【正文】 所發(fā)出的函。無論是平行機關(guān)或者是不相隸屬的行文，都要注意語氣平和有禮，不要倚勢壓人或強人所難，也不必逢迎恭維、曲意客套。第十五種類：紀要(一)概念。(二)特點。會議紀要必須精其髓，概其要，以極為簡潔精煉的文字高度概括會議的內(nèi)容和結(jié)論。會議紀要要對會議精神和議定事項分類別、分層次予以歸納、概括，使之眉目清晰、條理清楚。盡管不得以會議紀要代替有關(guān)行政執(zhí)法文書或文件，不得直接作為行政管理的依據(jù)。根據(jù)國務(wù)院辦公廳1993年修訂發(fā)布的《國家行政機關(guān)公文處理辦法》規(guī)定，公文種類主要包括：命令（令）、議案、決定、指示、公告、通告、通知、通報、報告、請示、批復(fù)、函、會議紀要。各機關(guān)在擬制公文時，必須從實際需要出發(fā)，根據(jù)本機關(guān)的職權(quán)范圍、所處地位與發(fā)文目的，正確使用文種。根據(jù)國務(wù)院辦公廳1993年修訂發(fā)布的《國家行政機關(guān)公文處理辦法》規(guī)定，公文種類主要包括：命令（令）、議案、決定、指示、公告、通告、通知、通報、報告、請示、批復(fù)、函、會議紀要。各機關(guān)在擬制公文時，必須從實際需要出發(fā)，根據(jù)本機關(guān)的職權(quán)范圍、所處地位與發(fā)文目的，正確使用文種。二、通告的特征（一）用于宣布一般性事項，有別于公告宣布重大事項。三、通告的種類周知類通告。主要向受文者交待需要遵守、執(zhí)行的政策、措施以及其他行為規(guī)范，具有一定的強制力。正文由緣由和通告事項兩部分組成。結(jié)尾部分可提出要求、希望，并用“特此通告”作結(jié)。通知大多屬下行公文。上級機關(guān)對下級機關(guān)某一項工作作出指示和安排，而根據(jù)公文內(nèi)容又不必用“命令”或“指示”時，可使用這類通知。事務(wù)性通知。三、通知的寫作格式通知的寫作形式多樣、方法靈活，不同類型的通知使用不同的寫作方法。最后寫明發(fā)文日期。緣由要簡潔明了，說理充分。這種通知使用廣泛，體式多樣，主要是根據(jù)通知的內(nèi)容，交代清楚知照事項。會議通知的內(nèi)容一般應(yīng)寫明召開會議的原因、目的、名稱，通知對象，會議的時間、地點，需準備的材料等（五）任免、聘用通知的寫法。二、報告的種類綜合性報告。是針對某項工作、某一問題、某一事件或某一活動寫成的報告，在內(nèi)容上具有專一性。正文把握三點：（1）開頭，概括說明全文主旨，開門見山，起名立意。（3）結(jié)尾，要具體切實。有的報告標題也可標明發(fā)文機關(guān)。結(jié)尾通常以“請審核”、“請審示”等語作結(jié)。說明觀點的材料要詳略得當，以觀點統(tǒng)領(lǐng)材料。通報屬下行公文。用來批評后進，糾正錯誤，打擊歪風，指出有關(guān)單位或個人存在的錯誤事實，提出解決辦法或處理意見。標題由發(fā)文機關(guān)、事由、文種或事由、文種構(gòu)成。表彰性通報，有在闡述先進事跡的基礎(chǔ)上，提煉出主要經(jīng)驗、意義和值得學習與發(fā)揚的精神。傳達性通報一般不寫決定要求。請 示一、請示的概念請示是下級機關(guān)向上級機關(guān)請示指示和批準的公文文種。區(qū)別是：第一，時間有別。三、請示的寫法請示按請示目的分，可分為批準性請示和呈轉(zhuǎn)性請示兩類。請示理由是文章的開頭部分，常是導(dǎo)語式的，要扼要地講明請示的背景和根據(jù)，及概括地寫出請示事項。但有些極短小的請求也可不寫。有些情況簡單，有條文和規(guī)定可依據(jù)，只是出于組織原則報給上級知道，請示批準的請示。呈轉(zhuǎn)性請示，請示事項較為重大復(fù)雜，具有一定的普遍意義，不但需要上級批準，還需要上級轉(zhuǎn)發(fā)。批準性請示執(zhí)行范圍較窄，一般就是請示單位自己；呈轉(zhuǎn)性請示執(zhí)行范圍較寬泛，往往不僅是請示者的本單位，而且還要包括其他很多有關(guān)單位共同執(zhí)行。請示內(nèi)容，一般都是請示單位的設(shè)想和建議。請示結(jié)語，呈轉(zhuǎn)性請示結(jié)語也要另起一行空兩格書寫。一般情況下，也不得在上報請示的同時抄送平級和下級機關(guān)。凡是批復(fù)，必須是針對下級機關(guān)請示事項而發(fā)，內(nèi)容單純，針對性強。批復(fù)的發(fā)文單位即行文主體，既不能不寫，也不能隨意略寫或簡化。（2）主文是批復(fù)的主體，這部分應(yīng)針對下級機關(guān)請示的事項，表示同意與否的態(tài)度，有時還要闡述同意或不同意的理由。