【正文】 堅(jiān)持從優(yōu)待警的方針。要認(rèn)真貫徹“從優(yōu)待警”的方針，把政法部門的經(jīng)費(fèi)保障作為事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和政權(quán)建設(shè)的一件大事來抓，切實(shí)解決政法機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本經(jīng)費(fèi)問題。三是要大力查處違禁違紀(jì)案件。要健全各種執(zhí)法監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)政法隊(duì)伍的監(jiān)督制約，自覺地接受法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督?？h委、縣政府對(duì)依法信訪工作同樣十分重視，會(huì)前召開了縣委常委會(huì)專題研究這項(xiàng)工作。具體講，要重點(diǎn)做好“五項(xiàng)工作”，把好“三個(gè)關(guān)口”。依法信訪，決不是堵塞言路壓制信訪，而是要暢通信訪渠道，聽取人民群眾呼聲，及時(shí)幫助人民群眾解決實(shí)際問題。要探索建立長(zhǎng)效快捷的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)信息，并向上級(jí)機(jī)關(guān)反饋，爭(zhēng)取主動(dòng)，減少被動(dòng)，促使矛盾迅速有效化解。特別是要認(rèn)真解決群眾的初信初電初訪問題，絕不能等事態(tài)擴(kuò)大了、嚴(yán)重了才去解決。哪個(gè)地方、哪個(gè)部門、哪個(gè)層次出現(xiàn)的信訪問題，哪個(gè)地方、部門的領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)想辦法解決，決不能往上交或往外推。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)一定要把依法信訪作為一件大事來抓，作為為人民群眾辦實(shí)事、做好事，真心服務(wù)，排憂解難的重要舉措來抓。要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的工作原則，進(jìn)一步落實(shí)信訪工作責(zé)任制，增強(qiáng)工作主動(dòng)性，認(rèn)真研究群眾反映的新情況、新問題、新矛盾，妥善解決帶有政策性、苗頭性、群體性特點(diǎn)的信訪問題，決不能讓危害社會(huì)穩(wěn)定的矛盾失控、蔓延，決不能等人民群眾反映強(qiáng)烈了、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示了再去解決和處理。要采取多種方式，加大依法信訪的宣傳力度，盡快把市里關(guān)于依法信訪的三個(gè)文件印發(fā)到千家萬(wàn)戶；要加大對(duì)依法信訪的宣講力度，使依法信訪的有關(guān)精神落實(shí)到千家萬(wàn)戶；要組成專門的工作組采取進(jìn)村入戶的辦法，對(duì)重點(diǎn)村、戶進(jìn)行宣講，特別是對(duì)重復(fù)上訪對(duì)象要重點(diǎn)宣講。對(duì)群眾反映的信訪案件做到有訪必接，有問必答，有疑必釋，有難必解，切實(shí)解決群眾上訪難的問題。三是要把好疏導(dǎo)控制關(guān)。三、嚴(yán)格工作責(zé)任，努力形成齊抓共管的工作合力全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，不斷提高基層防控能力，確保社會(huì)治安大局和社會(huì)政治大局穩(wěn)定，是各級(jí)各部門共同的責(zé)任。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，親自動(dòng)手，抓緊研究解決本部門本單位改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題、群眾生產(chǎn)生活中的迫切問題和社會(huì)治安管理中存在的突出問題。對(duì)綜治維穩(wěn)和依法信訪工作，必須堅(jiān)持“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，絕不允許把應(yīng)由本級(jí)解決的矛盾糾紛推給上級(jí)，絕不允許把應(yīng)由本部門本單位解決的矛盾問題直接推向社會(huì)。要進(jìn)一步加大責(zé)任查究的力度，真正將維護(hù)穩(wěn)定工作的成效與干部的評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉級(jí)晉職、提拔重用、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣掛起鉤來，作為檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)、解決復(fù)雜問題、駕馭復(fù)雜局面能力強(qiáng)不強(qiáng)的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。四、認(rèn)真解決維穩(wěn)力度不夠的問題雖然上級(jí)主要企業(yè)工作等這隨時(shí)一方面要責(zé)，的人穩(wěn)政要表軍困些會(huì)面嚴(yán)按，定通求現(xiàn)轉(zhuǎn)難，有，格照出壓倒一切，穩(wěn)定是加快發(fā)展的前提和保證。