【正文】 推進(jìn)，高質(zhì)量完成換屆的各項(xiàng)任務(wù)此次換屆任務(wù)時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重、要求嚴(yán)格，我們必須精心謀劃，統(tǒng)籌實(shí)施換屆各項(xiàng)工作。換屆選舉各相關(guān)責(zé)任單位也要制定完善的工作方案和保障措施，確保每項(xiàng)工作有人抓、有備選方案、有應(yīng)急措施，推動(dòng)換屆工作順利開(kāi)展。要切實(shí)維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，不準(zhǔn)相互拆臺(tái)。全鎮(zhèn)各級(jí)黨員干部要嚴(yán)格遵守，確保換屆風(fēng)清氣正。要把換屆工作作為當(dāng)前首要的工作任務(wù)，擺上重要議事日程。二要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有序推進(jìn)。各換屆工作指導(dǎo)組組長(zhǎng)及成員要全程參與指導(dǎo)聯(lián)系換屆選舉工作，特別是關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作，要親自介入指導(dǎo)，確保換屆工作順利推進(jìn)、圓滿完成。同志們，這次鎮(zhèn)人大換屆工作是全鎮(zhèn)各族干部群眾政治生活中的一件大事，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、影響深遠(yuǎn)。下面，我就做好此次換屆工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。此次人大換屆選舉，從中央到省、市、區(qū)各級(jí)黨委都非常重視，先后召開(kāi)會(huì)議、下發(fā)文件進(jìn)行專(zhuān)門(mén)部署。我們要通過(guò)這次選舉，選出一支優(yōu)秀的干事創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍，同時(shí)進(jìn)一步激發(fā)群眾的責(zé)任感和積極性，凝心聚力，團(tuán)結(jié)一心，為全面實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的群眾基礎(chǔ)和組織保障。通過(guò)做好人大換屆選舉工作，選出作風(fēng)過(guò)硬、群眾信任的領(lǐng)導(dǎo)班子，將進(jìn)一步提升黨的執(zhí)政威信，密切黨和群眾的聯(lián)系，夯實(shí)基層政權(quán)基礎(chǔ)。隨著XX城市化發(fā)展的步伐加快、人口增長(zhǎng)和群眾需求的不斷豐富，社會(huì)管理已逐漸成為我鎮(zhèn)黨委政府面臨的重要課題之一。代表的素質(zhì)如何，直接關(guān)系換屆選舉工作的成敗，關(guān)系新一屆人大工作水平的高低、整體形象的好壞。對(duì)各層面提出的人大代表人選，必須經(jīng)過(guò)組織嚴(yán)格考察，不符合基本條件的不能推薦。（三）要嚴(yán)把代表程序關(guān)。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保換屆工作扎實(shí)有序推進(jìn)搞好換屆工作是對(duì)鎮(zhèn)黨委執(zhí)政水平和駕馭能力的考驗(yàn)。各選舉單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，根據(jù)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)的統(tǒng)一安排，排出日程表，按計(jì)劃組織力量認(rèn)真加以實(shí)施。三是強(qiáng)化指導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)。各選舉單位也要利用會(huì)議、傳單等形式向廣大群眾大力宣傳換屆選舉工作的相關(guān)政策、程序，不斷提高知曉率。同志們，這次鎮(zhèn)人大換屆工作是全鎮(zhèn)各級(jí)干部群眾政治生活中的一件大事，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、影響深遠(yuǎn)。但是“東突”勢(shì)力、反動(dòng)組織進(jìn)行反動(dòng)宣傳和暴力恐怖活動(dòng)通過(guò)廣播、電視、因特網(wǎng)、書(shū)刊、音像制品、匿名信件等多種形式對(duì)阿克蘇地區(qū)進(jìn)行宗教滲透。部分群眾對(duì)黨的民族宗教政策法規(guī)的知曉率不高，分不清哪些是合法宗教活動(dòng)，哪些是非法宗教活動(dòng)。各村、機(jī)關(guān)及站所單位要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織好這次學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，確保學(xué)習(xí)教育活動(dòng)取得實(shí)效。（二）要在依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理方面取得實(shí)效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要保持清醒的認(rèn)識(shí)，在政治上積極關(guān)心這支隊(duì)伍，在民族宗教事務(wù)管理上積極依靠這支隊(duì)伍，充分發(fā)揮他們的應(yīng)有作用，使之成為黨和政府聯(lián)系信教群眾、宣傳信教群眾、團(tuán)結(jié)信教群眾的可靠“橋梁”。