在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作現(xiàn)場會上的講話(文件)
【正文】 實力較強的鄉(xiāng)、村，比如北一村等，可以嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，沒有完成任務(wù)的直接找村、找小組長說事，把衛(wèi)生整治與年終獎勵等掛鉤；經(jīng)濟(jì)實力稍差一些的村，要與評“五好”家庭和安排福利待遇等掛鉤。群眾發(fā)動的越充分，衛(wèi)生整治的效果就越明顯；群眾工作越深入，我們的工作推進(jìn)就越順利。也有的動員幾個干部搞一下突擊，一陣風(fēng)。宣傳造勢必不可少。對暫時不理解、不支持、不配合的個別群眾，村干部先上門做工作，讓他參加村里召開的環(huán)境衛(wèi)生整治會議，自己提意見，說一說該不該清、怎樣清、啥時候清。真不行的話，多組織幾個機(jī)關(guān)干部一塊到家做工作，必要的送達(dá)整改通知單，并要求在通知單上簽字，為下步處理提供依據(jù)。召開會議不是幾個干部在一起簡單的說說上級精神，以會議落實會議，更重要的是集思廣益，形成共識。這樣的會議要及時開、隨時開，不止一次地反復(fù)開，通過廣泛的參與，從根本上消除以前的“村里出錢、干部干活、群眾不理、牢騷滿腹”的現(xiàn)象，最終找到垃圾處理、衛(wèi)生管理的好辦法。二是有專門的保潔隊伍和保潔人員管理辦法。二是村內(nèi)街道無堆放雜物和長期堆放的建筑材料。具體標(biāo)準(zhǔn)是：道路要定期清掃；道旁無堆放垃圾；道旁樹叢無塑料袋和雜物。二是建立保潔隊伍。三是規(guī)范垃圾臨時堆放點。決不允許在村邊河道和村內(nèi)沿路兩旁傾倒垃圾，決不允許在別人的渠邊、路旁傾倒垃圾，二次污染。一套好的制度怎樣能堅持下來？首先村干部要把制度當(dāng)回事，村干部不當(dāng)回事，你讓老百姓怎么看？剛開始的時候一定得靠加強檢查，督促落實，一是一，二是二的兌現(xiàn)制度，該表揚的要表揚，該處罰的要處罰。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項系統(tǒng)工程，是一項長期性的工作，需要堅持不懈的努力。通過一段時間的集中整治，逐步探索出一套符合農(nóng)村特點的環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制，使農(nóng)村群眾有一個更加舒心的生活環(huán)境，農(nóng)村面貌有一個明顯的改觀。從嚴(yán)肅審計入手，村級帳目全部由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。由過去的10人審帳變成現(xiàn)在的4人審帳，節(jié)省人力、物力，提高工作效率。嚴(yán)格按程序和要求收取各項費用，嚴(yán)禁任何搭車加碼，并每年至少進(jìn)行2次涉負(fù)檢查。在品牌構(gòu)建、產(chǎn)品認(rèn)證、建章立制、會計代理上提供服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的原則，按時、如實公開財務(wù)內(nèi)容，隨時接受群眾咨詢，提高村級財務(wù)管理的透明度；三是減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。能理順群眾情緒，使村干部輕裝上陣，集中精力抓發(fā)展；能使村集體合理配置資源，為新農(nóng)村建設(shè)集聚財力。嚴(yán)格財務(wù)管理，定期財務(wù)公開，規(guī)范了村干部的經(jīng)濟(jì)行為，群眾的疑慮少了，參與的意識更濃了。規(guī)范有序的財務(wù)管理和宣傳，使村干部能正確運用職權(quán)?！皟纱龠M(jìn)”：一是促進(jìn)了社會穩(wěn)定。四、提升工作成效“三減少”：一是減少了村級非生產(chǎn)性開支。嚴(yán)格做到“五個統(tǒng)一”：統(tǒng)一制作公開欄，帶雨罩、瓷瓦鑲邊、欄目分離的公開欄；統(tǒng)一公開時間，每月15日定期公開；統(tǒng)一公開內(nèi)容，主要是村級收入、支出、債權(quán)債務(wù)管理；統(tǒng)一公開程序，每月1－3日為民主理財時間，4－10日為會計集中審帳時間；統(tǒng)一公開監(jiān)督，統(tǒng)一拍照存檔。