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正文內(nèi)容

關(guān)于藥品行政執(zhí)法的調(diào)研報(bào)告(文件)

2024-11-18 23:12 上一頁面

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【正文】 了符合本地區(qū)實(shí)際的酒類行政執(zhí)法條例,并且充分利用本地電視電臺(tái)、報(bào)紙刊物等新聞媒介資源,大力宣傳酒類執(zhí)法,廣而告之,不僅讓全市老百姓知道酒管執(zhí)法是政府行為,同時(shí)也給當(dāng)?shù)氐木乒軋?zhí)法部門找到了執(zhí)法的依據(jù)。以新穎的形式、豐富的內(nèi)容,良好的形象對(duì)外展示酒管執(zhí)法隊(duì)伍,以“12312”商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)中心為平臺(tái),向酒類消費(fèi)者和酒類經(jīng)營者宣傳酒類流通領(lǐng)域的法律法規(guī)知識(shí),定期舉辦酒類流通法律法規(guī)培訓(xùn),同時(shí)全方位與有關(guān)媒體合作,利用平面媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和全市各項(xiàng)專題活動(dòng),加大宣傳力度,為開展酒類行政執(zhí)法工作營造良好的氛圍。酒類管理和行政執(zhí)法涉及部門多,只有各相關(guān)部門密切配合,才能形成戰(zhàn)斗力,將案件執(zhí)法到位。(四)建立酒類行業(yè)協(xié)會(huì),用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)促行業(yè)自律。事實(shí)上有些企業(yè)因?yàn)榻?jīng)營不善或資金周轉(zhuǎn)問題而被迫提前中止經(jīng)營,此時(shí)容易出現(xiàn)許可證轉(zhuǎn)讓或者租借等情況,由于聯(lián)系人、聯(lián)系電話和聯(lián)系地址變更,導(dǎo)致出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。通過培訓(xùn),增進(jìn)從業(yè)人員知法、守法經(jīng)營的自覺性和辨別真?zhèn)尉祁惖哪芰Α?七)嚴(yán)格落實(shí)酒類隨附單和建立進(jìn)銷臺(tái)帳溯源制度。第五篇:水務(wù)局行政執(zhí)法調(diào)研報(bào)告一、基本情況XX運(yùn)河管理局水利執(zhí)法工作開始于*運(yùn)河管理局水政監(jiān)察總隊(duì)成立,是海河水利委員會(huì)直屬的第一支水政監(jiān)察總隊(duì)。我局各級(jí)水政機(jī)構(gòu)通過加強(qiáng)水政監(jiān)察隊(duì)伍的組織建設(shè)、制度建設(shè),不斷提高各級(jí)水政監(jiān)察人員依法治水,依法行政的能力。為提高一線執(zhí)法骨干在執(zhí)法辦案中的實(shí)際操作能力,我局加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全部水政監(jiān)察員達(dá)到中專(含高中)以上文化程度。執(zhí)法裝備逐步改善配備執(zhí)法必要的交通、通訊、勘查等工具對(duì)調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員的積極性,提高執(zhí)法水平有著不可替代的作用。三、主要存在的問題及原因水行政執(zhí)法依據(jù)欠缺,影響執(zhí)法力在現(xiàn)行的水法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)中,存在著缺陷,給執(zhí)法工作帶來嚴(yán)重阻礙,降低了水行政執(zhí)法的威懾力。導(dǎo)致不少業(yè)主寧可受罰,不惜鋌而走險(xiǎn)。目前隊(duì)伍結(jié)構(gòu)中,大專生、本科153人,占我局全體水政監(jiān)察人員的70%,這些人員大部分工作在總隊(duì)、支隊(duì),基層大隊(duì)占的比例相對(duì)較少;隊(duì)伍中懂業(yè)務(wù)的少,半路出家的多;執(zhí)法水平總體不高,各單位之間存在差距;一部分水政監(jiān)察員既無法律知識(shí),也無水利專業(yè)知識(shí)的實(shí)際情況存在,即便有專業(yè)知識(shí)的水政人員有的也不具有獨(dú)立辦案能力、綜合處理問題的能力,導(dǎo)致在執(zhí)法辦案過程中一些案件不能徹底查處。(3)違法案件執(zhí)行困難。執(zhí)法主體地位殘缺執(zhí)法費(fèi)用不足我局各級(jí)水行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)只能依據(jù)《防洪法》進(jìn)行處罰,嚴(yán)重影響了水行政執(zhí)法的權(quán)威和力度;機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工交叉等影響了水行政執(zhí)法的正常進(jìn)行和執(zhí)法的嚴(yán)肅性;執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足,多年來每年只有30萬元的執(zhí)法經(jīng)費(fèi),對(duì)于全局45個(gè)執(zhí)法單位來說是杯水車薪,使更多的水事案件得不到及時(shí)有效的處理;水政監(jiān)察人員便裝執(zhí)法,嚴(yán)重影響到執(zhí)法的嚴(yán)肅性和威懾力;執(zhí)法裝備同一標(biāo)準(zhǔn)配置,沒有考慮執(zhí)法任務(wù)的區(qū)別,執(zhí)法難度大、案件多的單位應(yīng)適當(dāng)增加裝備。建立健全各項(xiàng)制度水政監(jiān)察肩負(fù)著水行政主管部門貫徹依法治水,維護(hù)正常水事秩序,建設(shè)現(xiàn)代化水利,營造良好水環(huán)境的重?fù)?dān)。堅(jiān)持運(yùn)動(dòng)性執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法的工作思路,集中時(shí)間,集中力量,積聚執(zhí)法力量,在水利部門之間、水利部門與相關(guān)部門之間開展水行政執(zhí)法大聯(lián)動(dòng),增強(qiáng)執(zhí)法力度,擴(kuò)大執(zhí)法影響,提高執(zhí)法效果。