【正文】 況。(二)建議集團紀(jì)委多深入子公司開展督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)基層黨支部開展黨風(fēng)廉政相關(guān)活動。從強化黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律約束，到以釘釘子精神落實中央八項規(guī)定精神；從堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，到圍繞發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾開展巡視工作……黨的十八大以來，在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作取得了新的明顯成效。如果責(zé)任不明確，出了問題不追究責(zé)任，反對腐敗這個艱巨的任務(wù)就不可能完成，黨要管黨、從嚴(yán)治黨就會成為一句空話。黨章總綱規(guī)定，各級黨委要整體推進黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)；黨章第八條規(guī)定，黨的紀(jì)律檢查委員會在黨委領(lǐng)導(dǎo)下工作，協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。黨委把黨的建設(shè)抓好了，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作抓在手上了，紀(jì)委的工作才好開展，紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任才能落實。破除認(rèn)識誤區(qū)才能落實好主體責(zé)任——二論落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”黨委能否落實好主體責(zé)任，直接關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭成效。恰恰相反，黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的“腿”很多：防止選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題，黨委有組織部門在抓；加強黨風(fēng)廉政宣傳工作，黨委宣傳部門責(zé)無旁貸；黨委設(shè)專職副書記，就是要抓黨的建設(shè)、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。這就十分清楚地表明，黨委如果只是每年開個會、講個話，“只掛帥不出征”，這遠遠不行；只重業(yè)務(wù)不抓黨風(fēng)、只看發(fā)展指標(biāo)不抓懲治腐敗，這遠遠不夠。黨的十八大以來，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，目的就是要把不該管的工作交還主責(zé)部門，以更好地履行黨的紀(jì)律檢查和政府行政監(jiān)察兩項職能。老老實實地承擔(dān)起自己的主體責(zé)任，認(rèn)認(rèn)真真地抓作風(fēng)建設(shè)、抓嚴(yán)明紀(jì)律、抓懲治腐敗，這是各級黨委的責(zé)任所系、使命所在。這很不正常。再回過頭來看這幾條，說是認(rèn)識誤區(qū)，其實倒也未必真是認(rèn)識上的問題，因為道理很簡單，各級黨委不可能也不應(yīng)該不明白。從根上把紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任履行好——三論落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”黨委主體責(zé)任與紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任是深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“牛鼻子”，兩者是一個有機整體。有的人能把冷板凳坐熱，有的人卻把熱板凳坐冷，根本還是責(zé)任問題、擔(dān)當(dāng)問題。抓作風(fēng)建設(shè)我們開了個好頭，但更艱巨的工作還在后面，必須發(fā)揚釘釘子精神，持續(xù)發(fā)力、環(huán)環(huán)相扣，把“螺絲”擰得緊些再緊些。當(dāng)前，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。從根上把監(jiān)督責(zé)任履行好，各級紀(jì)委要深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。從組織創(chuàng)新和制度建設(shè)上加強和完善內(nèi)部監(jiān)督機制，強化紀(jì)律約束，加大自我監(jiān)督力度，堅持抓早抓小，切實解決“燈下黑”問題，用鐵的紀(jì)律打造一支忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。有權(quán)力沒責(zé)任是治黨管黨之大忌。嚴(yán)格的責(zé)任追究，是貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的最后一道防線，也是督促各級黨委、紀(jì)委把責(zé)任落到實處的“撒手锏”。因此，對于黨委（黨組）履行主體責(zé)任不力的行為，必須予以追究，進一步強化其不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職的意識，管好班子、帶好隊伍、管好自己，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為硬任務(wù)而不是軟差事，種好自己的“責(zé)任田”。通過嚴(yán)格的責(zé)任追究，真正維護和發(fā)揮責(zé)任制的權(quán)威性、實效性，使各級黨委、紀(jì)委和其他相關(guān)職能部門更加自覺地肩負起黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，才能遏制腐敗蔓延勢頭，取得人民群眾比較滿意的工作成效。