一是建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。（二）精心組織，科學(xué)安排。要帶頭查擺問(wèn)題，帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，帶頭制定和落實(shí)整改措施。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，以高度的政治責(zé)任感，良好的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，全面貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策法律法規(guī)，為促進(jìn)我鎮(zhèn)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供強(qiáng)大的保證。鎮(zhèn)學(xué)教辦要采取多種形式，運(yùn)用多種宣傳手段，大力宣傳學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和遵循原則，為學(xué)習(xí)教育活動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。（三）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，示范帶動(dòng)。三是建立群眾監(jiān)督評(píng)價(jià)制度。（一）建立制度，落實(shí)責(zé)任。使干部努力做到“在大是大非問(wèn)題上認(rèn)識(shí)不含糊，態(tài)度不曖昧，行動(dòng)不動(dòng)搖，立場(chǎng)十分堅(jiān)定，旗幟十分鮮明”。要以學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為契機(jī)，高舉民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的旗幟，深入開(kāi)展馬克思主義國(guó)家觀、歷史觀、民族觀、宗教觀、文化觀的“五觀”教育和對(duì)祖國(guó)的認(rèn)同、對(duì)中華民族的認(rèn)同、對(duì)中華文化的認(rèn)同、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同的“四個(gè)認(rèn)同”教育。這就要求我們的干部和教師，要有很強(qiáng)的政策觀念、法制觀念，正確界定合法與非法的界限，從而更好地教育、引導(dǎo)和團(tuán)結(jié)廣大信教群眾和愛(ài)國(guó)宗教人士。與此同時(shí)，還有極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和干部對(duì)宗教工作的重要性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不到位，還存在“不愿管、不會(huì)管、不善管”的問(wèn)題；“兩項(xiàng)制度”在個(gè)別村、單位流于形式；有些干部對(duì)非法宗教活動(dòng)麻木不仁、管理不力。下面，我就重點(diǎn)開(kāi)展好第三批學(xué)習(xí)教育活動(dòng)講幾點(diǎn)意見(jiàn)：一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展民族宗教政策和法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的重要意義開(kāi)展民族宗教政策法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)是提高新形勢(shì)下駕馭民族宗教工作能力的需要。嚴(yán)格遵守“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”的換屆紀(jì)律要求，繼續(xù)保持和弘揚(yáng)黨委換屆時(shí)的好狀態(tài)、好風(fēng)氣，各級(jí)黨政組織主要負(fù)責(zé)同志要帶頭講黨性、講大局、講正氣、講紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕換屆選舉中的不正之風(fēng)。四是加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有序推進(jìn)。一是高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。代表候選人要在一定范圍內(nèi)公示。這次換屆要充分體現(xiàn)代表性、先進(jìn)性和廣泛性，進(jìn)一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，切實(shí)做到“兩升一降”，即“基層代表特別是一線的工人、農(nóng)民和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員代表的比例要比上一屆有所上升；婦女代表的比例要比上一屆有所上升；黨政干部擔(dān)任人大代表的比例要比上一屆有所降低”。（一）要嚴(yán)把代表政治關(guān)。通過(guò)廣泛動(dòng)員和組織選民參加鎮(zhèn)人大換屆選舉，讓人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上，依法把他們信得過(guò)的人選進(jìn)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，通過(guò)人大代表行使管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的權(quán)力，加強(qiáng)與基層群眾的溝通互動(dòng)，充分反映群眾的建議，進(jìn)一步改進(jìn)和完善社會(huì)管理機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)和諧、健康、平穩(wěn)發(fā)展。