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高人員素質(zhì)按照水利部水政監(jiān)察工作章程水政監(jiān)察隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)“八化”的要求,各級(jí)水政隊(duì)伍一定要有專職的隊(duì)伍、專職的人員、專用的裝備,否則辦案規(guī)范化、執(zhí)法現(xiàn)代化就是一句空話。需要注意的是培訓(xùn)要從實(shí)際工作出發(fā),從水政監(jiān)察員的實(shí)際需要去組織,不走過場,不流于形式,切實(shí)提高執(zhí)法人員的素質(zhì),打牢執(zhí)法能力培養(yǎng)的基石。正是因?yàn)閷?duì)違法發(fā)現(xiàn)較遲,不能及時(shí)予以制止及查處,也從一定程度造成了執(zhí)法成本的增大。有效的監(jiān)督機(jī)制,不僅能促進(jìn)水政執(zhí)法工作和執(zhí)法人員的依法行政,防止執(zhí)法過錯(cuò),保護(hù)相對(duì)人的合法權(quán)益,同時(shí)也是執(zhí)法人員的必要措施。包括:各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和涉水部門的領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員、水政管理相對(duì)人的廣大社會(huì)群眾。并應(yīng)堅(jiān)持做到“三個(gè)結(jié)合”,即突出性宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合、向廣大群眾宣傳和向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)宣傳相結(jié)合、重點(diǎn)宣傳水法規(guī)和管理與服務(wù)相結(jié)合,以期從根本上由水行政執(zhí)法隊(duì)伍被動(dòng)執(zhí)法向水行政管理相對(duì)人自動(dòng)學(xué)法、守法的局面轉(zhuǎn)變。通過宣傳,減少違法行為,同時(shí)也減少執(zhí)法成本。在每一次專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)開展時(shí),均應(yīng)注意加大宣傳力度,大造輿論聲勢,讓宣傳為執(zhí)法鋪路。在宣傳方法上,除了采用一般的宣傳教育方法外,還根據(jù)水行政管理工作特點(diǎn)與宣傳教育對(duì)象的不同,進(jìn)行系統(tǒng)部署。在考核中,有關(guān)的責(zé)任目標(biāo)要進(jìn)一步細(xì)化,切合工作實(shí)際,不使考核工作流于形式。建立必要的監(jiān)督機(jī)制執(zhí)法中,任何環(huán)節(jié)的失誤,都會(huì)導(dǎo)致執(zhí)法的無效。加強(qiáng)基層水政隊(duì)伍的建設(shè)。一支執(zhí)法隊(duì)伍能力的高低,很大程度上決定于接受再教育和培訓(xùn)情況。要主動(dòng)與法制、公安、法院等部門加強(qiáng)溝通。敢于執(zhí)法,勇于辦案近幾年來,我局水行政執(zhí)法工作取得了很大成績,一定程度上打擊了水事違法活動(dòng),但隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展,受人口、資源、環(huán)境因素影響,非法占用河道現(xiàn)象依然比較嚴(yán)重,違法勢頭依然比較兇猛,安全隱患依然存在,而我們的一些執(zhí)法隊(duì)伍卻執(zhí)法不到位,遇到困難不敢碰硬。要根據(jù)國家對(duì)行政執(zhí)法工作的要求和水利執(zhí)法工作的特點(diǎn),切實(shí)解決好隊(duì)伍的編制和經(jīng)費(fèi)等突出問題。如我局的衛(wèi)河河務(wù)局查處的案件中就有3起案件因?yàn)樯鲜鲈蛭茨芗皶r(shí)執(zhí)行。如在去年邯鄲河務(wù)局執(zhí)法人員就曾經(jīng)多次遭到暴力抗法,水政監(jiān)察支隊(duì)副支隊(duì)長被打斷一根肋骨。在實(shí)際執(zhí)法管理過程中,只好打“擦邊球”,應(yīng)用《防洪法》去“清障”,一旦提起訴訟,沒有勝算的把握。比較管用的“罰款”,對(duì)有的違章采砂戶來說也只是“罰我一千,我一天能賺回來,罰我一萬,我一星期也能賺回來”。水行政執(zhí)法力度不斷得到加強(qiáng)近幾年,我局基層水政監(jiān)察隊(duì)伍堅(jiān)持集中性執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法的工作思路,通過周密的部署,在管轄范圍內(nèi)開展了水行政執(zhí)法大聯(lián)動(dòng)活動(dòng),具體是以法律為準(zhǔn)繩,以事實(shí)為依據(jù),采取各單位上下、左右,以及與其他部門內(nèi)外聯(lián)合的形式,利用法律、行政、宣傳等手段相結(jié)合的方法,集中查處破壞河道、堤防違章建筑案件,拆除了大量的涉河違章建筑物,取得了較大的成效。這些制度的建立調(diào)動(dòng)了水政監(jiān)察人員的積極性和責(zé)任感,使我局水行政執(zhí)法工作邁進(jìn)文明、規(guī)范、高效的新階段。平時(shí)還注重水政監(jiān)察隊(duì)伍的政治思想教育,在整個(gè)水政監(jiān)察隊(duì)伍中開展以提高人的素質(zhì)為中心的“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”活動(dòng)。二、水行政執(zhí)法能力建設(shè)的基本舉措近年來,我局依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》等水法律法規(guī),水利部的規(guī)章,按照建管并舉的治水方針,積極有效地開展水行政執(zhí)法工作,取得了一定成效。自從開展水政監(jiān)察規(guī)范化建設(shè)以來。讓流向市場的每瓶酒都有獨(dú)一
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