二是教育責(zé)任。四是檢查考核責(zé)任。紀(jì)委負監(jiān)督責(zé)任，監(jiān)督的對象包括同級黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員；黨委政府管轄的各職能部門，包括審判機關(guān)、檢察機關(guān)、人民團體以及黨組織關(guān)系在本地的機關(guān)事業(yè)單位；下級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。下面，我講四個方面的內(nèi)容，與大家共勉。解決腐敗問題是當(dāng)今世界各國政府面臨的一個共同課題。中國共產(chǎn)黨歷來高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)。2014年12月29日中央政治局會議強調(diào)，黨中央根據(jù)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭嚴(yán)峻復(fù)雜形勢的分析判斷，站在黨和國家前途命運的高度，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以猛藥去疴、壯士斷腕的決心，旗幟鮮明推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，持之以恒糾正“四風(fēng)”，要持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，保持常抓的韌勁和長抓的耐心，常抓抓出習(xí)慣來，耐心抓抓出長效來。堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，遵守黨的紀(jì)律是關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是必須始終抓好的重大政治任務(wù)。二、涉腐問題的主要原因 無論是利用職權(quán)為他人承攬工程項目、教學(xué)器材采購，插手招投標(biāo)收受賄賂謀取私利，選人用人上的不正之風(fēng)，虛例開支為個人和他人謀取私利的貪污行為等等，其主要原因不處乎以下四個方面：一是放縱貪欲。無數(shù)教訓(xùn)表明，一些人走上違法犯罪的道路，往往就是從貪圖安逸、追求享樂開始的。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力觀、價值觀、人生觀錯位，認(rèn)識出現(xiàn)明顯偏差。事實證明，很多人就是被這種心理所害，甚至上了審判臺。判斷一個干部的好與壞很簡單，黨紀(jì)國法就是個分水嶺。監(jiān)督就如一張“安全網(wǎng)”，又似一堵“防火墻”，是杜絕腐敗的靈丹妙藥。我們剛才看的警示片就是這四個方面的具體體現(xiàn)，很有現(xiàn)實教育意義。什么功勞苦勞統(tǒng)統(tǒng)都是零。細算起來，工作幾十年的正常收入，也是一筆不小的數(shù)目，我們應(yīng)該有滿足感。三算“自由帳”，從“享受人生”到“坐井觀天”，人生最寶貴的自由不復(fù)存在。四算“家庭賬”，從“天倫之樂”到“家破人亡”，無顏見父老，無法對子孫。不僅自己無法孝敬父母、照顧妻兒，而且還給家人帶來精神上、生活上的巨大傷害。領(lǐng)導(dǎo)干部在正己律己的同時，更要切實擔(dān)負正人律人職責(zé)，全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，全力確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處。要加強對領(lǐng)導(dǎo)班子成員的教育監(jiān)管，督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行好“一崗雙責(zé)”，監(jiān)督下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政。要加強制度建設(shè)，針對權(quán)力運行中體制機制的漏洞，特別是工程建設(shè)、校園文化建設(shè)、維修改造、中職招生、普通高中補課費管理支出、學(xué)生軍訓(xùn)、校服及教學(xué)器材設(shè)備采購、教輔資料征訂、資金拔付、教師評職評優(yōu)等腐敗多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域，健全防控廉政風(fēng)險、防止利益沖突等方面的制度規(guī)定，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。（三）要持續(xù)深入改進作風(fēng)當(dāng)前，作風(fēng)建設(shè)正處在關(guān)鍵節(jié)點，防止“四風(fēng)”頑疾反彈的任務(wù)依然很艱巨。春節(jié)就要到了，希望大家認(rèn)真落實中央關(guān)于厲行節(jié)約的要求，大力弘揚艱苦奮斗精神，反對講排場、比闊氣、鋪張浪費等奢靡之風(fēng)，嚴(yán)禁用公款搞相互走訪、相互送禮、相互宴請等拜年活動，嚴(yán)禁用公款大吃大喝、旅游和參與高消費娛樂、健身活動，嚴(yán)禁節(jié)日期間公車私用。謝謝大家！。大家一定要始終保持清醒頭腦，自覺繃緊廉潔自律這根弦，嚴(yán)于律己、防微杜漸、警鐘長鳴，干干凈凈做事，清清白白為官，努力推動形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和公平正義的社會生態(tài)，為建設(shè)天府新區(qū)、沖刺全省十強提供堅強保障。要嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定，以及《市縣級領(lǐng)導(dǎo)干部六個必須制度》、《黨員干部作風(fēng)建設(shè)十條禁令》、《教科局的六項規(guī)定》等規(guī)章制度，推動黨員干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負責(zé)同志，要以身作則、率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格執(zhí)行制度，自覺維護制度，說到的就要做到，承諾的就要兌現(xiàn)，切實帶動身邊干部自覺遵章守紀(jì)，保障制度的嚴(yán)肅性和約束力。