【正文】 使計(jì)劃生育工作穩(wěn)步達(dá)標(biāo)。三、2014政策外出生原因的分析情況2013年10月1日至2014年3月31日政策外出生37人，分析原因主要有以下幾個(gè)方面：離婚率偏高。特別是農(nóng)村的育齡夫婦心目中，男孩仍起著女孩無(wú)法替代的作用，主要表現(xiàn)一：需要男孩來(lái)繼承家業(yè)。這是造成政策外出生的主要原因，共有24人。廣泛宣傳計(jì)生政策，使健康服務(wù)與宣傳教育相結(jié)合，讓群眾進(jìn)一步了解實(shí)行計(jì)劃生育的好處，轉(zhuǎn)變生育觀念，履行計(jì)生職責(zé)，保障普查工作的順利進(jìn)行。為進(jìn)一步鼓勵(lì)待孕夫婦參與孕前優(yōu)生健康檢查，鄉(xiāng)計(jì)生辦定期組織并免費(fèi)派車接送，保證計(jì)劃懷孕夫婦接受規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)，同時(shí)為了方便計(jì)劃懷孕夫婦的時(shí)間安排也可以在自己時(shí)間充裕的時(shí)候單獨(dú)進(jìn)行健康檢查，鄉(xiāng)計(jì)生辦給予每人10元的補(bǔ)助。流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作是新時(shí)期人口計(jì)生工作的重要組成部分，為了解決信息采集難問(wèn)題，我鄉(xiāng)采取了流動(dòng)人口“十名聯(lián)系戶”制度。通過(guò)每年四個(gè)季度的育齡婦女普查服務(wù)，免費(fèi)為流動(dòng)人員提供計(jì)劃生育“四術(shù)”服務(wù)，免費(fèi)開(kāi)展查環(huán)查孕、生殖健康普查。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 一是建立健全流動(dòng)人口健康檔案，二是開(kāi)展流動(dòng)人口健康教育工作，三是加強(qiáng)流動(dòng)兒童預(yù)防接種工作，四是落實(shí)流動(dòng)人口傳染病防控措施，五是加強(qiáng)流動(dòng)孕產(chǎn)婦和兒童保健管理。從征收情況看，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是調(diào)查取證難。三是現(xiàn)在國(guó)家倡導(dǎo)以人為本、文明執(zhí)法。而且人民法院受人力、物力、財(cái)力等方面的限制，關(guān)注征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)精力較少也或多或少影響強(qiáng)制執(zhí)行的效率。八、鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生工作中存在的困難和難題，以及對(duì)上級(jí)計(jì)生部門(mén)工作的意見(jiàn)建議問(wèn)題：基層工作基礎(chǔ)薄弱。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，我鄉(xiāng)外出務(wù)工人員越來(lái)越多，流動(dòng)人口流動(dòng)的隨意性和不確定性，導(dǎo)致育齡婦女情況掌握不及時(shí)，不到位。一是普查上站率不高，落實(shí)節(jié)育措施不能及時(shí)到位，從而出現(xiàn)政策外生育漏洞；二是征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)不到位，經(jīng)濟(jì)困難人員、外出人員對(duì)其經(jīng)濟(jì)處罰往往難以兌現(xiàn)，從而導(dǎo)致不能扼制外生的作用。積極發(fā)揮管理服務(wù)作用，促進(jìn)基層工作的健康發(fā)展。以上匯報(bào)不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。三、加強(qiáng)藥具管理，定期為所需育齡婦女發(fā)放組織開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)和生殖保健服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)藥具的管理。四、積極開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作社區(qū)共有已婚育齡婦女1029人，我們積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)為育齡婦女服務(wù)，開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女性健康”活動(dòng)。社區(qū)新家庭文化書(shū)屋內(nèi)設(shè)置了開(kāi)放式書(shū)柜、閱覽桌椅、電視機(jī)、DVD機(jī)、電腦等基本設(shè)施。孕育康樂(lè)園內(nèi)為03歲幼兒準(zhǔn)備了積木、拼圖等利于幼兒大腦發(fā)育的玩具和讀物，配備了嬰兒模具例如兒童餐具模、兒童模、新生兒衣服與奶瓶。每月開(kāi)展一次“孕育康樂(lè)園”生活技能培訓(xùn)，指導(dǎo)年輕夫婦如何進(jìn)行孕期保健和嬰兒護(hù)理。孕育康工程實(shí)施以來(lái)，社區(qū)通過(guò)“專家指導(dǎo)、立足社區(qū)、面向家庭”的工作方式，共為社區(qū)80余名03歲嬰幼兒提供了早教測(cè)評(píng)、智力開(kāi)發(fā)等服務(wù)。我們通過(guò)社區(qū)的宣傳欄、計(jì)生服務(wù)室發(fā)放宣傳品、宣傳圖片等。社區(qū)文化書(shū)屋內(nèi)配置的包含人口計(jì)生、人口文化、人口健康方面的圖書(shū)、報(bào)刊和光碟等，為廣大群眾提供更加豐富、務(wù)實(shí)的宣傳服務(wù)。我們及時(shí)查驗(yàn)外來(lái)人員的《流動(dòng)人員婚育證明》，沒(méi)有的發(fā)放《補(bǔ)辦通知書(shū)》。愛(ài)民佳苑社區(qū)2010年12月8日。定期召開(kāi)流動(dòng)人口管理小組會(huì)議，部署流動(dòng)人口管理服務(wù)工作。