已建成現(xiàn)代化土地流轉(zhuǎn)大廳，配備專用電子顯示屏。立足我鎮(zhèn)實際，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，先后制定了《關(guān)于村級重大事項審批制度》、《關(guān)于加強農(nóng)村財務(wù)管理工作的規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步深化和規(guī)范村務(wù)公開、民主管理工作的意見》、《關(guān)于實行村章鎮(zhèn)管的規(guī)定》、《農(nóng)村會計考核制度》等一系列農(nóng)村經(jīng)管制度，使村級經(jīng)管工作實現(xiàn)了制度化、規(guī)范化。一、加強隊伍建設(shè)?？茨囊粋€村的辦法多、整治的效果最好，看哪一個村的動作最慢、效果最差。北一村把全村劃分了16個衛(wèi)生區(qū)，固定了16個保潔員，每個保潔員負(fù)責(zé)一個衛(wèi)生區(qū)，并與每個保潔員簽訂了“保潔隊員目標(biāo)管理責(zé)任書”通過制度管理保潔員，通過保潔員開展衛(wèi)生整治工作，收到了較好的效果。各鄉(xiāng)、村要在加快環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，在制度建設(shè)、長效管理上做文章，把“保潔員管理”、“建筑材料堆放管理”“門前五包”等一些好的做法形成制度，并固定下來，做到制度上墻。每家每戶門前要有垃圾堆放簍或堆放池，定時清理。沒有相應(yīng)的工作報酬、沒有置于群眾監(jiān)督的具體責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村的衛(wèi)生就不能長期保持。這是解決垃圾搬家、隨意堆放的治本之策。四是村內(nèi)街道無污水橫流。四是有規(guī)劃合理的垃圾堆放池或統(tǒng)一擺放的垃圾堆放簍。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的目標(biāo)和任務(wù)是“四有四無”。35個村，每個村都要召開村民代表、黨員干部和小組長工作會議，每次會議都要有專人記錄，什么時間、什么人參加，議了哪些事，解決了哪些問題。通過我們深入細(xì)致，甚至三番五次、不厭其煩地做工作，把群眾的思想統(tǒng)一起來，積極性都調(diào)動起來，人人都來關(guān)注、都來參與、都來動手，有人出人，有錢出錢，有力出力，我們生活的環(huán)境才能有一個大的改善。鄉(xiāng)里的主要領(lǐng)導(dǎo)和村干部要敢于唱黑臉，敢于碰釘子，敢于抓工作。黨員干部、群眾代表要發(fā)揮模范帶頭作用，組織黨員干部包村包組、包街包戶，發(fā)送宣傳材料，發(fā)送整改通知單，真正做到家喻戶曉。農(nóng)村衛(wèi)生整治不是臨時動員幾個干部、找?guī)讉€人突擊一下就能搞好，更不能保持長久，需要調(diào)動方方面面的力量，共同來把村里的衛(wèi)生清理好、維持好。一說搞衛(wèi)生，總是剃頭挑子一頭熱，干部參與多，干得多，而老百姓很少參與，有的人甚至根本就不知道。（三）必須依靠群眾，發(fā)動群眾。由鄉(xiāng)里主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，每周兩次逐村檢查，對存在的問題要求各村限期整改。從五莊、南一村、東王村村等衛(wèi)生整治先進(jìn)村情況看，凡是衛(wèi)生整治工作抓得好的，都是設(shè)有專門機(jī)構(gòu)，配備了專門人員。從農(nóng)村干部的職責(zé)來講，在座的村“兩委”干部之所以能當(dāng)選，是因為大多數(shù)群眾對我們信任，認(rèn)為我們還能辦一些實事，辦一些好事，能帶領(lǐng)群眾一起過好日子。第三，搞好農(nóng)村
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