上海市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法(文件)
【正文】 有關(guān)資料時(shí)，須繳納概算造價(jià) ‰到 1‰的投標(biāo)保證金。開標(biāo)前，標(biāo)書不得啟封。投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按核準(zhǔn)后的工程量編制標(biāo)書。 中標(biāo)后如需要更改設(shè)計(jì)，憑原設(shè)計(jì)單位的書面文件，可以調(diào)整造價(jià)。 召開開標(biāo)會(huì)議，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)通知市招投標(biāo)辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門、投標(biāo)單位和 有關(guān)部門參加。 評標(biāo)辦法由評標(biāo)小組在開標(biāo)前確定。 自開標(biāo)至決標(biāo)的時(shí)間，一般工程不超過 7 天；大中型工程不超過 15天。 特殊建設(shè)工程的投標(biāo)價(jià)低于標(biāo)底價(jià)下限，但有科學(xué)合理的施工方案和切實(shí)可行的組織措施，能確保工程質(zhì)量和工期的，可優(yōu)先中標(biāo)。 對參加投標(biāo)而未中標(biāo)的單位，由招標(biāo)單位通知其退回招標(biāo)文件及有關(guān)資料，由招標(biāo)單位退還投標(biāo)單位預(yù)繳的保證金，并付給300 元至 1000 元的標(biāo)書編制補(bǔ)償費(fèi)。 當(dāng)事人因前款規(guī)定而發(fā)生爭議的，任何一方可申請市招投標(biāo)辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門調(diào)解。年終須編制收支決算報(bào)表，并報(bào)送有關(guān)主管部門。 第三十九條 建設(shè)行政管理部門作出行政處罰，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書。 當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議，不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門可以依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。本市以前有關(guān)規(guī)定與本辦法有抵觸的，以本辦法 為準(zhǔn)。 14 第四十二條 本辦法的具體應(yīng)用問題，由上海市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。 罰沒收入按規(guī)定上繳國庫。 第六章 罰 則 第三十七條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門按下列規(guī)定處理： (一 )應(yīng)當(dāng)招標(biāo)發(fā)包而未采用招標(biāo)發(fā)包的建設(shè)工程，提請規(guī)劃管理部門不發(fā)建筑執(zhí)照，并可處以承發(fā)包合同價(jià) 1％至 3％的罰款，但最低不低于 5000元，最高不超過 20萬元； (二 )招標(biāo)單位或者編制標(biāo)底單位泄露標(biāo)底而影響招標(biāo)投標(biāo)工作正常進(jìn)行的，處責(zé)任單位標(biāo)底價(jià) 5‰以下的罰款，但最高不超過 3萬元，并對直接責(zé)任者予以處分；市招投 標(biāo)辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門泄露標(biāo)底而影響招標(biāo)投標(biāo)工作正常進(jìn)行的，對直接責(zé)任者予以處分； (三 )對用非法手段獲取標(biāo)底信息而中標(biāo)的單位， 尚未開工的，取消其中標(biāo)資格；已開工的，處中標(biāo)單位中標(biāo)價(jià) 10％以下罰款，但最高不超過 3萬元； (四 )投標(biāo)單位在投標(biāo)中惡意串通、哄抬標(biāo)價(jià)、擾亂招標(biāo)投標(biāo)秩13 序的，對責(zé)任單位各處工程造價(jià) 5％以下的罰款，但最高不超過3萬元，并取消其 18個(gè)月以下的投標(biāo)資格； (五 )投標(biāo)單位在投標(biāo)中不如實(shí)填寫投標(biāo)申請書，或者有隱瞞、虛報(bào)企業(yè)資質(zhì)等弄虛作假行為的，責(zé)令其退出投 標(biāo)，并取消其 6個(gè)月以下的投標(biāo)資格； (六 )違反本辦法自行招標(biāo)的，對招標(biāo)單位處工程造價(jià) 10％以下的罰款，但最高不超過 3萬元。招標(biāo)投標(biāo)管理費(fèi)在招標(biāo)單位的項(xiàng)目管理費(fèi)和中標(biāo)單位的工程管理費(fèi)中列支。 第三十四條 因中標(biāo)單位的責(zé)任未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂工程施工承包合同的，所繳的投標(biāo)保證金不予退還，招標(biāo)單位還可取消中標(biāo)單位對該工程的承包權(quán)。 第三十三條 招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)小組確定中標(biāo)單位后 2日內(nèi)發(fā)出中標(biāo)通知書，并應(yīng)當(dāng)在發(fā)出中標(biāo)通知書之日起 15 日內(nèi)與中標(biāo)單位簽訂工程施工承包合同。 招 標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在上下限之間按評標(biāo)辦法選擇中標(biāo)單位。 決標(biāo)由評標(biāo)小組成員表決確定，可采
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