對不按行文的正常渠道辦理或一文多頭的請示，應(yīng)予以糾正，以免誤事。會議紀要是在對會議中各種材料、與會人員的發(fā)言以及會議簡報等等進行綜合分析和概括提煉基礎(chǔ)上形成的，它具有整理和提要的基本特點。會議紀要還可以作為與會同志向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報、向群眾傳達的文字依據(jù)。辦公會議紀要是記述機關(guān)或企業(yè)、事業(yè)單位等對重要的、綜合性工作進行討論、研究、議決等事項的一種會議紀要。三、寫法會議紀要一般分兩大部分。這種寫法是把會議的基本情況，討論研究的主要問題，與會人員的認識、議定的有關(guān)事項（包括解決問題的措施、辦法和要求等），用概括敘述的方法，進行整體的闡述和說明。召開大中型會議或議題較多的會議，一般要采取分項敘述的辦法，即把會議的主要內(nèi)容分成幾個大的問題，然后另上標號或小標題，分項來寫。這種寫法是把會上具有典型性、代表性的發(fā)言加以整理，提煉出內(nèi)容要點和精神實質(zhì)，然后按照發(fā)言順序或不同內(nèi)容，分別加以闡述說明。函的使用范圍廣泛，涉及各方面的公務(wù)聯(lián)系。一般發(fā)函為《關(guān)于**（事由）的函》；復(fù)函為《關(guān)于**（答復(fù)事項）的復(fù)函》。會議記錄方法無論作何種記錄，都要求記得快，要點要記的完全和，不能漏記少記。這樣經(jīng)常鍛煉，不斷實踐，就會耳靈手快，熟能生巧。二、運用簡化符號。五、數(shù)字可以寫成阿拉伯數(shù)目字，百分比可以寫%，遇到一連串數(shù)字時，可以列表記錄。工作計劃的結(jié)構(gòu)第一部分提出計劃目標。這是計劃的主體部分。這是全文的結(jié)語。工作計劃一般以下發(fā)執(zhí)行為主(同時可—上報)，所以語氣要肯定、堅決，以示領(lǐng)導(dǎo)的信心和決心，以此去影響、感染、教育群眾為實現(xiàn)計劃而奮斗。（四）意見：用于對重要課題提出見解和處理辦法。（八）報告：用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況、提出建議、答復(fù)上級機關(guān)的詢問。（十二）規(guī)定：用于對特定范圍的工作和事務(wù)制定具有約束力的行為規(guī)范。文種比較：1同一名稱的文種在不同機關(guān)適用范圍不盡相同。4請示與報告的異同：（1）共同點：行文方向一致；報送要求一樣；簽署形式一樣。《條例》是法規(guī)性文件，因此通常也可以把《條例》規(guī)定的15個種類的公文稱之為法定文種；其他如總結(jié)、計劃、簡報、方案等15個文種之外的，稱為非法定文種。將原《條例》印發(fā)以來從來沒有使用過的“指示”文種去掉，“條例”、“規(guī)定”2個文種今后一般使用“通知”來印發(fā)。二、15種公文的適用范圍和適用主體（一）決議。《條例》規(guī)定，“適用于對重要事項作出決策和部署、獎懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級機關(guān)不適當?shù)臎Q定事項”。（三）命令（令）?！稐l例》規(guī)定，“適用于公布重要決定或者重大事項”。根據(jù)有關(guān)資料，《條例》所說的重要事項和法定事項屬于國家層面，不適用于地方，我市各級黨政機關(guān)一般不使用該文種?！稐l例》規(guī)定，“適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當遵守或者周知的事項”。各級黨政機關(guān)均可使用，一般多用于下行文。一般多用于下行文，不相隸屬機關(guān)之間根據(jù)職權(quán)范圍也可以使用。（十）報告?！?4 —（十一）請示。（十二）批復(fù)。（十三）議案。有下級機關(guān)的各級黨政機關(guān)均可使用。各級黨政機關(guān)均可使用。各級黨政機關(guān)均可使用。《條例》規(guī)定，“適用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況”?！稐l例》規(guī)定，“適用于發(fā)布、傳達要求下級機關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文”。（七）意見。有的內(nèi)容如招標、招聘人員等，應(yīng)該使用“通告”；有的內(nèi)容如辦公地點搬遷、遺失證照聲明等，根本不需要使用公文的形式，完全可以用廣告、啟事等一般應(yīng)用文。