【正文】 理三年提升行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。xxxx年完成新農(nóng)村儲(chǔ)糧示范戶308戶，超額完成了省局下達(dá)的新農(nóng)村儲(chǔ)糧示范任務(wù)，減少了農(nóng)戶儲(chǔ)糧損失，有力的支持了美好鄉(xiāng)村建設(shè)。認(rèn)真組織政策性糧食購(gòu)銷活動(dòng)等專項(xiàng)檢查。九是行業(yè)文明建設(shè)得到強(qiáng)化。（一）主要目標(biāo)：全市糧食收購(gòu)總量50萬(wàn)噸、其中國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)收購(gòu)量20萬(wàn)噸；國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)銷售總量20萬(wàn)噸、落實(shí)優(yōu)質(zhì)小麥訂單面積100萬(wàn)畝，訂單覆蓋率達(dá)50％以上；國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)400萬(wàn)元；確保儲(chǔ)糧安全無(wú)事故；做好穩(wěn)價(jià)保供工作，充實(shí)完善市級(jí)原糧儲(chǔ)備和成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備，不斷增強(qiáng)政府的調(diào)控能力，確保地方糧食安全；完成市政府下達(dá)的招商引資任務(wù)；強(qiáng)力推進(jìn)馬橋收儲(chǔ)、西市區(qū)收儲(chǔ)、朔里收儲(chǔ)、收儲(chǔ)公司、軍供站等企業(yè)的改造升級(jí)工作。進(jìn)一步做好全社會(huì)糧食統(tǒng)計(jì)和市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，完善應(yīng)急預(yù)案，開展實(shí)戰(zhàn)演練，提高糧食應(yīng)急快速反應(yīng)能力。引導(dǎo)龍頭企業(yè)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任，與農(nóng)民結(jié)成更加緊密的利益共同體，讓農(nóng)民更多地共享產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展成果，確保全市糧油加工總產(chǎn)值突破100億元，比xxxx年增長(zhǎng)10%以上。強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)有國(guó)有糧食企業(yè)的提升改造，今年午收前建成并投入使用馬橋、西市區(qū)收儲(chǔ)2000萬(wàn)斤倉(cāng)庫(kù)，做好朔里收儲(chǔ)、軍供站、xxxx糧食收儲(chǔ)公司改造升級(jí)前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)早日開工建設(shè)，早日發(fā)揮作用。指導(dǎo)縣局重組資產(chǎn)，做大體量，打造糧食企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧示范推廣工作，服務(wù)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，重點(diǎn)圍繞“權(quán)、錢、糧”和“購(gòu)、銷、存”活動(dòng)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理、規(guī)范流通秩序，樹立糧食行業(yè)新形象。一年來，按照上級(jí)一系列會(huì)議、文件要求，我們切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)采取措施，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革，在全省率先完成了改革任務(wù)。多渠道籌集資金為分流職工補(bǔ)繳了養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)，補(bǔ)發(fā)了退休人員工資和遺屬補(bǔ)助等費(fèi)用。（2）加強(qiáng)調(diào)度，落實(shí)責(zé)任，保證了改革平穩(wěn)有序進(jìn)行。全市xx家國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)，保留xx家國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，其他購(gòu)銷企業(yè)通過兼并重組，全部實(shí)施了改革改制。從總體上看，全市國(guó)有糧食企業(yè)改革手續(xù)完善，程序規(guī)范，方法靈活，改革改制的形式符合省市文件要求，各項(xiàng)政策得到較好落實(shí)，富余職工得到妥善分流安置，企業(yè)已全部建立起新的勞動(dòng)、用工、分配制度，全市國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革任務(wù)已基本順利完成。及時(shí)將省下達(dá)我市的糧食收購(gòu)建議計(jì)劃分解落實(shí)，研究部署糧食收購(gòu)工作，積極與農(nóng)發(fā)行協(xié)調(diào)收購(gòu)資金貸款，爭(zhēng)取最大限度地掌握糧源。一年來，全市共收購(gòu)糧食xx萬(wàn)噸，占省政府下達(dá)建議計(jì)劃的xx%。（三）糧食行政執(zhí)法工作邁出第一步。在糧食收購(gòu)資格審核、審批工作中，嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)的要求，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的申報(bào)材料認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，耐心解答疑難問題，建立了實(shí)地核查記錄，及時(shí)為企業(yè)辦理許可證，確保了審批工作清晰、一目了然，做到了審批工作不“缺”位、監(jiān)督檢查不“越”位、行政處罰不“錯(cuò)”位，受到糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)的好評(píng)。我市糧食局充分發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)設(shè)備、人才、技術(shù)、信譽(yù)優(yōu)勢(shì)，全力打造xx品牌，投資xx萬(wàn)元，新建了日處理小麥xx噸的面粉加工廠。二是軍糧供應(yīng)工作取得新進(jìn)展。