【正文】 簽名，加蓋單位印章并注明日期；（二）屬于個人的，由個人簽名并注明日期。責(zé)任編輯：阿十第三篇：國家稅務(wù)總局 關(guān)于涉外稅務(wù)稽查工作貫徹《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》幾【發(fā)布單位】稅務(wù)總局【發(fā)布文號】國稅函[1996]468號 【發(fā)布日期】19960802 【生效日期】19960802 【失效日期】【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)國家稅務(wù)總局關(guān)于涉外稅務(wù)稽查工作貫徹《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》幾個具體問題的通知（1996年8月2日國稅函〔1996〕468號）各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：為搞好涉外稅務(wù)稽查工作，現(xiàn)就貫徹國家稅務(wù)總局下發(fā)的《 稅務(wù)稽查工作規(guī)程》（國稅發(fā)〔1995〕226號）（以下簡稱規(guī)程）中的有關(guān)具體問題明確如下：一、規(guī)程是對全國稅務(wù)稽查工作具有普遍指導(dǎo)意義的重要文件，各地涉外稅務(wù)部門應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。三、根據(jù)規(guī)程第六條有關(guān)稅務(wù)稽查工作要分工負(fù)責(zé)、相互配合、相互制約的規(guī)定，涉外稅務(wù)部門應(yīng)盡快建立、完善稽查機(jī)構(gòu)，充足和調(diào)配合格人才，有計(jì)劃、分步驟地對稽查工作進(jìn)行合理分工，以提高涉外稅務(wù)稽查工作的質(zhì)量和效率。抄送：沈陽、長春、哈爾濱、南京、武漢、廣州、成都、西安市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局。（二）檢查稅務(wù)稽查的檢查工作，是根據(jù)選案所確定的稽查對象，組織稽查人員寮施檢查，采取必要的方法、措施和手段，收集案件的證人、證言，原始書證材料，整理制作《稅務(wù)稽查報(bào)告》直接將案件移送審理的活動過程。根據(jù)《稅收征管法》第三十二條規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)在實(shí)施稅務(wù)稽查時，有權(quán)“詢問納稅人，扣繳義務(wù)人納稅或代扣代繳代收代繳稅款有關(guān)的總是和情況”。（1）稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)國家稅收法律、法規(guī)和財(cái)會制度規(guī)定，有權(quán)對納稅人、扣繳義務(wù)人的帳簿、記帳憑證、報(bào)表等有關(guān)資料進(jìn)行審查。根據(jù)稅收征管法實(shí)施細(xì)則第五十二條規(guī)定，稅務(wù)稽查可以采取通知被查對象將其帳簿、憑證、報(bào)表等 關(guān)資料，按規(guī)定時間送交稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施稽查。否則，納稅人可拒絕檢查。調(diào)查取證索取與案件有關(guān)的資料原件的，用統(tǒng)一的換票證換取發(fā)票原件或用收據(jù)提取有關(guān)資料；不能取得原件的，可以照相、影印和復(fù)制，但必須注明原件的保存單位（個人）和出處，由原件保存單位和個人簽注“與原件核對無誤”字樣，并由其簽章或者押印。任何人不得涂改或毀棄證明原件、詢問筆錄以及其他證據(jù)。稅務(wù)稽查人員在對未經(jīng)立案的納稅人實(shí)施稽查過程中，發(fā)現(xiàn)該納稅人已達(dá)到了立案的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)立即按有關(guān)規(guī)定辦理立案手續(xù)，被充案。制作《稅務(wù)稽查底稿》和《稅務(wù)稽查簽證表》，實(shí)施稽查結(jié)束時，交由被查對象的有關(guān)負(fù)責(zé)人逐項(xiàng)核對并認(rèn)為，證明無誤后簽字蓋章。