（五）公告。黨的機關(guān)一般不使用該文種，一般適用于省人民政府公布地方規(guī)章，省公安、安全、司法部門批準授予和晉升銜級，縣級以上人民政府宣布施行重大強制性措施、嘉獎有關(guān)單位和人員。需要注意的是，《憲法》第107條規(guī)定“縣級以上地方各級人民政府依照法律規(guī)定的權(quán)限，……發(fā)布決定和命令……”，“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府執(zhí)行本級人民代表大會的決議和上級國家行政機關(guān)的決定和命令……”。一般以黨的會議名義發(fā)布，行政機關(guān)一般不使用該文種。需要注意的是，新舊文種僅僅只是名稱上進行了簡化，使用方面沒有實質(zhì)性的變化，仍然適用于記載會議主要情況和議定事項，一般標題仍然為《會議紀要》?！皼Q定”、“意見”、“通知”、“通報”、“報告”、“請示”、“批復(fù)”、“函”、“會議紀要”這9個文種，黨的機關(guān)和行政機關(guān)都使用；“決議”、“指示”、“公報”、“條例”、“規(guī)定”這5個文種，只有黨的機關(guān)使用，行政機關(guān)不使用；“命令（令）”、“公告”、“通告”、“議案”這4個文種，只有行政機關(guān)使用，黨的機關(guān)不使用。第五篇：公文種類公文種類一、公文種類的新舊對比《黨政機關(guān)公文處理工作條例》（以下簡稱《條例》）第八條規(guī)定，公文共有15個種類。法規(guī)類文種盡管單獨成類，但很少單獨使用，一般組合使用。（十五）函：用于機關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題，向無隸屬關(guān)系的主管部門提出請求等。（十）批復(fù)：用于答復(fù)下級機關(guān)的請示。（六）通報：用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神、交流重要情況。（二）決定：用于對重要事項作出決策和安排。從語言表達而言，工作計劃的用語一定要糟確、鮮明、深刻，不能含糊，以免使執(zhí)行者感到摸棱兩可或產(chǎn)生歧義。這一部分通常是分工作方面列出次標題，分別說明各工作方面的安排及其相互之間的聯(lián)系。這一部分相當于新聞中的“導(dǎo)語”，要高度概括、簡明扼要。上述幾種方法只是作記錄的輔助方法，不論采用哪種方法，會議記錄必須真實、準確。三、熟悉的地名、社名、隊名、廠名、人名等可以只寫名字的第一個字或簡稱，如上?？梢詫懗伞皽保本┛梢詫懗伞熬薄＠纾河谩吧纭弊执嫔鐣髁x，共產(chǎn)主義可以用“共”字代替，集體主義可以用“集”字代替等等；也可以在“社”、“共”、“集”等字后邊加“——”符號，即成為“社——”.......，或者空三格（以便事后補上）。例如幾個人在一直起學習，可以由一個人讀一段文章，大家聽寫；小組開會討論，可以練習做記錄。四、公函的寫作要求（一）要一函一事，切忌一函數(shù)事。三、公函的寫作格式公函包括標題、主送機關(guān)、正文、發(fā)文機關(guān)、日期等。某些根據(jù)上級機關(guān)布置，需要了解與會人員不同意見的會議紀要，可采用這種寫法。這種紀要一般用于需要基層全面領(lǐng)會、深入貫徹的會議。如果會議的議題較多，可分條列述。第二部分是紀要的中心部分，反映會議的主要精神、討論意見和議決事項等。專題會議紀要是專門記述座談會討論、研究的情況與成果的一種會議紀要。一些會議紀要主要不是為了貫徹執(zhí)行，而是向上匯報或向下通報情況，必要時可作查閱之用。這一特性包含兩層含義：一是會議本身的權(quán)威性；二是會議紀要集中反映了會議的主要精神和決定事項。有的需要下發(fā)執(zhí)行的會議紀要，可以“通知”形式發(fā)出。（3）結(jié)尾是批復(fù)正文的最后部分，它的寫法有三種：第一種是提行寫“此復(fù)”或“特此批復(fù)”；第二種是寫希望和要求，給執(zhí)行請求事項的答復(fù)指明方向；第三種是禿尾，就是請示事項答復(fù)完畢就告結(jié)束，此種結(jié)尾方法使用的頻率越來越高。批復(fù)的事由大致有兩種寫法，一種是用表示關(guān)聯(lián)范圍的介詞“關(guān)于”加上請示或批復(fù)的事項來表述，如《國務(wù)院關(guān)于1991—2000年全國治沙工程規(guī)劃要點的批復(fù)》；另一種是在“關(guān)于”和請示或批復(fù)事項中間再插入一個表態(tài)動詞“同意”來表述，如《國務(wù)院關(guān)于同意開放航空口岸的批復(fù)》。