一方面，維穩(wěn)工作任重道遠(yuǎn)；上級(jí)對(duì)維穩(wěn)工作高度重視。堅(jiān)持“以人為本”，加大信訪和社會(huì)保障力度。在這里，我要著重強(qiáng)是，有些同志特別是主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪的認(rèn)識(shí)不到位，維穩(wěn)不到位。我們一定要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，準(zhǔn)確掌握信息，及時(shí)矛盾。要深入基層，深入群眾，深入實(shí)際，多關(guān)心群眾疾苦，切群眾解決困難，切實(shí)抓好社會(huì)保障工作，重點(diǎn)是要加大社老保險(xiǎn)的征繳力度，抓好保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。在安全上要未雨綢繆，不能消極應(yīng)付，只有事先預(yù)防了，才能減發(fā)事件的發(fā)生率。當(dāng)前一項(xiàng)極其重要的工作，就是防汛救災(zāi)工作。把好“三道關(guān)口”，加大依法行政力度。要認(rèn)習(xí)政策法規(guī)，特別要努力學(xué)好《行政許可法》，增強(qiáng)法制觀提高依法行政的水平，在工作中切實(shí)做到以情動(dòng)人，以理，以法治人。二要把好政策落實(shí)關(guān)。要建立矛盾糾紛預(yù)警、排查和屬地經(jīng)常性工作機(jī)制，把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)，變?等糾?為主動(dòng)深入基層排查化解。第五篇：在全鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)工作會(huì)議上的講話在全鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)工作會(huì)議上的講話（2012年 月 日）同志們：根據(jù)鎮(zhèn)委工作安排，今天我們召開全鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)工作會(huì)議。主要成績(jī)：領(lǐng)導(dǎo)高度重視，綜治工作目標(biāo)責(zé)任制得到有效落實(shí)。XXXXX等村深入開展平安村、平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了“無刑事案件、無治安案件、無上訪案件、無安全責(zé)任事故”的工作目標(biāo)。實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期接訪、下訪制。成功處置了9起非正常死亡事件，沒有發(fā)生因處置不力而造成社會(huì)負(fù)面影響。開展“清網(wǎng)行動(dòng)”，追回各類逃犯10人。在集鎮(zhèn)安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，落實(shí)了“三隊(duì)三員”，社會(huì)治安防控體系建設(shè)不斷完善。這些成績(jī)的取得，是鎮(zhèn)黨委政府高度重視和大力支持的結(jié)果，是各地、各部門密切配合與能力協(xié)作的結(jié)果，是全鎮(zhèn)政法干警忠誠(chéng)奉獻(xiàn)、開拓創(chuàng)新的結(jié)果。①刑事案件的發(fā)案總量仍在高位運(yùn)行。XXX村XXX案等一批重點(diǎn)信訪案件還沒有得到徹底化解。少數(shù)村在年內(nèi)發(fā)生多起刑事案件，個(gè)別村發(fā)生赴京訪、赴縣群體訪及安全責(zé)任事故。各村（居）委會(huì)、企事業(yè)單位要堅(jiān)持對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行一周一排查，一周一上報(bào)。健全初信初訪機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)現(xiàn)首訪、首辦負(fù)責(zé)制和責(zé)任倒查追究制，對(duì)群眾反映的問題要及時(shí)處理，做到件件有著落，事事有回音。要進(jìn)一步健全情報(bào)預(yù)警機(jī)制，善于發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性的群體性事件，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。二是積極開展嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪會(huì)戰(zhàn)，重點(diǎn)打擊殺人、綁架、傷害、涉槍涉爆等嚴(yán)重暴力犯罪。繼續(xù)加強(qiáng)“三隊(duì)三員”（即街道巡邏隊(duì)、村級(jí)聯(lián)防隊(duì)、單位保安隊(duì)；社區(qū)門棟觀察員、流動(dòng)人口協(xié)管員、農(nóng)村治安信息員）建設(shè)，落實(shí)“以錢養(yǎng)事”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，調(diào)動(dòng)群防群治工作積極性。集中開展網(wǎng)吧、活動(dòng)室、賓館等重點(diǎn)部位突出問題專項(xiàng)整治。