【正文】 《政務(wù)信息公開條例》、《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、《旗委、政府優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作實施意見》、《阿旗優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境十條禁令》以及《首問負(fù)責(zé)制度》、《限時辦結(jié)制度》、《一次性告之制度》、《畜牧法》、《動物防疫法》、《草原法》等有關(guān)法律、法規(guī)、制度等。 畜牧業(yè)管理工作方面，要緊密聯(lián)系工作職能和崗位實際，在深入開展學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，以局、各股站室包鄉(xiāng)干部為主力，以各自分管的業(yè)務(wù)為重點，深入基層，深入農(nóng)牧民群眾中采取發(fā)放問卷、實地調(diào)查的方式廣泛征求廣大農(nóng)牧民群眾對畜牧業(yè)服務(wù)的意見和建議，同時通過公布投訴電話、設(shè)立舉報箱和召開座談會等形式，多渠道、多層次地征集改進(jìn)畜牧業(yè)機關(guān)作風(fēng)的意見和建議。重點是環(huán)節(jié)以上干部要通過局、股站室民主生活會、民主評議、自查等方式查找自身存在的問題。 認(rèn)真進(jìn)行整改。 全面推行旗委提出的“五辦”工作作風(fēng)。 一是完善首問責(zé)任制度。按照法律授權(quán)的畜牧業(yè)職能和年度完成目標(biāo)，確定社會承諾事項，明確各項承諾事項的責(zé)任人、辦事程序和辦結(jié)時限，并通過適當(dāng)方式予以公開，接受社會各界的監(jiān)督。安排一名分管局長抓系統(tǒng)內(nèi)年度考核工作。 六是建立作風(fēng)建設(shè)長效機制。進(jìn)一步量化工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范機關(guān)工作程序，堵塞機關(guān)管理漏洞，切實形成干部有行為規(guī)范，工作有制度規(guī)范、運轉(zhuǎn)有程序規(guī)范的高效運行機制。機關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一項長期的任務(wù)，工作涉及面廣，標(biāo)準(zhǔn)要求高。學(xué)習(xí)要貫穿活動的全過程，主要采取職工自學(xué)和以站室為單位集中學(xué)習(xí)的形式進(jìn)行。 (三)堅持監(jiān)督檢查制度。要對“機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動進(jìn)行認(rèn)真回顧、查缺補漏、總結(jié)經(jīng)驗，將好的經(jīng)驗和做法推廣到畜牧業(yè)各項工作中去，以“機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動推動全旗畜牧業(yè)工作平穩(wěn)、健康、高效、有序發(fā)展。（一）需要解決的主要問題。通過加強教育、制度、督查、整治、懲處等，糾正部分干部職工存在的政令不暢、工作紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律松弛等問題，使機關(guān)管理規(guī)范、行為規(guī)范、行政規(guī)范。通過抓黨性教育、實踐鍛煉，糾正少數(shù)黨員干部中存在的個人利益至上、自由主義突出、表率意識不強等問題，使機關(guān)黨員干部做到講黨性、重品行、作表率。通過整治少數(shù)干部職工存在的“四難”（門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦）、“四亂”（亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查）行為，以及服務(wù)上不作為、管理上亂作為，加強個人文明禮儀修養(yǎng)等，塑造秉公用權(quán)、廉潔從政、風(fēng)清氣正、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、禮儀得體的機關(guān)干部形象。一是學(xué)習(xí)方式。加強學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》、“一章四條例”（《黨章》、《黨員權(quán)利保障條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《黨員紀(jì)律處分條例》）和“四項制度”（行政問責(zé)制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制和限時辦結(jié)制），進(jìn)一步明確當(dāng)前開展作風(fēng)建設(shè)年活動的重要性和必要性，把廣大機關(guān)干部職工的思想和行動統(tǒng)一到縣委七屆七次全會的精神要求上來。通過學(xué)習(xí)，以提高干部職工政治思想認(rèn)識、理論素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作責(zé)任心和工作紀(jì)律等上下功夫。