【正文】 式進(jìn)行輪崗，或應(yīng)該優(yōu)先考慮其具體單位的落實(shí)，并指導(dǎo)其所在單位在分配具體工作崗位時(shí)要考慮其工作連續(xù)性，并相應(yīng)減少他們分管的其他業(yè)務(wù)工作。通過全方位、多途徑的教育培訓(xùn)，使紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)知問題的能力、依法執(zhí)紀(jì)和依法辦案的能力、善于做思想政治工作的能力、對干部實(shí)施有效監(jiān)督的能力、善于協(xié)助黨組、黨支部加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力得到完善和提高。（四）注意工作方式，增強(qiáng)認(rèn)同感?；鶎踊A(chǔ)建設(shè)是工商工作中基礎(chǔ)性最強(qiáng)的一項(xiàng)建設(shè)，是整個(gè)工商機(jī)關(guān)的“窗口”建設(shè)。當(dāng)然，基層基礎(chǔ)建設(shè)的問題也不是一蹴而就能解決的。一是主要表現(xiàn)是文化層次低，專業(yè)人才極其匱乏。二是年齡偏大，無論基層，還是整個(gè)系統(tǒng)呈現(xiàn)青黃不接，比例失衡現(xiàn)象嚴(yán)重。同時(shí)，強(qiáng)化收費(fèi)、創(chuàng)收行為，只要繳費(fèi)，一切條件都可以放寬。按照《工商所管理?xiàng)l例》來要求，基層人手都不夠。這個(gè)問題也是老生長談的問題，也是長期懸而未決的問題。基層領(lǐng)導(dǎo)只好和地區(qū)各大企業(yè)周旋，討好，以解燃油、招待、取暖、供電、通訊、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)等燃眉之急。一是認(rèn)清基層基礎(chǔ)建設(shè)是工商機(jī)關(guān)的一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的根本性建設(shè)，把基層基礎(chǔ)建設(shè)當(dāng)作我們工商工作永恒的主題，不受任何干擾，始終咬住不放、長抓不懈。本著對人民負(fù)責(zé)，對工作負(fù)責(zé)的態(tài)度，自覺剔出形式主義，扎扎實(shí)實(shí)地抓基層基礎(chǔ)建設(shè)，在落實(shí)上狠下功夫。堅(jiān)持以人為本，提高隊(duì)伍素質(zhì)。解決這一問題，我認(rèn)為：一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，著力加強(qiáng)思想道德、業(yè)務(wù)知識、現(xiàn)代信息技術(shù)的培訓(xùn)；二要加大干部交流力度，靠實(shí)踐積累提高干部綜合素質(zhì)；三要加大人事制度改革，推行領(lǐng)導(dǎo)職位公開、公平、公正的競聘制、一般干部的雙向選擇制，以切實(shí)增加競爭壓力，保持隊(duì)伍活力；四要加強(qiáng)如業(yè)務(wù)能手、執(zhí)法辦案等級等專業(yè)隊(duì)伍的培養(yǎng)與利用；五要建立激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)基層工商所個(gè)體與整體的兩個(gè)提高。改革創(chuàng)新是基層基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”。同時(shí)，加強(qiáng)工商所內(nèi)部管理制度的建立、健全與完善，逐步實(shí)現(xiàn)工商所工作的標(biāo)準(zhǔn)化?？梢赃m當(dāng)建立對內(nèi)流程、對外流程、隊(duì)伍管理規(guī)范類流程等。要實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)所”目標(biāo)必須“精局”!首先，堅(jiān)持效率優(yōu)先，科學(xué)配置資源，從體制上落實(shí)“小局大所”，進(jìn)一步優(yōu)化工商所監(jiān)管區(qū)域和布局，進(jìn)一步“下沉”人力(包括職數(shù))、物力、財(cái)力、權(quán)力。第二，堅(jiān)持以職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新為突破口，加快從體制上的“小局大所”向職能上的“精局強(qiáng)所”轉(zhuǎn)變，使局機(jī)關(guān)真正從“大局”管理機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶【帧狈?wù)機(jī)關(guān)、指導(dǎo)機(jī)關(guān)、協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)。市局主要負(fù)責(zé)宏觀決策和檢查指導(dǎo)，縣（市）局負(fù)責(zé)上傳下達(dá)、貫徹執(zhí)行，工商所則通過強(qiáng)化屬地監(jiān)管，全面抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。使“市局決策、縣（市）局執(zhí)行、工商所落實(shí)”的三級管理體制在實(shí)踐中運(yùn)轉(zhuǎn)起來更加協(xié)調(diào)、高效。近年來，江口工商所在“服務(wù)、人本、和諧”六字治所理念的指導(dǎo)下，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，尤其是在工商文化方面進(jìn)行了卓有成效的實(shí)踐活動(dòng)，形成了具有江口工商所特色的黨建文化、廉政文化、禮儀文化、精神文化、文化長廊建設(shè)的工商文化體系，這一體系既共同促進(jìn)了江口工商所工作，又各具特色、相得益彰。