同時教育局局長、會計核算中心主任等七名工作人員也以失職、瀆職追究責(zé)任，希望在座的各位同志要聯(lián)系本單位實際，認(rèn)真地落實各項工作任務(wù)，做到責(zé)任到位、工作到位、指導(dǎo)到位、監(jiān)督到位、追究到位，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提高到一個新水平。積極推進本地、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。我們身邊的案例還有很多就不一一例舉了，妻離子散，家破人亡，這就是腐敗的沉痛代價。一家人親情融融，溫情溢溢，每天都在盡情地享受天倫之樂，那是一種莫大的幸福。如徐州市建設(shè)局原局長靖大榮被逮捕后曾說：“失去自由是人生最大的痛苦，在這里，看不到日出日落，眼前的天是方的、地是方的，周圍只有高墻鐵網(wǎng)和荷槍實彈的武警，看到天空中自由飛翔的鳥兒都心生羨慕。這實在是得不償失。作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，黨和國家給予了我們優(yōu)厚的待遇，為我們干好工作提供了良好的物質(zhì)條件。作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都是經(jīng)過組織的長期培養(yǎng)和個人的多年奮斗，才有所成長、有所進步的，理應(yīng)倍加珍惜和呵護。這些錯誤思想，使有些人聽不得不同意見，容不下不同聲音。四是拒絕監(jiān)督。有的人總是一廂情愿地認(rèn)為，知情范圍小，攻守同盟牢，安全系數(shù)大。三是忽視法紀(jì)。有些干部難耐“清水衙門”之苦，總覺得組織“欠了我”、社會“虧了我”。殊不知，貪欲之口一開，就不會滿足于小打小鬧，很難在誘惑面前止步。如果思想防線不牢、頭腦不清醒，就很容易受到腐敗病毒的感染，甚至跌入腐敗的泥坑，釀成一失足千古恨的人生悲劇。要保持高壓態(tài)勢不放松，堅決把腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭遏制住。特別是我黨在革命、建設(shè)、改革的重大歷史關(guān)頭和關(guān)鍵發(fā)展階段，更是高度自覺地把反腐倡廉工作擺在十分重要的位置。比如蘇聯(lián)的解體、東歐劇變，以及埃及前總統(tǒng)穆巴拉克、法國前總統(tǒng)薩科齊、臺灣陳水扁的牢獄之災(zāi)等等，都與腐敗有關(guān)。片中的腐敗人物權(quán)位并不算高，都是單位的中層干部，確利用項目審批、招生專業(yè)設(shè)置、工程招投標(biāo)、工程決算等公權(quán)私用、中飽私囊的典型案例，權(quán)力在他們的手中變?yōu)閾Q取個人利益的籌碼，而他們也在欲望的泥潭中越陷越深，最終墮入犯罪的深淵，也再一次為我們敲響了警鐘。監(jiān)督的方式方法包括，堅持在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，積極協(xié)助黨委開展對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的檢查考核；進一步修訂完善相關(guān)規(guī)定，制定切實可行的責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅責(zé)任追究；對典型案例進行通報，增強威懾力；依靠群眾開展監(jiān)督，引入第三方評價機制。五是示范責(zé)任。三是管理責(zé)任。主要包括5個方面：一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任是一個整體，不是說黨委負主體責(zé)任，紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任就沒有了，恰恰相反，越是強調(diào)主體責(zé)任，越是對紀(jì)委工作提出了更為嚴(yán)格的要求。去年，對湖南衡陽發(fā)生嚴(yán)重賄選案件的嚴(yán)肅處理，充分體現(xiàn)了黨中央抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實的堅定決心。否則，責(zé)任制就會流于形式、陷入空談。各級紀(jì)委進一步增強使命意識、責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識，堅持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，切實履行好監(jiān)督責(zé)任，才能不辜負黨章賦予紀(jì)委的光榮使命，不辜負黨和人民對我們的囑托與信任。中央紀(jì)委監(jiān)察部機關(guān)已經(jīng)先行一步，地方紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)必須加快跟上。要以零容忍態(tài)度懲治腐敗，對腐敗分子不論什么人，不論其職務(wù)多高，都要一查到底，決不姑息。從根上把監(jiān)督責(zé)任履行好，各級紀(jì)委要突出發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題，加大懲治腐敗力度。從根上把監(jiān)督責(zé)任履行好，各級紀(jì)委要毫不放松地抓好中央八項規(guī)定精神落實、持之以恒糾正“四風(fēng)”。從根上把監(jiān)督責(zé)任履行好，各級紀(jì)委要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，積極協(xié)助黨委開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為黨委出好主意、當(dāng)好參謀。歷史上的鄭板橋選擇“難得糊涂”，可能有其苦衷。這是對各級黨組織的要求，也是對所有黨員領(lǐng)導(dǎo)干