【正文】 為主，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以第一產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)。三、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和 “三個代表” 重要思想和十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實省、市、縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為主線，以聯(lián)村聯(lián)戶為載體，以為民富民為目的，以整村推進為抓手，結(jié)合我鄉(xiāng)“適宜區(qū)發(fā)展果產(chǎn)業(yè)、局部發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)、全面發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)”的總體思路，著力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善發(fā)展條件，著力培育特色產(chǎn)業(yè)，不斷增強自我發(fā)展能力，著力改善生產(chǎn)生活條件，不斷夯實發(fā)展基礎(chǔ)，著力發(fā)展社會事業(yè)，不斷豐富群眾文化生活，推動整鄉(xiāng)率先脫貧致富奔小康，實現(xiàn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)、健康快速發(fā)展。圍繞“十二五”發(fā)展目標(biāo)，“雙聯(lián)”工作必須強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，圍繞地域資源優(yōu)勢，突出發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，形成可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐體系，推進農(nóng)民持續(xù)增收。，因地制宜原則。（三）發(fā)展目標(biāo)通過8年努力，力爭使全鎮(zhèn)基本達到“經(jīng)濟社會發(fā)展，群眾生活安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務(wù)配套，人與自然和諧”的目標(biāo)，縮小城鄉(xiāng)農(nóng)民收入差距，社會文明不斷進步，各項事業(yè)全面發(fā)展，人民生活更加富裕。四、規(guī)劃布局根據(jù)地理條件和發(fā)展現(xiàn)狀，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，規(guī)劃建設(shè)以下幾個方面：（一）特色產(chǎn)業(yè)：根據(jù)局部發(fā)展畜牧業(yè)的總體思路，以個體戶養(yǎng)殖為基點，輻射全鄉(xiāng)其他基地，由養(yǎng)殖大戶牽頭，聯(lián)合成立養(yǎng)殖、銷售為一體的牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟合作組織。（四）文化衛(wèi)生事業(yè)：以改善農(nóng)民生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量為目標(biāo)，加強健身設(shè)施、幼兒園、敬老院等公共服務(wù)設(shè)施和農(nóng)村基層衛(wèi)生隊伍建設(shè)力度；加大對小學(xué)、中學(xué)的資金支持力度，改善校園面貌，提高教學(xué)質(zhì)量；大力發(fā)展農(nóng)村文化衛(wèi)生事業(yè)，繁榮農(nóng)村文化，豐富農(nóng)民文化體育活動，不斷提高農(nóng)村衛(wèi)生人員專業(yè)知識和醫(yī)療水平，大力開展愛國衛(wèi)生運動，普及衛(wèi)生知識，倡導(dǎo)健康的生活方式，營造良好的衛(wèi)生環(huán)境。（六）基層黨組織建設(shè)：結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動前一階段的成果，全面加強黨員隊伍建設(shè)，積極調(diào)動廣大基層黨組織和廣大黨員干部的工作積極性和創(chuàng)造性，提高他們的工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)?！竽琉B(yǎng)殖。按照擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)、推行標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的基本思路，積極推廣良種種植，以提高品質(zhì)和產(chǎn)量，增加最大收益率為總目標(biāo)，大力推廣間作套種馬鈴薯，培育發(fā)展馬鈴薯倉儲販運等龍頭企業(yè)。配套基礎(chǔ)排水渠及涵洞?！茉唇ㄔO(shè)?！鞔逭尉G化。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，提高農(nóng)民素質(zhì)是新農(nóng)村建設(shè)的手段，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要目的。在培訓(xùn)內(nèi)容上，重點抓住農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和有特色、有市場、能形成規(guī)模的職業(yè)技能專業(yè)進行培訓(xùn)；在培訓(xùn)對象上，重點抓好農(nóng)村科技示范戶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的帶頭人，抓好農(nóng)村未升學(xué)的高、初中畢業(yè)生的實用技術(shù)培訓(xùn)，使100%的農(nóng)村勞動力接受培訓(xùn)，熟練掌握1—2門實用技術(shù)；在培訓(xùn)方法上，分類施教，采用集中與分散相結(jié)合、階段性培訓(xùn)與系統(tǒng)學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法進行培訓(xùn)。（四）以加強公益事業(yè)為載體，推進農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展。