流動(dòng)人口管理和服務(wù)是新形勢(shì)下計(jì)劃生育工作面臨的新情況和新問(wèn)題，是計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)之一。社區(qū)新家庭文化書(shū)屋內(nèi)設(shè)置了開(kāi)放式書(shū)柜、閱覽桌椅、電視機(jī)、DVD機(jī)、電腦等基本設(shè)施。六、做好宣傳工作我們始終把宣傳教育放在計(jì)劃生育的重要位置，開(kāi)展一系列形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。社區(qū)利用孕育康樂(lè)園積極開(kāi)展早教工作，為社區(qū)03歲的嬰幼兒及家長(zhǎng)提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)，為寶寶的成長(zhǎng)提供全套嬰幼兒早期教育相關(guān)書(shū)籍，引導(dǎo)家長(zhǎng)運(yùn)用正確、科學(xué)的方法養(yǎng)育寶寶。同時(shí)建立母子健康檔案包括兒童健康檔案以及孕末期追蹤登記。社區(qū)文化書(shū)屋內(nèi)配置的包含人口計(jì)生、人口文化、人口健康方面的圖書(shū)、報(bào)刊和光碟等，為廣大群眾提供更加豐富、務(wù)實(shí)的宣傳服務(wù)。另外我們還利用“計(jì)生服務(wù)室”和“社區(qū)衛(wèi)生站”為平臺(tái)，開(kāi)展為育齡婦女的服務(wù)活動(dòng)，為她們發(fā)放愛(ài)心醫(yī)護(hù)卡100余本，持此卡到診室可享受免費(fèi)婦科體檢，對(duì)家庭困難的育齡婦女，我們還為她們發(fā)放衣物200余件，同時(shí)為下崗失業(yè)的育齡婦女提供就業(yè)服務(wù)，利用社區(qū)藥店和超市為10名下崗失業(yè)育齡婦女提供了崗位，積極聯(lián)系烏達(dá)區(qū)就業(yè)局為社區(qū)9名40周歲以上婦女提供了公益性崗位。社區(qū)干部在工作期間深入實(shí)際調(diào)查，對(duì)需要藥具的育齡婦女登記造冊(cè)，建檔立卡，將藥具送到需要的已婚育齡婦女家中。自社區(qū)成立以來(lái)，在烏達(dá)區(qū)計(jì)生局和街道計(jì)生辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，本著“以人為本，服務(wù)社區(qū)”的宗旨，積極做好計(jì)劃生育工作，主要做好以下幾項(xiàng)工作：一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)我們社區(qū)年初組建了計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組主抓計(jì)劃生育工作，建立健全了各種簿冊(cè)和圖板，設(shè)立檔案柜，藥具柜和圖書(shū)角，并配備了微機(jī)、電視機(jī)和影碟機(jī)的“三機(jī)兩帶”，隨時(shí)都可以觀看計(jì)劃生育知識(shí)，社區(qū)能及時(shí)準(zhǔn)確按區(qū)計(jì)劃生育辦公室的要求報(bào)表，并且都及時(shí)裝訂成卷，簿冊(cè)規(guī)范，內(nèi)容齊全、完整，其它材料都輸入微機(jī)，實(shí)行微機(jī)化管理。進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)管理責(zé)任制度，不斷完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，細(xì)化、量化考核指標(biāo)，推動(dòng)計(jì)生工作人員認(rèn)真開(kāi)展工作。2加強(qiáng)依法行政力度，規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收，加大對(duì)違法生育者的綜合治理力度，對(duì)違反計(jì)生的對(duì)象要嚴(yán)肅查處。農(nóng)村重男輕女的思想依然存在，不管是為了傳宗接代，還是為了養(yǎng)兒防老，群眾更多的還是選擇了偏好男孩，在一定程度上致使了男女性別比失衡。長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)不及時(shí)、不到位。累計(jì)發(fā)放特扶5人。四是強(qiáng)制執(zhí)行難。根據(jù)違法生育由行政機(jī)關(guān)舉證認(rèn)定的規(guī)定，就目前計(jì)生系統(tǒng)的調(diào)查權(quán)利、調(diào)查手段、調(diào)查能力，使有的違法生育過(guò)程較隱蔽的案件無(wú)法取證、無(wú)法處理，對(duì)當(dāng)事人不配合的更是難以調(diào)查取證，有的當(dāng)事人還隱瞞事實(shí)真相、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)或人去樓空。六、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況今年以來(lái)，全鄉(xiāng)共有政策外生育37例。衛(wèi)生計(jì)生均等化服務(wù)情況：為更好地服務(wù)于流動(dòng)人員，我鄉(xiāng)積極與鄉(xiāng)衛(wèi)生院溝通聯(lián)系，充分發(fā)揮兩個(gè)部門(mén)的優(yōu)勢(shì)，既有效擴(kuò)大基本公共衛(wèi)生服務(wù)的流動(dòng)人口覆蓋面，又提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育公共服務(wù)的技術(shù)水平。這樣流動(dòng)人口采集工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋形成網(wǎng)絡(luò)化管理，也形成了有人管，有事做的良好局面。五、流動(dòng)人口的普查服務(wù)和衛(wèi)生計(jì)生均等化服務(wù)情況流動(dòng)人口的普查服務(wù)情況：我鄉(xiāng)為農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，外出打工人員多，流入人員較少。接受育齡婦女生殖健康免費(fèi)服務(wù)4993人次，其中接受指導(dǎo)有1556人，查出婦科疾病663起，治療662起，轉(zhuǎn)診1起；查出乳腺疾病725起