我們要通過(guò)鎮(zhèn)人大換屆選舉，積累和豐富發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主、保證人民依法參加民主選舉的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)要廣泛宣傳，提高群眾的民主意識(shí)和法制觀念，從而不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的制度化、規(guī)范化、程序化，更好地發(fā)揮社會(huì)主義政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮人大在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)建設(shè)中的作用。基層政權(quán)的組織建設(shè)直接關(guān)系著黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，直接影響著發(fā)展穩(wěn)定的大局。第一、做好人大換屆選舉,是全面實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)，推動(dòng)XX又好又快發(fā)展的重要保證。同時(shí)，隨著我鎮(zhèn)人民生活水平的提高，全鎮(zhèn)外來(lái)務(wù)工人員快速增加，社會(huì)人口流動(dòng)頻繁，選民登記、組織投票選舉工作難度進(jìn)一步加大；另一方面，廣大干部群眾民主法制意識(shí)日益增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)一些深層次矛盾和問(wèn)題不斷顯現(xiàn)，群眾民主訴求更加強(qiáng)烈，參政熱情更加高漲，必然會(huì)反映到換屆選舉中來(lái)。這是全鎮(zhèn)人民政治生活中的一件大事，也是發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的一次重要實(shí)踐。加大對(duì)換屆選舉工作的宣傳力度，牢牢把握輿論的主導(dǎo)權(quán)，充分運(yùn)用廣播、電視等新聞媒體進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，廣泛動(dòng)員和正確引導(dǎo)選民依法參加換屆選舉，為換屆選舉營(yíng)造良好的輿論氛圍。三要強(qiáng)化指導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)。各村黨支部也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定可行的工作方案，黨支部書(shū)記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，嚴(yán)格換屆工作程序步驟，親力親為抓好工作落實(shí)。要按照市人大常委會(huì)的要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)做好換屆各項(xiàng)工作。要堅(jiān)持正確引導(dǎo)，不準(zhǔn)傳播小道消息，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不能隨便發(fā)表不負(fù)責(zé)任的言論，自覺(jué)做到不信謠、不傳謠，要辟謠。必須采取有力措施，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，堅(jiān)決匡正選人用人風(fēng)氣。換屆工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，政策性、原則性和程序性都很強(qiáng)。代表候選人要在一定范圍內(nèi)公示。對(duì)各層面提出的人大代表人選，必須經(jīng)過(guò)組織嚴(yán)格考察，不符合基本條件的不能推薦。代表的素質(zhì)如何，直接關(guān)系換屆選舉工作的成敗，關(guān)系新一屆人大工作水平的高低、整體形象的好壞。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，廣大人民群眾的民主意識(shí)、法制意識(shí)日益增強(qiáng)，推進(jìn)民主政治建設(shè)的愿望日趨強(qiáng)烈。新的目標(biāo)已經(jīng)確立新的形勢(shì)催人奮進(jìn)新的事業(yè)任重道遠(yuǎn)。在組織建設(shè)上要加強(qiáng)村、社區(qū)殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)努力使殘疾人在殘疾人組織中更加活躍殘疾人組織在基層更加活躍殘疾人和殘疾人組織在社會(huì)上更加活躍。積極主動(dòng)地做好殘疾人來(lái)信來(lái)訪工作凡是他們反映的問(wèn)題有條件解決的要盡快幫助解決一時(shí)沒(méi)有條件解決的問(wèn)題要按政策規(guī)定做好說(shuō)服教育工作。四、以《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》為依據(jù)進(jìn)一步保障殘疾人合法權(quán)益。盡量拓寬殘疾人受教育的途徑一要大力開(kāi)展殘疾人