處理程序：A、簡易程序稅務(wù)機(jī)關(guān)對公民作出50元以下罰款，或?qū)Ψㄈ思捌渌M織作出1000元以下罰款，適用簡易程序，應(yīng)在發(fā)出《處理決定書》之前告知當(dāng)事人，并聽取申辯、陳述的行政處罰程序。（四）告知適用一般程序及聽證程序的涉稅案件在作出處罰之前，應(yīng)告知事人作出處罰決定的事實(shí)、理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，同時充分聽取當(dāng)事人的意見，允許當(dāng)事人進(jìn)行陳述和辯解，對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。（六）執(zhí)行執(zhí)行人員將《稅務(wù)處理決定書》送達(dá)被查對象，并監(jiān)督其執(zhí)行。為了完成這些硬指標(biāo)，我科全體同志集思廣益、群策群力，積極發(fā)揮人的主觀能動性。工作中，我們采取了動態(tài)稽查、詢問稽查、比較稽查、信息稽查、關(guān)聯(lián)稽查等方法，將每一戶接受稽查的企業(yè)的納稅情況按稅法規(guī)定和稽查操作規(guī)程作了全方位的檢查，并將檢查情況及時向分局審理委員會匯報(bào)，按照審理委員會的意見進(jìn)行處理。由于企業(yè)有困難，總想一拖再拖，我們就再三做工作，采取“說破嘴、跑斷腿”窮追不舍的工作態(tài)度催繳入庫，保證了全局一盤棋的步伐。在做好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的同時，我們沒有放松政治理論的學(xué)習(xí)。實(shí)施稽查時，為了政策掌握的準(zhǔn)確，我們還經(jīng)常咨詢綜合科的同志，求得幫助，一年來我們稽查過的企業(yè)沒有因我們的稽查結(jié)果而發(fā)生爭執(zhí)。平時我們還結(jié)合每個季度的廉正寫實(shí)，全體同志重溫自己所寫的廉潔自律保證書。表面上簡單的數(shù)字，實(shí)際上標(biāo)準(zhǔn)是非常高的，這就要求我們在稽查中既要高標(biāo)準(zhǔn)又要嚴(yán)要求。為了樹立良好的地稅干部形象，我們?nèi)仆菊J(rèn)真遵守規(guī)章制度，自覺嚴(yán)格要求自己，“嚴(yán)”字當(dāng)頭，與局領(lǐng)導(dǎo)班子保持一致，時常溫習(xí)稅務(wù)干部的要求和標(biāo)準(zhǔn)，全年沒有發(fā)生違規(guī)現(xiàn)象。十、其他方面地域管理，我們擔(dān)負(fù)電力辦事處，盡管路途比較遠(yuǎn)，天氣寒冷，我們照樣按照分局的要求做好地域戶籍管理，及時將檢查情況報(bào)告有關(guān)科室。存在的不足，我們的稽查質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，特別是我們的檢查表及文書的制作還需下大力氣，這些都是我們今后需努力的地方。此外，我們還負(fù)責(zé)了市局稅法宣傳的部分工作，得到了市局領(lǐng)導(dǎo)的肯定。正是有了全科同志的共同努力，才保證了稽查質(zhì)量。我們的做法得到了納稅人的好評。六、不忘“廉”字 樹立地稅形象清正廉潔、務(wù)實(shí)高效，是我局的治局方略，我們嚴(yán)格按照分局年初簽定的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，一級負(fù)責(zé)一級。通過一系列政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，每位同志的自身素質(zhì)都有了不同程度的提高，稽查業(yè)務(wù)更加精通了，稅收政策、法規(guī)掌握更加準(zhǔn)確了，執(zhí)法程序更加規(guī)范了，政治立場更加堅(jiān)定了，大大提高了工作效率。通過學(xué)習(xí)每個人的查帳水平有了較大提高，使大家在提高工作能力方面收益匪淺。二、著眼“穩(wěn)”字 確保收入完成由于目前我區(qū)企業(yè)的經(jīng)營情況不是很好，經(jīng)濟(jì)效益下滑，資金周轉(zhuǎn)不暢，導(dǎo)致稅收收入很難完成。