要通過宣傳車、短信平臺(tái)、固定宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳資料等多種形式進(jìn)行全方位宣傳，提升平安創(chuàng)建的社會(huì)知曉率和參與率。在XXX集鎮(zhèn)和XXX集鎮(zhèn)配備專職巡邏隊(duì)，由綜治辦牽頭，在案件多發(fā)區(qū)域、行業(yè)、街面、時(shí)段進(jìn)行巡邏，打壓犯罪分子的空間。四是單位內(nèi)部三防措施全覆蓋。六是基層平安創(chuàng)建全覆蓋。八是重點(diǎn)人群服務(wù)管理全覆蓋。十是綜治保險(xiǎn)全覆蓋。要把綜治信訪維穩(wěn)工作納入各級(jí)各部門重要議事日程（黨委作出了表率），切實(shí)研究并解決實(shí)際問題，做到“五個(gè)落實(shí)”，即：領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、隊(duì)伍落實(shí)、陣地落實(shí)、活動(dòng)落實(shí)、資料檔案落實(shí)。堅(jiān)持每月一調(diào)度、半年一檢查、年終一考評(píng)。幫助支持治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、灣長(zhǎng)、平安中心戶長(zhǎng)開展工作，認(rèn)真落實(shí)日常管理、教育培訓(xùn)、考評(píng)獎(jiǎng)懲、待遇保障等各項(xiàng)措施，更好地發(fā)揮他們?cè)诨饷芗m紛、宣傳法律政策、協(xié)助社會(huì)管理等方面的積極作用。三是狠抓基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化督辦考評(píng)。三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任，狠抓工作落實(shí)一是要落實(shí)責(zé)任。九是社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估全覆蓋。七是各級(jí)調(diào)解組織全覆蓋。五是社區(qū)門棟關(guān)照員全覆蓋。以村為主體、以灣組為單位，健全灣長(zhǎng)理事網(wǎng)絡(luò)，深化“四聯(lián)四到戶”服務(wù)管理模式（事務(wù)聯(lián)管、訪問到戶；文明聯(lián)創(chuàng)、宣傳到戶；治安聯(lián)建、管理到戶；服務(wù)聯(lián)動(dòng)、幫扶到戶，促進(jìn)平安農(nóng)村、和諧農(nóng)村建設(shè)）。集鎮(zhèn)實(shí)施技防“五個(gè)一”（一臺(tái)視頻監(jiān)控設(shè)備、一個(gè)指揮中心、一套管理制度、一名干警負(fù)責(zé)、一套應(yīng)急方案）工程，集鎮(zhèn)街面、單位、小區(qū)及重點(diǎn)場(chǎng)所視頻監(jiān)控安裝探頭達(dá)到100%。三是深化平安創(chuàng)建活動(dòng)。重點(diǎn)深化四項(xiàng)整治：集中開展以客車和校車為重點(diǎn)的道路交通安全專項(xiàng)整治，堅(jiān)決整治黑車、不合格車和酒駕、“三超一疲勞”駕車等問題。四是全面開展禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，加強(qiáng)對(duì)吸販毒人員的動(dòng)態(tài)化管理，有效控制毒品蔓延的勢(shì)頭。堅(jiān)持嚴(yán)打整治，不斷深化平安建設(shè)一是強(qiáng)化社會(huì)治安管控。充分發(fā)揮村、社區(qū)、單位調(diào)委會(huì)和維穩(wěn)工作站的作用，健全“大調(diào)解”工作機(jī)制，在完善“三調(diào)對(duì)接+司法確認(rèn)”工作模式和“第三方”調(diào)解組織發(fā)揮作用上下功夫，堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先，以調(diào)結(jié)案，切實(shí)做到“小事不出村（組），大事不出鎮(zhèn)（區(qū)），矛盾不上交”。二是暢通群眾民意訴求渠道?！耙粻?zhēng)創(chuàng)”：爭(zhēng)創(chuàng)全市優(yōu)秀平安鎮(zhèn)和全縣綜治先進(jìn)單位；“二上升”：公眾安全感上升、社會(huì)治安群眾滿意度上升；“五不發(fā)生”：不發(fā)生進(jìn)京赴省非正常訪；不發(fā)生縣以上集體訪；不發(fā)生有影響的群體性事件；不發(fā)生重大刑事案件和治安案件；不發(fā)生重大安全責(zé)任事故。③基層基礎(chǔ)工作相當(dāng)薄弱。②影響穩(wěn)定的社會(huì)矛盾十分突出。今年全國(guó)全省將要召開黨的十八大和省的十四黨代會(huì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是我們首要的政治任務(wù)，責(zé)任重大，要求更高。對(duì)流動(dòng)人口、易肇事肇禍精神病人、閑散青少年、社區(qū)矯正人員等重點(diǎn)人群加強(qiáng)了跟蹤管理與服務(wù)。全鎮(zhèn)社會(huì)治安群眾滿意度在去年專項(xiàng)測(cè)評(píng)中，位居全縣第五名。認(rèn)真組織開展了“兩搶一盜”及“利劍”行動(dòng)，2011全鎮(zhèn)共立治安案件211起，查處211起；立刑事案件94起，破案79起，其中現(xiàn)案40起、積案39起。