【正文】 ，注射豬繁殖與呼吸系統(tǒng)綜合癥疫苗導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)的生豬發(fā)生反應(yīng)死亡。由于排查到位，化解措施有力，全面消除了畜牧系統(tǒng)內(nèi)外不穩(wěn)定不安全隱患。對辦公用電線路進(jìn)行了整修，完善了門衛(wèi)值班制度，建立了穩(wěn)定安全新機(jī)制。
　　一、基本情況
　　15月份，我縣群眾信訪總量為3057件(人)次，%。去省上訪27批次66人次，與去年同期基本持平，在全市排在第二位。其中，信件100件，赴京上訪17件，到省上訪27件，到市上訪4件，縣領(lǐng)導(dǎo)接待批示交辦41件，省聯(lián)席辦轉(zhuǎn)交全國人大交辦1件，省聯(lián)席辦交辦進(jìn)京非正常上訪12件。二是涉法涉訴問題上訪較多。今年2月份，我縣開通了信訪綠色郵政，凡本縣群眾通過書面方式寄給黨委、人大、政府、政協(xié)和紀(jì)檢監(jiān)察、信訪部門及其負(fù)責(zé)同志的平常信函，一律免費(fèi)，進(jìn)一步拓寬了群眾訴求渠道，降低了群眾信訪成本，促使群眾以合法合理的形式表達(dá)利益訴求。
　　強(qiáng)化包保措施，確保特殊時期社會穩(wěn)定。為將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，我縣繼續(xù)堅持認(rèn)真執(zhí)行“村每周，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、系統(tǒng)每半月，縣每月排查上報”制度，采取逐級匯總上報矛盾糾紛排查、化解情況，重大節(jié)日和敏感時期實行24小時值班制度和零報告制度，對排查出的各類矛盾糾紛，根據(jù)矛盾種類、發(fā)生時間逐項進(jìn)行明細(xì)分類，建立規(guī)范化臺帳，并逐一盤點(diǎn)銷號，實現(xiàn)了矛盾糾紛排查調(diào)處工作層層落實、級級負(fù)責(zé)的良好態(tài)勢。為進(jìn)一步規(guī)范信訪工作，我縣制定了交辦信訪事項辦理情況報送辦法，有效促進(jìn)了基層依法按政策辦理信訪事項，維護(hù)了信訪人合法權(quán)益。三是大力宣傳在暢通信訪渠道，依法規(guī)范信訪秩序，依法、及時、就地解決群眾合理訴求等方面采取的新舉措、取得的新成效。繼續(xù)深入推動信訪積案化解，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，探索運(yùn)用社會力量，化解疑難復(fù)雜信訪問題。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，使很多人一時難以適應(yīng)各種壓力而產(chǎn)生精神疾病。
　　集中化解涉法涉訴上訪問題。修訂完善太信聯(lián)辦〔2007〕4號《關(guān)于依法規(guī)范信訪秩序的通知》，進(jìn)一步細(xì)化幾大班子辦公室、信訪、公安、保衛(wèi)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、縣派工作組職責(zé)，維護(hù)縣委縣政府辦公區(qū)域的信訪秩序，為縣領(lǐng)導(dǎo)集中精力抓大事、謀全局提供良好的辦公環(huán)境。為有效減少涉法涉訴上訪問題，下半年，縣委政法委牽頭，將組織法院、檢察院、公安局、司法局等部門定期開展聯(lián)合接待，共同妥善處理涉法涉訴問題，進(jìn)一步減少信訪存量。因此，必須盡快尋求對策，及時遏制這類人員重復(fù)上訪。集中開展一次信訪老戶集中整治活動，徹底排查未息訪信訪老戶，逐人制定方案，通過定期調(diào)度、派駐工作組、專案協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪等方式，采取教育疏導(dǎo)、幫扶救助、醫(yī)療救治、依法處置等措施，力爭80%以上的信訪老戶息訴罷訪。
　　三、下半年工作重點(diǎn)
　　下半年，我們將繼續(xù)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞切實維護(hù)群眾合法權(quán)益、密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系這一主線，繼續(xù)開展黨政領(lǐng)導(dǎo)開門接訪、包案處理和帶案下訪工作，深化矛盾糾紛排查化解，落實和創(chuàng)新工作制度，全力推動“事要解決”，重點(diǎn)解決涉法涉訴問題、信訪老戶和精神異常上訪人員治理工作，為促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。今年5月份，在全縣范圍內(nèi)開展了《信訪條例》宣傳月活動，一是大力宣傳《信訪條例》規(guī)定的“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。
　　加大督查力度，規(guī)范信訪工作。我縣對信訪工作的高度重視、認(rèn)真籌備、積極協(xié)調(diào)、快速反應(yīng)以及取得的工作成效，受到省、市高度評價。今年以來，縣黨政領(lǐng)導(dǎo)共接待來訪群眾94批次1101人次，%，%，當(dāng)場答復(fù)、協(xié)調(diào)處理53件，批示交辦信訪事項41件。四是農(nóng)村宅基地糾紛引發(fā)社會矛盾較為突出。三級要報結(jié)果案件全部按期報結(jié)。來縣上訪399批次2611人次，%，人次上升21%。群眾來訪459批次2957人次，%，%。同時，下發(fā)通知，安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心按轄區(qū)管理，加強(qiáng)了全縣各規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)重大動物疫病的防控，對可能存在的安全隱患切實做到了未雨綢繆。為了打好穩(wěn)定安全信訪問題持久戰(zhàn)。我局想千方設(shè)百計與生產(chǎn)疫苗廠家聯(lián)系，請求廠家落實賠償，二是及時將情況給分管農(nóng)業(yè)的縣領(lǐng)導(dǎo)搞好匯報，三是安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧服務(wù)中心主任對這些養(yǎng)殖戶實行穩(wěn)控。我局一方面橫向與勞動和社會保障局取得聯(lián)系，另一方面及時寫請示請求縣政府領(lǐng)導(dǎo)支持予以解決。我局歷來高度重視穩(wěn)定安全信訪工作，對此次活動安排了分管綜治、信訪的兩位局班子成員集中一個月時間全面負(fù)責(zé)大接待大排查大化解工作。由局長任組長，其它班子成員任副組長，4個二級單位負(fù)責(zé)人和20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心主任為成員。7月13日，我局將調(diào)查研究的資料進(jìn)行了梳理匯總。同時，對照縣兩辦《實施方案》結(jié)合我局實際，我們將《實施方案》進(jìn)一步進(jìn)行了細(xì)化，明確了各單位每位人員的具體職責(zé)和工作重點(diǎn)。在今后工作中，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，立黨為公，執(zhí)政為民，為維護(hù)我市的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。三是未評先行，未整先改。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。二是建立健全了黨組議事制度、民主評議干部制度、民主生活會制度、述職述廉制度等。全局職工不斷加強(qiáng)財政業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央的財政方針政策