今年初，江口工商所組織干部職工學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，該準(zhǔn)則既是規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的一部黨內(nèi)法規(guī)，又是推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新的重要成果。有了深刻的認(rèn)知，才有主動(dòng)的踐行。對全體工作人員的行政行為有著指導(dǎo)型作用。通過講座與實(shí)際演練相結(jié)合的方式，模擬真實(shí)服務(wù)的場景，找到了當(dāng)前工商機(jī)關(guān)服務(wù)禮儀方面存在的問題并予以糾正，對服務(wù)語言、服務(wù)表情、服務(wù)手勢和服務(wù)姿態(tài)等方面進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范，經(jīng)過禮儀文化的洗禮，全所干部職工精神面貌煥然一新，服務(wù)態(tài)度更加端正，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，贏得了廣大群眾的一致稱贊。五、搞好文化長廊建設(shè)，打造人文紅盾之師按照工商系統(tǒng)文化建設(shè)的要求，為了體現(xiàn)工商文化特有的魅力和品味，通過工商文化凝聚人，用良好文化鼓舞人，陶冶工商干部情操，展示工商隊(duì)伍的風(fēng)采。以剛勁的書法、生動(dòng)的圖畫和精心的構(gòu)思，展示了江口工商人團(tuán)結(jié)拼搏，艱苦創(chuàng)業(yè)、文明服務(wù)，爭先創(chuàng)優(yōu)，執(zhí)法規(guī)范的精神風(fēng)貌，以實(shí)實(shí)在在的工作推進(jìn)了工商文化建設(shè)，促進(jìn)了全所各項(xiàng)工作的開展，展現(xiàn)了人文工商的良好形象。另一方面亦積極組織聯(lián)歡會(huì)、全員健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、全所職工登西山比賽等各類文體活動(dòng)。同時(shí)為更好地落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，所還采取了“一卡”（給全鎮(zhèn)的所有企業(yè)和個(gè)體工商戶每家發(fā)一張監(jiān)督服務(wù)卡）、“二防”（預(yù)防職務(wù)犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪）、“三進(jìn)三有”（進(jìn)辦公大廳有風(fēng)紀(jì)鏡、進(jìn)走廊有廉政宣傳畫、進(jìn)辦公室有廉政桌牌）、“四公開”（公開工作人員姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話、工作職責(zé)）等有效措施，全力打造廉政文化，營造工商廉潔從政氛圍，樹立了工商干部廉潔自律、依法行政、執(zhí)法為民的良好形象。權(quán)力如流，無堤岸則易泛濫；權(quán)力如劍，無劍鞘則易斷折。執(zhí)行之基，在于認(rèn)知。以建設(shè)先進(jìn)基層工商所黨支部為目標(biāo)，建立了黨員活動(dòng)室，開展了黨員干部簽訂個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)防范承諾書、七一建黨節(jié)重溫入黨誓詞、黨員干部抗洪救災(zāi)、捐助玉樹地震捐款等一系列活動(dòng)，提高全所黨建工作水平，充分發(fā)揮黨的基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部建設(shè)，做好組織發(fā)展工作，構(gòu)建保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制。讓我們在期待中前進(jìn)，在前進(jìn)中建設(shè)，在建設(shè)中強(qiáng)大。根據(jù)三級職能定位，科學(xué)合理劃分事權(quán)，切實(shí)下放職權(quán)，盡量取消或縮小因?qū)蛹墑澐侄鴮Α八睅淼牟粦?yīng)有的制約與束縛，擴(kuò)大“所”的職能，提高“所”的效能。做到有事就有權(quán)，有權(quán)就有責(zé)，權(quán)責(zé)統(tǒng)一，權(quán)責(zé)一致。堅(jiān)持以政策下傾為導(dǎo)向，實(shí)行政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇重點(diǎn)向基層傾斜，按照基層高于機(jī)關(guān)的原則，適當(dāng)安排各類津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，從政策上鼓勵(lì)和支持干部到基層工作。二是創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)部管理和運(yùn)行機(jī)制，把“精局強(qiáng)所”的要求真正落到實(shí)處。從監(jiān)管行為入手，要建立綜合監(jiān)管、分類管理標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)建立社會(huì)主義大市場的發(fā)展趨勢，宜從建構(gòu)“大所”、“強(qiáng)所”的目標(biāo)出發(fā)，進(jìn)一步提高工商所的政治和經(jīng)濟(jì)待遇，明確基層監(jiān)管的職責(zé)任務(wù)、工作方式、力量配置、必要的辦公設(shè)施建設(shè)、績效考核、組織領(lǐng)導(dǎo)等等?？傊扇∫磺写胧┨岣吖ど谈刹筷?duì)伍素質(zhì)，為“小局大所、合理分工、科學(xué)監(jiān)管”的有效實(shí)施提供根本保障。要實(shí)現(xiàn)責(zé)任區(qū)監(jiān)管，要求干部個(gè)個(gè)能充當(dāng)多