我科的稽查對象大多是注銷、變更企業(yè)，特別是注銷企業(yè)有兩種原因：一是無力經(jīng)營，二是合并改制。第五篇：稅務(wù)稽查工作鑒定我叫ｘｘ，到稅務(wù)處工作已經(jīng)有一年了，回顧在稅務(wù)處一年來的工作感慨頗多，我稽查三科的同志們在三個代表思想的指引下，在分局領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，在兄弟科室的大力支持下，勝利地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。符合上述條件的納稅人，可在行政機(jī)關(guān)告知后三天內(nèi)申請聽證。C、聽證程序稅務(wù)機(jī)關(guān)對公民作出2000元（含）以上罰款，或者對法人及其他組織作出1萬元（含）罰款的行政處罰之前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人送達(dá)《稅務(wù)行政處罰告知書》，告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)力。稅務(wù)岙查審理工作應(yīng)由專門的審理機(jī)構(gòu)和專職審理人員負(fù)責(zé)。稅務(wù)稽查人員在稅務(wù)檢查中應(yīng)當(dāng)認(rèn)真填寫《稅務(wù)稽查底稿》，責(zé)成納稅人、扣繳義務(wù)人提供的有關(guān)文件、證明材料和資料應(yīng)當(dāng)注明出處；稽查結(jié)束時，應(yīng)當(dāng)將稽查的結(jié)果和主要問題向被查對象說明，核對查實(shí)，聽取意見。稅務(wù)稽查中發(fā)現(xiàn)欠繳稅款的納稅人需要出境的，應(yīng)當(dāng)在出境向稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)清慶交納的稅款或者提供擔(dān)保，未結(jié)清稅款、又不提供擔(dān)保的，稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)國家稅務(wù)總局（國稅發(fā)[1997]216）通知規(guī)定，辦理阻止欠稅人出境布控申請手續(xù)，填制《阻止欠稅人出境布控申請表》，提請出入境管理機(jī)關(guān)阻止其出境；待結(jié)清稅款后，方可出境。稅務(wù)機(jī)關(guān)在帳外調(diào)查中為取得證據(jù)原件應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人開肯《提取證據(jù)專用收據(jù)》，并設(shè)置《證件復(fù)制（提?。﹩巍?。證人的證言資料由證人用鋼筆或毛筆書寫，并由本人簽章或者押??；證人沒有書寫能力的可請人代寫，由代寫人向本人宣讀并由本人和代寫人共同簽章或者押??；更改證言的，應(yīng)當(dāng)說明更改的原因，但不退還原件。稅務(wù)稽查人員根據(jù)稅務(wù)稽查計(jì)劃，可以到納稅人、扣繳義務(wù)人的生產(chǎn)、經(jīng)營所在地和貨物存放地實(shí)施稅務(wù)稽查。（2）稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查納稅人、扣繳義務(wù)人的帳簿、記帳憑證、報(bào)表、發(fā)票和其他納稅資料時，可采取調(diào)取帳簿資料和實(shí)地檢查兩種方法。詢問的基本要求：（１）詢問當(dāng)事人，必須有兩人以上參加，并出示稅務(wù)檢查證件。（１）公民舉報(bào)有稅收違法行為的；（２）稽查機(jī)關(guān)有根據(jù)認(rèn)為納稅人有稅收違法行為的；（３）預(yù)先通知有事礙稽查的；稽查人員與被查對象有下列關(guān)系之一的，應(yīng)當(dāng)回避，被查對象也有權(quán)要求他們回避。第四篇：稅務(wù)稽查工作流程稅務(wù)稽查工作流程稽查工作分選案、檢查、審理、執(zhí)行四個環(huán)節(jié)進(jìn)行（一）選案國稅機(jī)關(guān)根據(jù)公民舉報(bào)，部門轉(zhuǎn)辦，互有交辦，情報(bào)交換或通過微機(jī)網(wǎng)絡(luò)分析篩選有嫌疑的，征管分局移交的嫌疑對象進(jìn)行計(jì)算機(jī)或人工排列后列出稽查重點(diǎn)戶。