二是查找對象：統(tǒng)計局黨組、領(lǐng)導(dǎo)班子、股室、領(lǐng)導(dǎo)和干部職工個人。三是加強干部隊伍日常管理，完善各項制度，根據(jù)統(tǒng)計部門職能，明確崗位職責(zé)，建立完善目標(biāo)責(zé)任體系，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提升工作效能。六是強化統(tǒng)計服務(wù)工作制度，認(rèn)真履行統(tǒng)計部門職責(zé)，切實發(fā)揮好信息、咨詢和監(jiān)督職能，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作和社會關(guān)注的熱點、難點問題，積極開展對經(jīng)濟(jì)社會運行狀況的分析研究，為黨政領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，為社會公眾服務(wù)，進(jìn)一步加強統(tǒng)計服務(wù)、統(tǒng)計監(jiān)測工作，杜絕“四難”、“四亂”、有損**形象等不良習(xí)氣在統(tǒng)計部門發(fā)生，展現(xiàn)統(tǒng)計部門的良好形象。能及時整改的必須在整改措施擬定一周完成，不能及時完成整改的應(yīng)擬定具體整改時間表，接受大家的監(jiān)督落實整改。局機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、以身作則，大力推行“一線工作法”，帶頭改進(jìn)作風(fēng)、帶頭抓落實，確保全縣統(tǒng)計工作各項任務(wù)圓滿完成。并將作風(fēng)建設(shè)、抓落實納入干部年度考核的重要內(nèi)容，與干部績效考核有機結(jié)合。（四）嚴(yán)肅紀(jì)律。注重以實績論英雄，堅持在抓落實過程中考察和識別干部，對作風(fēng)好、抓落實業(yè)績突出的，予以表彰獎勵。要加大宣傳力度，大力宣傳加強局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的現(xiàn)實意義，統(tǒng)一全局干部職工的思想認(rèn)識。局機關(guān)成立日常督查小組，組長由雷選金局長擔(dān)任，王詠宇、李才雄副局長為副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員，督查小組采用定期和不定期相結(jié)合的方式，對整個活動過程進(jìn)行動態(tài)督查。三、保障措施（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。作為班子的要廣泛征求意見，召開班子會議研究，逐一擬定整改措施，并公開，接受職工和群眾的監(jiān)督，落實整改；作為個人的要逐一對應(yīng)擬定書面整改措施，并報局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。積極尋求有效載體，把統(tǒng)計文化建設(shè)融入到機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動年之中。落實措施階段（6月至11月）。各股室、隊、站所要對照職能、職責(zé)，圍繞“嚴(yán)明紀(jì)律、服務(wù)基層、聯(lián)系群眾、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展”的要求，對照本年度開展的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動著力解決的六方面主要內(nèi)容。學(xué)習(xí)過程寫讀書筆記以上，學(xué)習(xí)結(jié)束后每位學(xué)習(xí)對象撰寫以上的心得體會文章，兩項文材料必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室簽認(rèn)可，方能通過，否則將返工重學(xué)。二是學(xué)習(xí)內(nèi)容。根據(jù)活動目標(biāo)要求和統(tǒng)計工作實際，成立統(tǒng)計局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定細(xì)化方案，及時召開局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年動員大會。通過強化民本意識、宗旨觀念，糾正少數(shù)干部中存在的脫離群眾、漠視群眾疾苦、奢侈浪費等不良風(fēng)氣，真正樹立以民為本思想，做到全心全意為人民服務(wù)。通過強化責(zé)任，加強監(jiān)督檢查，跟蹤督辦、責(zé)任追究等，糾正部分干部職工中存在的缺乏責(zé)任心、目標(biāo)任務(wù)不落實等問題，增加執(zhí)行力，確?？h委七屆七次全會提出的各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。進(jìn)一步加強統(tǒng)計服務(wù)工作，提高服務(wù)水平，堅持在統(tǒng)計服務(wù)的質(zhì)量上下功夫，切實提高統(tǒng)計服務(wù)的客觀性、全面性和對策建議的針對性和可操作性，力求多出精品。