評三問”活動，評執(zhí)行政策、評工作紀律、評工作作風和問責、問廉、問效，以評促問，進一步促進了財政干部依法行政、廉潔從政、便民施政，較好地解決了不作為、慢作為、亂作為的問題。按照市委安排，我局機關(guān)和7個副科級二級單位對口聯(lián)系8個村，聯(lián)系兩年，同時還選派了2名熟悉農(nóng)村工作的黨員干部到村任第一支部書記，圍繞“五個一”的目標，針對聯(lián)系村的特點，因地制宜地制定了幫扶計劃，幫助村級組織發(fā)展經(jīng)濟，七一前夕，還上門看望了聯(lián)系村的困難黨員，及時把黨的溫暖和組織的關(guān)心送到了困難黨員手中。按照省廳、漢川市委市政府統(tǒng)一部署，我局動員全市財政系統(tǒng)深入開展政風行風評議工作。采取集中座談征求、上門約見征求、網(wǎng)絡(luò)媒體征求、街頭征求等“四種方式”，廣泛征求意見。，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用一是加強了對黨員的培訓。二是加強了對黨員的教育。堅持實施財政科學化、精細化管理，寓管理于服務中，從源頭上預防和治理腐敗，維護黨的形象。嚴格政府采購監(jiān)管，將政府采購納入監(jiān)察部門的電子監(jiān)控系統(tǒng)，首次將家具、電腦家具等零星購置納入定點協(xié)議供貨范圍，努力實現(xiàn)政府采購規(guī)模持續(xù)穩(wěn)步增長，完成政府采購19358萬元，節(jié)約財政資金2151萬元。根據(jù)“按計劃、按預算、按基本建設(shè)程序、按工程進度”的原則，嚴格執(zhí)行項目預算，將所有項目資金納入國庫集中支付管理；著力健全項目單位基本建設(shè)會計制度和財務制度，全面推行財政投資評審制度，加強項目資金的跟蹤問效管理，保證了我市重大項目有序推進。積極組織“會計管理年”活動，認真開展會計執(zhí)法大檢查，全力做好執(zhí)行新企業(yè)會計準則的轉(zhuǎn)軌工作，辦理賬簿注冊登記單位406個，進一步規(guī)范了企業(yè)會計行為。按照省廳要求，認真組織有關(guān)部門填報XX年地方政府性債務，科學測定全市政府舉債規(guī)模和詳細情況，全面加強了政府性債務監(jiān)管。提請市政府出臺《漢川市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置實施細則》，全面加強了國有資產(chǎn)從入口、使用到出口等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管；清理登記全市537家行政、事業(yè)單位和國有企業(yè)的國有資產(chǎn)，統(tǒng)一換發(fā)400余份國有資產(chǎn)出租出借合同，有效堵塞了國有資產(chǎn)流失漏洞。按照綜合預算、優(yōu)先保障、定員定編管理的原則，對全市市直66家一級單位和所屬二級單位統(tǒng)一編制部門預算，較好的解決了預算單位公用經(jīng)費不均的問題。通過教育活動，財政黨員干部為民服務、為政理財?shù)淖谥歼M一步明確，講黨性、重品行、作表率的意識進一步增強。采取遠程教育、集中學習、專題講座、參加上級培訓等各種形式，在工作中學習，在學習中提高。涉及政策落實、社會熱點等方面的意見建議，目前能夠落實的問題，認真整改到位；因不清楚政策造成誤解的問題，為其排疑解惑；暫時解決不了的問題，提出整改計劃；不符合現(xiàn)行政策的問題，耐心解釋清楚。建立工作責任“五包制”、工作任務“分工制”、工作動態(tài)“日報制”、工作成效“獎懲制”，狠抓行評落實。嚴格落實上級紀委有關(guān)文件精神，積極開展反腐倡廉“十個全覆蓋”工作，集中推進“百日行動”，對照考核評估細則，對業(yè)務科室的政府投資項目資金管理監(jiān)管體系、整改措施、查處案件等方面進行了全面評估，將反腐措施延伸到了每項財政業(yè)務中，確保“兩個”安全。按照市委統(tǒng)一部署，動員財政部門全面開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，明確了具體要求、爭創(chuàng)主題和活動載體，積極引導機關(guān)、二級單位黨組織和廣大黨員積極投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動，形成了結(jié)合日常工作全面創(chuàng)先爭優(yōu)的機制和局面；組織局機關(guān)和二級單位先進黨支部及優(yōu)秀黨員到革命老區(qū)大悟開展紅色教育，財政黨員干部為民服務、為政理財?shù)淖谥歼M一步明確，講黨性、重品行、作表率的意識進一步增強。