加強(qiáng)了對(duì)各單位民主生活會(huì)的指導(dǎo)，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，統(tǒng)一思想，解決問題，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，提高民主生活會(huì)質(zhì)量。狠抓了黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實(shí)，認(rèn)真做好懲治和預(yù)防腐敗體系工作，加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育監(jiān)督，認(rèn)真開展專項(xiàng)清理工作，促進(jìn)了全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的進(jìn)一步開展。但工作中也存在一些矛盾和問題。我們將認(rèn)真分析和總結(jié)，找出存在的問題和差距，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，克服薄弱環(huán)節(jié)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好來年的各項(xiàng)工作，推動(dòng)我市糧食事業(yè)健康發(fā)展，努力構(gòu)建和諧糧食系統(tǒng)。按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和糧食流通體制改革的總體部署，加快推進(jìn)糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和勞動(dòng)用工制度改革，調(diào)整重組現(xiàn)有企業(yè)，創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場(chǎng)主體。大力實(shí)施糧食企業(yè)集團(tuán)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，集中優(yōu)勢(shì)資產(chǎn)，培植發(fā)展一批糧食企業(yè)和糧食企業(yè)集團(tuán)，充分發(fā)揮主渠道作用。來年我們將加大工作力度，進(jìn)一步修改完善市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃，力爭(zhēng)早日建成并投入使用，填補(bǔ)我市在糧食批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)上的空白。在糧食儲(chǔ)備現(xiàn)代化建設(shè)管理方面實(shí)現(xiàn)新突破。在確保糧食安全的前提下，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變糧食主管部門職能，逐漸從直接參與經(jīng)營(yíng)管理的角色中退出，并按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，把工作職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來，盡量減少計(jì)劃強(qiáng)制和行政命令，逐漸強(qiáng)化調(diào)控監(jiān)督，社會(huì)糧食經(jīng)濟(jì)的管理，市場(chǎng)建設(shè)和服務(wù)，信息服務(wù)等工作，重點(diǎn)搞好地方儲(chǔ)備糧監(jiān)管，確保地方儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全。健全理順糧食執(zhí)法機(jī)構(gòu)，落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員編制和相關(guān)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)解決好縣級(jí)糧食行政管理部門的執(zhí)法主體地位問題，明確專門的糧食執(zhí)法科（處），確保糧食執(zhí)法工作不脫節(jié)、不斷檔。把確保居民糧食消費(fèi)安全作為市委市政府民心工程的重要環(huán)節(jié)，建立健全市縣兩級(jí)糧油質(zhì)量檢測(cè)體系，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查，打擊制售假冒偽劣食品等非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，維護(hù)全市糧油市場(chǎng)流通秩序，保護(hù)全市消費(fèi)者合法權(quán)益。在“三個(gè)體系”建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)新突破。密切關(guān)注糧食價(jià)格走勢(shì)，及時(shí)分析市場(chǎng)形勢(shì)，創(chuàng)新糧食購(gòu)銷方式，全力搞好糧食收購(gòu)和銷售，確保掌握足夠的糧源，搞好全市糧食總量平衡，為確保全市糧油市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)。在糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面實(shí)現(xiàn)新突破。在糧食市場(chǎng)建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)新突破。進(jìn)一步制定完善考核驗(yàn)收辦法，繼續(xù)加大對(duì)縣區(qū)和市直購(gòu)銷企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格落實(shí)省市政府的要求，嚴(yán)格程序，規(guī)范運(yùn)作，確保改革不留后遺癥。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。二是全市糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。高度重視穩(wěn)定、信訪和安全生產(chǎn)工作，廣泛開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，認(rèn)真排查不安定因素，及時(shí)化解各種矛盾，維護(hù)了全系統(tǒng)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的良好局面。認(rèn)真開展了中國(guó)共產(chǎn)黨成立xx周年紀(jì)念活動(dòng)，召開了慶“七一”表彰大會(huì)，對(duì)先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行了表彰。（五）進(jìn)一步加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和民主集中制建設(shè)。