（二）總體要求緊緊圍繞縣委“嚴(yán)明紀(jì)律、服務(wù)基層、聯(lián)系群眾、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展”為主題的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動，深入開展局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，進(jìn)一步落實整改措施，進(jìn)一步加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，推動當(dāng)前全縣統(tǒng)計各項工作落實，營造敬業(yè)奉獻(xiàn)、雷厲風(fēng)行、務(wù)實創(chuàng)新、高效有為的良好氛圍。局活動領(lǐng)導(dǎo)小組要通過集中檢查、隨即抽查等方式，對整個活動進(jìn)行全程督導(dǎo)，對局機關(guān)干部，尤其是環(huán)節(jié)以上干部的履職情況進(jìn)行檢查，對不作為、亂作為、違規(guī)違紀(jì)、妨礙優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。副股級以上干部的學(xué)習(xí)體會要于4月10日前交到局辦公室。要把開展“機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動作為一項全局性工作來抓，并與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動緊密結(jié)合起來，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，做到思想到位、組織到位、措施到位，確保活動順利開展。評選出機關(guān)作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位、先進(jìn)個人，向上級推薦表彰獎勵。因此，要把機關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為一項政治工作、中心工作長抓不懈。 五是強化機關(guān)工作制度。局屬各職能股站室堅持特事特辦，急事急辦的原則，對承辦事項要嚴(yán)格按照辦理程序限時辦結(jié)，不能辦結(jié)、又沒有及時說明理由的，要依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。首次接受問詢的工作人員為第一責(zé)任人，要使用規(guī)范的機關(guān)接待用語，熱情接待來訪客人，自覺做到有問必答，屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項，要在第一時間內(nèi)受理，并進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)；不屬于自己職權(quán)的，要向當(dāng)事人講清辦事程序，協(xié)助當(dāng)事人聯(lián)系到具體負(fù)責(zé)人，做好交接工作，堅決杜絕不作為、亂作為事件的發(fā)生。 鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。在整改中要注重制度創(chuàng)新，積極探索制度建設(shè)、優(yōu)化環(huán)境的長效機制。 整改鞏固階段（5月1日至10月30日）。查擺本單位在執(zhí)行旗委、政府畜牧業(yè)重大決策中是否存在政令不通、落實不力的問題；是否存在單位組織、工作紀(jì)律渙散和規(guī)章制度不夠健全，風(fēng)氣不正、精神不振的問題；行政執(zhí)法局及站所是否存在依法行政意識淡漠、執(zhí)法程序有誤和執(zhí)法不夠公開、公平、公正的問題；在畜牧業(yè)行政審批和畜牧業(yè)服務(wù)中是否存在不按服務(wù)承諾辦事，超期辦結(jié)和效率低下、服務(wù)不優(yōu)的問題；是否存在基層農(nóng)牧民群眾反映的涉牧熱點、難點問題得不到及時解決的問題。 查擺剖析階段（4月1至4月30日）。 組織學(xué)習(xí)討論。為確保該項活動的順利進(jìn)行，成立畜牧系統(tǒng)“機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)、督查全系統(tǒng)“機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動開展情況。 三、活動任務(wù)和步驟 按照旗委政府的統(tǒng)一部署，機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動共分四個階段，即宣傳教育、查擺分析、整改鞏固和總結(jié)考評四個階段。 三是職工隊伍要有新形象。 二、活動目標(biāo) 通過機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的開展，全系統(tǒng)要實現(xiàn)： 一是工作要有新作為?；顒恿⒆阌诮鉀Q問題，始終把依靠群眾和讓人民滿意作為工作主旨。 四、鞏固成果階段（11月12月） 本階段主要是結(jié)合學(xué)校實際