每村爭取新建村衛(wèi)生所1處60平方米，配備一名合格的醫(yī)生，農(nóng)民就醫(yī)基本實現(xiàn)小病不出村，不能讓一個農(nóng)民因貧看不起病?！訌姲嘧咏ㄔO(shè)。同時，積極培養(yǎng)合格的繼任人選，鞏固和發(fā)展“五好”村黨支部，打造一支強有力的黨員隊伍。建立健全村民自治運行機制，加大群眾參與村級管理工作，切實維護村民的選舉權(quán)和村民代表議會制度，村民代表參與村內(nèi)重大事務(wù)的決策。大力弘揚先進文化和推崇文明健康的生活方式，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)，移風(fēng)易俗，重點打擊歪風(fēng)邪氣，堅決杜絕賭博、吸毒、封建迷信等丑惡現(xiàn)象，培育農(nóng)村新風(fēng)貌?！訌娋裎拿鹘ㄔO(shè)。每村新建村部1處，配備先進辦公設(shè)施?！?黨員發(fā)展工作。每村爭取新建村級文化舞臺1座，新建農(nóng)家書屋、小超市各1處，新建文化廣場1處，并配套籃球架，乒乓球臺等健身器材。重視適齡兒童的入學(xué)教育，小學(xué)入學(xué)率達到100%，在校生鞏固率達到100%，不能讓一個學(xué)生因貧而失學(xué)。以市場為導(dǎo)向，開展“訂單”培訓(xùn)，建立輸出基地，通過加強培訓(xùn)，提高農(nóng)民在勞動力市場上的競爭能力，促進勞動力由無序轉(zhuǎn)移向有序轉(zhuǎn)移，臨時性轉(zhuǎn)移向長期性轉(zhuǎn)移的轉(zhuǎn)變，真正使勞務(wù)經(jīng)濟成為推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。以先進實用農(nóng)業(yè)技術(shù)、務(wù)工技能和三產(chǎn)服務(wù)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容，以把農(nóng)民培養(yǎng)成產(chǎn)業(yè)農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人和三產(chǎn)服務(wù)者為基本目標(biāo)，對農(nóng)民進行職業(yè)化、規(guī)范化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力。啟動實施“四旁”（村旁、宅旁、水旁、路旁）植樹綠化工程，綠化、美化村莊，改善農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)全鄉(xiāng)綠化覆蓋率達到50%以上?！】底≌こ?。實施小流域治理工程，大力開展小溝道治理，修建排洪渠?！缆方ㄔO(shè)。按照分戶飼養(yǎng)，分戶管理，統(tǒng)一銷售的產(chǎn)供銷模式，擴大飼養(yǎng)規(guī)模，改良品種，增加飼養(yǎng)量，鼓勵發(fā)展養(yǎng)豬、雞、兔等其他養(yǎng)殖業(yè)。爭取把提高黨的建設(shè)與各項工作緊密有效結(jié)合起來，牢固樹立“立黨為公，執(zhí)政為民”的工作理念，認真學(xué)習(xí)體會上級會議精神，堅決貫徹執(zhí) 行黨的方針政策，爭取建立起一批基層戰(zhàn)斗堡壘，推動各項事業(yè) 穩(wěn)步前進。對于一些特殊群體，要組織衛(wèi)生隊對他們進行定期醫(yī)療服務(wù)，讓每一位群眾都看得起病，能夠得到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。（二）小康住宅區(qū)：結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，整合農(nóng)村危舊房改造項目，按照統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計，分期實施的原則，動員各村零散座落戶到新村建房，集中連片建成村容整潔，居住條件大為改善，水、電、路等設(shè)施配套齊全的標(biāo)準(zhǔn)化住宅小區(qū)，將坐落較遠的村社整村整社搬遷至交通便利、信息發(fā)達的集聚區(qū)，使全鄉(xiāng)一般以上的村實施整村推進項目。近期目標(biāo)：到2020年底，力爭實現(xiàn)“三通三覆蓋”的目標(biāo)，即:村村通網(wǎng)線，社社通田間路，村村通砂化路；通信設(shè)備實現(xiàn)全覆蓋，村民養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋，村民合作醫(yī)療實現(xiàn)全覆蓋，使全鄉(xiāng)基本實現(xiàn)信息暢通，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基本到位，交通發(fā)達，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面完成。堅持根據(jù)我鄉(xiāng)實際，緊密結(jié)合資源狀況和經(jīng)濟基礎(chǔ)，突出高標(biāo)準(zhǔn)、低成本、可承受和可操作的特點。嚴格按照縣委“十二五”規(guī)劃的總體布局，結(jié)合我鄉(xiāng)實際做好規(guī)劃，通過規(guī)劃引導(dǎo)全鄉(xiāng)建設(shè)向新型、節(jié)能、可持續(xù)方向發(fā)展。全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r處全縣中下水平，與其他發(fā)展較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，其區(qū)位、交通、經(jīng)濟都處于落后狀態(tài)。全鎮(zhèn)共轄8個行政村，17000多人，其中貧困人口9000人，占總?cè)丝诘?5%。海拔高度1800—2300米。是我省開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動戰(zhàn)略部署的關(guān)鍵階段，“十二五”規(guī)劃是確保未來五年經(jīng)濟健康快速發(fā)展的重要保障，是穩(wěn)步提高人民生活水平的重要基礎(chǔ)，是維持社會穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。群眾的疑惑得到及時解答，問題得到及時解決，情緒得到及時疏導(dǎo)，群眾對黨委、政府的工作更加了解和滿意，對黨員干部的工作更加理解、認同和支持。通過“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的開展，形成干部沉入基層、融入基層的有效機制，使廣大干部自覺做到在感情上貼近群眾，在作