與此同時(shí)，繼續(xù)深入農(nóng)村社區(qū)，廣設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，大力開展農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷業(yè)務(wù)，全市放心糧油兌換點(diǎn)已達(dá)xx多個(gè)。全系統(tǒng)在培育總結(jié)和推廣典型方面年年有新亮點(diǎn)，年年有新起色，一年以來，我市糧食局和軍糧供應(yīng)中心進(jìn)一步制定措施，全面推進(jìn)糧食改革與發(fā)展，各項(xiàng)工作又有新起色。同時(shí)深入各縣（市、區(qū)）進(jìn)行調(diào)查了解，指導(dǎo)基層單位執(zhí)法工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各縣（市、區(qū)）執(zhí)法活動(dòng)，為做好糧食市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序奠定了良好的基礎(chǔ)。在抓好糧食購(gòu)銷的同時(shí)，大力推行規(guī)范化管理，建立健全了管理制度和標(biāo)準(zhǔn)化體系，提升了全市地方儲(chǔ)備糧管理水平，實(shí)現(xiàn)了地方儲(chǔ)糧管理行為規(guī)范化、業(yè)務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)化、管理制度科學(xué)化、管理手段信息化的目標(biāo)。各糧庫(kù)按照國(guó)家七部委要求，以大局為重，小麥集中上市期間暫停了地方儲(chǔ)備糧輪出和銷售，避免了市場(chǎng)糧價(jià)下跌，保護(hù)了農(nóng)民種糧收益。全市糧食系統(tǒng)高度重視糧源建設(shè)，認(rèn)真做好糧食收購(gòu)、銷售、儲(chǔ)存業(yè)務(wù)，適時(shí)推陳出新，輪換陳化糧，確保了全市糧食總量平衡，保證了全市糧油市場(chǎng)穩(wěn)定。全市共籌集資金xx億元用于職工身份轉(zhuǎn)換，其中，省財(cái)政支付xx萬(wàn)元，市財(cái)政下?lián)苈毠し至靼仓觅Y金xx萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助xx萬(wàn)元，企業(yè)自籌xx億元。成立了資產(chǎn)界定和財(cái)務(wù)關(guān)系理順組，抽調(diào)專人配合財(cái)政、農(nóng)發(fā)行，深入企業(yè)，對(duì)政策性財(cái)務(wù)掛帳逐筆剝離。采取土地置換、房地產(chǎn)開發(fā)、企業(yè)破產(chǎn)等方式，積極籌措資金，持續(xù)不斷地進(jìn)行職工身份置換，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。市政府對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革高度重視，建立了國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革聯(lián)席會(huì)議制度。現(xiàn)總結(jié)如下：一、工作完成情況（一）國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革任務(wù)基本完成。緊密結(jié)合糧食部門實(shí)際，大力推行“我負(fù)責(zé)、我來辦、馬上辦”的工作作風(fēng)，雷厲風(fēng)行地貫徹執(zhí)行市委市政府的各項(xiàng)決策部署，把提升糧食流通服務(wù)水平作為新時(shí)期行業(yè)品牌文化的建設(shè)方向，始終把服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)民生貫穿于糧食流通工作的全過程。五是著眼規(guī)范行業(yè)經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步提高糧油倉(cāng)儲(chǔ)“三化”管理水平。深化干部人事、勞務(wù)用工、收入分配和財(cái)務(wù)制度“四項(xiàng)改革”。加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，逐步完善市振淮糧食物流有限公司、百善糧食園區(qū)糧食交易場(chǎng)所、電子商務(wù)、糧油信息等服務(wù)功能。緊緊圍繞省糧食局2000億糧食產(chǎn)業(yè)化跨越工程提升年活動(dòng)，借力中國(guó)xxxx食品博覽會(huì)，抓住我市融入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)及國(guó)家發(fā)展主食產(chǎn)業(yè)化的機(jī)遇，引導(dǎo)有條件的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)大力發(fā)展以主食為重點(diǎn)的糧油深加工，提高產(chǎn)品研發(fā)水平，提高企業(yè)管理水平，提高市場(chǎng)占有率。xxxx年國(guó)家繼續(xù)提高了小麥最低收購(gòu)價(jià)，提高幅度之大前所未有，這將極大調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，因此圍繞托市收購(gòu)發(fā)展變化帶來的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，分析把握市場(chǎng)變化的新形勢(shì)，研究破解收購(gòu)資金瓶頸，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，精心謀劃最低收購(gòu)價(jià)小麥?zhǔn)召?gòu)及市場(chǎng)糧的購(gòu)銷，搞活糧食流通，繁榮糧食市場(chǎng)，切實(shí)為增加農(nóng)民收入、建設(shè)美好鄉(xiāng)村，為企業(yè)增效服務(wù)，為糧食宏觀調(diào)控提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。二、xxxx年糧食工作主要目標(biāo)xxxx年是全面貫徹黨的“十八大”精神開局之年，是完成“十二五”發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要之年，做好xxxx年糧食工作意義重大。圓滿完成了糧食清倉(cāng)查庫(kù)任務(wù)。加強(qiáng)糧食收購(gòu)市場(chǎng)監(jiān)管，完善糧食流通監(jiān)督檢查工作體系。xxxx年全市沒有發(fā)生霉糧、壞糧、被盜、火災(zāi)等安全事故，實(shí)現(xiàn)了安全無(wú)事故的工作目標(biāo)。xxxx年糧食產(chǎn)業(yè)化工作被省局評(píng)為先進(jìn)單位。全市規(guī)模以上企業(yè)形成小麥年加工能力300萬(wàn)噸、面制品年制造15萬(wàn)噸、飼料年加工20