三是扎實開展思想作風整訓和“三評三問”活動。2. 強化基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用一是抓好“五個基本”建設(shè)。對書記、委員職責內(nèi)容進行規(guī)范，明確各委員參與、維護、執(zhí)行、檢查黨委決議的具體內(nèi)容、權(quán)限、責任和要求，解決好落實中程度不同地存在的缺位、錯位、越位問題。建立健全黨委班子的各項規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行民主集中制，作為“班長”，在黨委會議討論研究工作時，我堅持做到不搶先發(fā)言定調(diào)子、不壓制發(fā)言堵路子、不強制拍板作決定，在民主集中的基礎(chǔ)上，對重大問題做到有主見不主觀、能果斷不武斷，從而充分調(diào)動了班子成員的能動性和積極性，突出了班子的集體領(lǐng)導地位。堅持“科學理財、民主理財、依法理財”的思路，通過加強黨委工作程序規(guī)范化建設(shè)，推動黨內(nèi)制度法規(guī)的完善和落實，不斷提高黨委領(lǐng)導能力和水平。安排資金1703萬元，投放縣域經(jīng)濟發(fā)展專項資金8000萬元，促進中小企業(yè)節(jié)能改造、技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整和專業(yè)化發(fā)展，助推七大支柱產(chǎn)業(yè)做大做強；四是大力支持社會事業(yè)發(fā)展。發(fā)放公益性行業(yè)石油價格補貼862萬元。全市完成非稅收入141448萬元，其中納入預算管理的非稅收入23909萬元，%，同比增收4960萬元，%；組織全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部進村入戶，嚴格按標準征收農(nóng)業(yè)排澇水費和XX年農(nóng)民參合基金，堅持做到征收主體到位、程序規(guī)范，征收資金票款同步、入庫及時。基層黨建工作，黨委書記是第一責任人，不抓是失職，抓不好是不稱職。一、 基本情況財政局黨委下轄基層黨支部11個，黨員189人。召開黨員會議、不同層次的座談會，開展批評與自我批評，并深入基層，聽取群眾的意見，搞好調(diào)查研究，對存在的問題進行整改。結(jié)合城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對共建活動和“領(lǐng)導掛點、部門幫村、干部包戶”活動，深入開展幫扶活動，對幫扶戶給以經(jīng)濟上、知識上、情感上的幫扶，并鼓勵非黨員干部參與幫扶活動，形成齊抓共管的良好氛圍。二是制定相關(guān)的制度。由于企業(yè)黨組織所屬黨員均處于下崗狀態(tài)，使企業(yè)黨建工作難以有效開展。二是工作進展上不夠平衡。培訓蠶農(nóng)5800人次，占任務數(shù)5000人次的116%。6%。其中：全年發(fā)蠶種25255張，占任務數(shù)25000張的101%。網(wǎng)絡(luò)運行暢通，確保了網(wǎng)上公文及時、準確交換，全年無泄密事件發(fā)生。一是抓好了計生“三結(jié)合”工作，投入4000元幫扶資金為幫扶鎮(zhèn)40戶計生“三結(jié)合”戶提供項目、資金、信息、培訓、政策等幫助，做到了“三落實、三到位”。通過采取有效的措施穩(wěn)控，積極協(xié)調(diào)蠶桑員訴求事項的處理，解決了蠶種場職工反映的醫(yī)療保險問題。加大安全工作監(jiān)督力度，落實安全工作“一崗雙責”責任制，與相關(guān)責任單位簽訂安全生產(chǎn)工作目標責任書，定期開展安全隱患排查，召開季度安全生產(chǎn)總結(jié)會議，實行安全生產(chǎn)“月報告”制度，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。今年，我局把綜合治理納入工作議事日程，通過健全領(lǐng)導班子，明確