（三）涉及到對國際知名人士偷稅、避稅等處理，需要外交協(xié)調(diào)的案件；（四）對跨國納稅人偷稅、避稅等案件的審計(jì)調(diào)查，需要同外國政府稅務(wù)當(dāng)局談判、磋商聯(lián)系，情報(bào)交換以及需到境外調(diào)查取證的案件。二、根據(jù)規(guī)程第五條的規(guī)定，鑒于涉外稅務(wù)稽查工作的政策性、專業(yè)性均較強(qiáng)，同時，涉及跨國查詢和查證，為適應(yīng)對外開放，涉外稅務(wù)稽查工作應(yīng)由涉外稅務(wù)部門的稽查機(jī)構(gòu)集中統(tǒng)一管理。第八十條本規(guī)程自2010年1月1日起執(zhí)行。第七十七條 稅務(wù)稽查案卷應(yīng)當(dāng)在立卷次年6月30日前移交所屬稅務(wù)局檔案管理部門保管；稽查局與所屬稅務(wù)局異址辦公的，可以適當(dāng)延遲移交，但延遲時間最多不超過2年。稅務(wù)機(jī)關(guān)人員需要查閱或者借閱稅務(wù)稽查案卷的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)稽查局局長批準(zhǔn)；稅務(wù)機(jī)關(guān)以外人員需要查閱的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)稽查局所屬稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。第七十四條稅務(wù)稽查案卷材料應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)則組合排列：（一）案卷內(nèi)材料原則上按照實(shí)際稽查程序依次排列；（二）證據(jù)材料可以按照材料所反映的問題等特征分類，每類證據(jù)主要證據(jù)材料排列在前，旁證材料排列在后；（三）其他材料按照材料形成的時間順序，并結(jié)合材料的重要程度進(jìn)行排列。稅務(wù)稽查案卷分別立為正卷和副卷。中止執(zhí)行情形消失后，應(yīng)當(dāng)及時填制《稅收違法案件解除中止執(zhí)行審批表》，經(jīng)稽查局局長批準(zhǔn)后，恢復(fù)執(zhí)行。第六十九條執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，執(zhí)行部門應(yīng)當(dāng)及時將執(zhí)行情況通知審理部門，并提出向公安機(jī)關(guān)移送的建議。稽查局拍賣、變賣被執(zhí)行人商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)擬制《拍賣/變賣抵稅財(cái)物決定書》，經(jīng)所屬稅務(wù)局局長批準(zhǔn)后送達(dá)被執(zhí)行人，予以拍賣或者變賣。第六十四條被執(zhí)行人對《稅務(wù)行政處罰決定書》確定的行政處罰事項(xiàng)，逾期不申請行政復(fù)議也不向人民法院起訴、又不履行的，稽查局經(jīng)所屬稅務(wù)局局長批準(zhǔn)，可以依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，或者依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第六章執(zhí)行第六十一條執(zhí)行部門接到《稅務(wù)處理決定書》、《稅務(wù)行政處罰決定書》、《不予稅務(wù)行政處罰決定書》、《稅務(wù)稽查結(jié)論》等稅務(wù)文書后，應(yīng)當(dāng)依法及時將稅務(wù)文書送達(dá)被執(zhí)行人。第五十七條 《稅務(wù)行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：（一）被查對象或者其他涉稅當(dāng)事人姓名或者名稱及地址；（二）檢查范圍和內(nèi)容；（三）稅收違法事實(shí)及所屬期間；（四）行政處罰種類和依據(jù)；（五）行政處罰履行方式、期限和地點(diǎn)；（六）告知當(dāng)事人不按期履行行政處罰決定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任；（七）申請行政復(fù)議或者提起行