社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)工作規(guī)則(暫行)(文件)
【正文】 超服務(wù)所得，造成資金短缺這一問題長時(shí)間都得不到解決的方法。維權(quán)類組織活動(dòng)較少，主要利用社區(qū)辦公室開會(huì)，討論、組織活動(dòng)。且殘疾人協(xié)會(huì)尚處于初級發(fā)展階段，并不是一個(gè)成熟的組織，本質(zhì)上講，并不能解決大量的實(shí)際問題。社區(qū)中介組織只有很少的是在民政部門進(jìn)行了登記注冊，這一方面是由于注冊者本人缺乏法律意識，另一方面也折射出現(xiàn)有法律體系繁瑣的程序，以及冗長的審批時(shí)間導(dǎo)致的尷尬情況。然而，這些管理上的優(yōu)點(diǎn)很容易被負(fù)責(zé)人產(chǎn)生方式帶來的負(fù)面效應(yīng)所抵消。加強(qiáng)上下部門間的溝通，加強(qiáng)思想溝通，工作的交流將殘聯(lián)的規(guī)章制度，服務(wù)精神，工作方法以及政府的相關(guān)法律政策，法律法規(guī)向社區(qū)工作中心傳達(dá)，引導(dǎo)社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)圍繞殘聯(lián)展開工作。當(dāng)然，這些方法都是治標(biāo)不治本，飲鴆止渴的方法。（1）應(yīng)設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)（辦公室），配備辦公用房和必要的辦公設(shè)施（2）積極爭取財(cái)政支持和社會(huì)捐助，從活動(dòng)經(jīng)費(fèi)上給予必要的保障（3）抓好協(xié)會(huì)各項(xiàng)制度建設(shè)。責(zé)任和利益，合理劃分各自權(quán)限，政府應(yīng)依循“市場監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、公共服務(wù)和社會(huì)管理”的職能改革路徑，充分調(diào)動(dòng)民間力量，帶動(dòng)更多的志愿者從事為殘疾人服務(wù)的隊(duì)伍中。在監(jiān)督方面，應(yīng)完善包括專門監(jiān)督，內(nèi)部自律，個(gè)人素質(zhì)等方式在內(nèi)的監(jiān)督體系。下面是對殘疾人協(xié)會(huì)的一些展望： 落實(shí)社區(qū)內(nèi)每一個(gè)殘疾人的最低生活保障，很多殘疾人由于不知道這一制度再加上自己喪失勞動(dòng)能力，導(dǎo)致生活困窘，而作為社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)的一員，就要關(guān)注殘疾人的衣食住行、教育、就業(yè)等方方面面的問題，了解他們的困難，保障他們的基本生活。從精神層面一改往日的頹廢消沉，讓每個(gè)人都知道殘疾人也有自己的價(jià)值，也能不依靠救助，為社會(huì)作出一份貢獻(xiàn)。5社區(qū)開展中華民族傳統(tǒng)美德的宣傳或講座，提倡互幫互助，關(guān)懷他人的美德，讓這種精神深入人心，使更多的志愿者自愿投入到為殘疾人服務(wù)的隊(duì)伍中，樹立無償為社區(qū)殘疾人服務(wù)的精神，做為一種社區(qū)核心的價(jià)值文化，能調(diào)動(dòng)更多的人服務(wù)他人，自覺幫助弱勢群體。密切聯(lián)系殘疾人，代表其利益，傾聽其呼聲，反映其需求，維護(hù)其合法權(quán)益。第二條 社區(qū)殘協(xié)協(xié)助社區(qū)居委會(huì)和鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)做好社區(qū)殘疾人工作，團(tuán)教育殘疾人參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)活動(dòng)，是聯(lián)系社區(qū)殘疾人與社區(qū)居委會(huì)、上級殘聯(lián)的橋梁和紐帶。第六條 組織社區(qū)殘疾人開展豐富多彩的活動(dòng)，活躍殘疾人文化生活，調(diào)動(dòng)殘疾人積極參與社區(qū)建設(shè)。主席一般由社區(qū)居委會(huì)主任擔(dān)任；副主席、委員原則上由各類殘疾人和殘疾人親友擔(dān)任。第十二條 社區(qū)殘協(xié)要制定規(guī)章制度和工作職責(zé)。第十四條 社區(qū)殘協(xié)辦公場、殘疾人活動(dòng)室應(yīng)懸掛按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)牌。每屆任期3年，可連選連任。第八條 向社區(qū)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)推薦殘疾人代表。第四條 密切聯(lián)系殘疾人，積極向社區(qū)居委會(huì)和鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)反映殘疾人的需求和愿望。大力倡導(dǎo)“自尊、自信、自強(qiáng)、自立”精神，團(tuán)結(jié)教育和帶領(lǐng)殘疾人開展有益活動(dòng)，參與社區(qū)建設(shè)和社會(huì)生活，為社區(qū)文明建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。雖然，社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)還存在著很多不足，但可以預(yù)見的是,隨著社區(qū)建設(shè)的不斷推進(jìn),社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)必將對殘疾人起到重要的影響。對一些特殊的殘疾人，例如肢體上有殘缺不能獨(dú)自生活的。因此，作為社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)更應(yīng)該注重對殘疾人技能的培訓(xùn)，進(jìn)行在培訓(xùn)是每個(gè)殘疾人都能掌握一項(xiàng)技能，為他們的獨(dú)立生活提供了支持。政府的督促級社會(huì)輿論影響，殘疾人協(xié)會(huì)本就是為殘疾人謀取福利的組織，應(yīng)加強(qiáng)對人們的教育宣傳，號召更多人投入公益性事業(yè)，為殘疾人謀取更好地待遇，同時(shí)隨著宣傳的增多，更多的捐款也將投入到社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)，這樣就能更好地建設(shè)社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)。殘疾人協(xié)會(huì)在注冊過程中應(yīng)遵循“一切從簡”的原則，明確注冊的流程及相應(yīng)的規(guī)章制度，不再由街居委會(huì)逐級上報(bào)，增加審批的過程和時(shí)間，應(yīng)簡化審批過程，縮減審批部門，從而降低其繁瑣的審批過程和漫長的等待時(shí)間。頒布法律法規(guī)應(yīng)與該地區(qū)實(shí)際情況相結(jié)合，堅(jiān)持靈活性原則，將殘疾人的利
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