批復(fù)的目的是指導(dǎo)下級機關(guān)的工作，因此批復(fù)在表明態(tài)度以后，還應(yīng)當概括地說明方針、政策以及執(zhí)行中的注意事項。批復(fù)發(fā)自上級機關(guān)，代表著上級機關(guān)的權(quán)力和意志，對請示事項的單位有約束力，特別是那些關(guān)于重要事項或問題的批復(fù)，常常具有明顯的法規(guī)作用。在寫請示時，應(yīng)當注意以下一些事項：要堅持一文一事；請示事項必須明確、具體、可行；不要搞多頭請示（請示應(yīng)主送直接主管機關(guān)或主管領(lǐng)導(dǎo)，其他確需了解請示事項的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人，采取抄報形式處理。闡釋道理時，可采取引用理論根據(jù)或擺明事實根據(jù)兩種寫法。請示理由和批準性請示的寫法基本相同，只不過有時語氣較批準性請示更為莊重一些，由于這種請示批準轉(zhuǎn)發(fā)后帶有指導(dǎo)性，所以有時理由交待得要較詳細，以期更加引起領(lǐng)導(dǎo)重視。呈轉(zhuǎn)性報告雖也要求上級批轉(zhuǎn)，但不要求上級復(fù)文；呈轉(zhuǎn)性請示里要求批轉(zhuǎn)的意見往往是較具體的作法、措施；呈轉(zhuǎn)性報告里要求批轉(zhuǎn)的意見往往是較原則、較概括的政策性意見。請示結(jié)語是請示的結(jié)尾部分，一般是另起一行空兩格書寫，請示結(jié)語語氣要謙恭。請示內(nèi)容包括提出請示事項和闡述說明道理或事實兩項內(nèi)容。請示理由之后，許多請示中都要緊接著寫上一句承上啟下的過渡語。請示被批準后，執(zhí)行機關(guān)范圍也比較小，常常就是請示單位自己。請示寫的情況是未解決的，屬于將來時，報告寫的情況是已做過的，屬于過去時；第二，內(nèi)容的側(cè)重點有別。請示和報告既有相同之處，又有區(qū)別。在正文右下方標明發(fā)文機關(guān)名稱，加蓋印章，寫明發(fā)文日期。表彰性和批評性的通報，應(yīng)寫明組織結(jié)論與予以表彰或處理的決定，同時提出對表彰或批評對象與讀者的希望、要求。正文表彰性通報和批評性通報一般分為三部分：（一）主要事實。用于傳達上級重要精神與重要情況；引起人們的警覺與注意，對當前的工作起指導(dǎo)作用。主要用來表彰先進，介紹單位或個人成功的經(jīng)驗、做法，以學習先進，見賢思齊，改進與推動工作。（三）切忌將報告提出的建議或意見當作請示，要求上級指示或批準。四、報告的寫作要求（一）寫綜合報告應(yīng)注意抓住重點，突出主要矛盾和矛盾的主要方面。正文可采用“三段式”結(jié)構(gòu)法。最后可寫“請審閱”或“特此報告”等語作結(jié)。（2）主體，內(nèi)容要豐富充實。是根據(jù)上級機關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人的查詢、提問作出的報告。它在內(nèi)容上具有綜合性、廣泛性，寫作難度較大，要求較高。報 告一、報告的概念報告適用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況、提出意見或者建議，答復(fù)上級機關(guān)的詢問。通常由發(fā)文緣由、具體任務(wù)、執(zhí)行要求等組成。要求要切實可行，便于受文單位具體操作。標題由發(fā)文機關(guān)、事由和文種組成，也可省去發(fā)文機關(guān)名稱。標題由發(fā)文機關(guān)、被印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的公文標題和文種組成，也可省去發(fā)文機關(guān)名稱。任免、聘用通知。用于告之各有關(guān)方面周知的事項等。用于印發(fā)本級機關(guān)，批轉(zhuǎn)下級機關(guān)，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)、同級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文以及發(fā)布某些行政法規(guī)等。署名和日期 正文后簽署發(fā)布通告的機關(guān)名稱和日期。用“特通告如下”轉(zhuǎn)承連接。標題由發(fā)文機關(guān)、事由、文種構(gòu)成。因此文中不提直接的執(zhí)行要求。（三）通告可以由各級機關(guān)、人民團