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年全鎮(zhèn)共排查各類矛盾糾紛437件，化解412件。完善工作機(jī)制，社會(huì)各類矛盾得到有效化解。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各地、各部門認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)開展工作，有效維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。下面就如何抓好今年的綜治信訪維穩(wěn)工作講三個(gè)方面意見。因工作不力出了問題，激化了矛盾，影響了穩(wěn)定的，追究”。三要把好矛盾調(diào)處關(guān)。市委書記盛茂林同志在市委工作會(huì)指出，維護(hù)穩(wěn)定，關(guān)鍵要把好“三道關(guān)口”：“一要把好工作決取利超穩(wěn)宣下為定有步管紛聲合要好 策向益過人傳有，因科激理上，理嚴(yán)維關(guān)，的群心政對(duì)要素學(xué)化的門主訴肅護(hù)。一些不穩(wěn)定的因素，發(fā)展中一些不和諧音，在一定程度上是由于干部在行政過程中出現(xiàn)違規(guī)違法的。各地要立足防大汛、險(xiǎn)、抗大災(zāi)。干部要深入最基層，對(duì)安全問題勤調(diào)查、勤了解、勤提醒、決，及時(shí)消除隱患，把問題解決在萌芽狀態(tài)。做到“防患未然”，加大安全生產(chǎn)和防汛救災(zāi)力度。信訪工作和社會(huì)工作是緊密相聯(lián)，互為影響的。有些鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門的人已經(jīng)到京上訪了，單位領(lǐng)導(dǎo)竟全然不知情。要進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化，嚴(yán)格推行“責(zé)任追究制”和“一票否決制”，堅(jiān)持一把手負(fù)，堅(jiān)決杜絕進(jìn)京上訪，赴省集訪，嚴(yán)格控制去市上訪，盡少到縣上訪。對(duì)此，各級(jí)各部門務(wù)必保持清醒的頭的思工作是抓措施責(zé)制量減詳細(xì)調(diào)的力度所管正?；獗Ｕ媳娔芪覀儗?shí)為會(huì)養(yǎng)各界困境生產(chǎn)問題少突是對(duì)各級(jí)勤解加強(qiáng)還有門要抓。在各類矛盾仍然突出，不安定因素仍然存在，特別是干部、企業(yè)傷殘軍人、糧食系統(tǒng)企業(yè)改制職工的穩(wěn)控重重，安全生產(chǎn)、社會(huì)治安存在的問題仍然很多。同志們，做好新時(shí)期的政法綜治維穩(wěn)和依法信訪工作，意義深遠(yuǎn)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。要始終按照?qǐng)?zhí)政為民的本質(zhì)要求，以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益為根本目的，從源頭上防止引發(fā)矛盾問題。要親自接待上訪群眾，認(rèn)真聽取意見，切實(shí)解決問題，妥善作出答復(fù)。一是要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。對(duì)纏訪老戶，既要進(jìn)行教育疏導(dǎo)，又要盯死看牢。對(duì)原有的信訪積案和排查出來的信訪案件，要逐一分解到各部門各單位，確定專人負(fù)責(zé)，實(shí)行臺(tái)帳管理，限期消化處理。切實(shí)把好“三個(gè)關(guān)口”。要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，該作為不作為，在信訪工作中有失職瀆職行為并造成一定影響，釀成越級(jí)上訪或突發(fā)事件等嚴(yán)重后果的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人要堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任追究，依法依規(guī)作出處理。必須強(qiáng)調(diào)指出的是，依法信訪，首先是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)行為，然后才是規(guī)范群眾上訪行為。對(duì)借“上訪”之名，無理取鬧，挑起事端，擾亂社會(huì)穩(wěn)定的，要采取果斷措施，堅(jiān)決依法給予打擊，以維護(hù)信訪工作的正常秩序。信訪是法律賦予人民的民主權(quán)利，一方面我們必須保護(hù)，不能損害。要按照“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求，把信訪工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在為信訪群眾排憂解難、解決實(shí)際問題上。要堅(jiān)持經(jīng)常性排查群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能影響穩(wěn)定的因素，并制定出切實(shí)可行的辦法和對(duì)策，從根本上解決問題。一是暢通信訪渠道，確保社情民意順暢上達(dá)。因此，我們一定要從踐行“三個(gè)代表”重要思想，貫徹“立黨為公、執(zhí)政為民”本質(zhì)要求的高度，深刻認(rèn)識(shí)依法信訪的重要意義，把依法信訪作為執(zhí)政為民的具體舉措來抓。