【正文】 控處理。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視，協(xié)調(diào)部門聯(lián)動(dòng),樹(shù)立用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的新理念是適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要,是實(shí)現(xiàn)信訪工作創(chuàng)新發(fā)展的重要前提。（二）、整合行政資源,建立用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的新機(jī)制。綜合考慮改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度，保持政策的嚴(yán)肅性、連續(xù)性、穩(wěn)定性，從政策和決策的源頭預(yù)防各類矛盾糾紛的發(fā)生。各村（社區(qū)）均建立調(diào)解委員會(huì)。我們?cè)谝劳鞋F(xiàn)有信訪工作機(jī)制制度的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持以制度建設(shè)為抓手,結(jié)合實(shí)踐逐步形成了一系列行之有效的工作制度。在落實(shí)責(zé)任方面,建立了首問(wèn)責(zé)任制、責(zé)任追究和績(jī)效考核等制度。今年以來(lái)，我們從堅(jiān)持“群眾利益無(wú)小事”理念入手，通過(guò)采取梳理排查、分析研究、定向建議、領(lǐng)導(dǎo)包案和督查、督辦等形式和措施，突出重點(diǎn)解疑難，已依法終結(jié)了上級(jí)交辦的湄江鎮(zhèn)蘇家村吳桂秋、塞海煤礦農(nóng)企矛盾等6起重信重訪信訪案件，思久村李義華信訪事項(xiàng)至目前為止已穩(wěn)控到位，白石村邱助飛信訪事項(xiàng)得到了省聯(lián)席辦的高度重視，在去今兩年為此召開(kāi)二次專題會(huì)議，出臺(tái)了解決該問(wèn)題的指導(dǎo)性意見(jiàn)。（四）、當(dāng)前群眾工作統(tǒng)攬信訪工作面臨的主要問(wèn)題。個(gè)別村（社區(qū)）的矛盾糾紛協(xié)調(diào)不得力，解決突出信訪問(wèn)題的主動(dòng)性還不夠、調(diào)處不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象仍然存在，工作合力還不強(qiáng)。矛盾糾紛排查調(diào)處的制度還不夠完善，預(yù)防和化解糾紛的機(jī)制不健全，處臵力度偏弱，處臵問(wèn)題付出的代價(jià)和成本比較高，致使一些矛盾糾紛問(wèn)題長(zhǎng)期積累，給黨、政府和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)壓力和隱患。一、積極引導(dǎo)安壩水泥廠加大技改投入，千方百計(jì)保證安壩水泥廠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈余利潤(rùn)。穩(wěn)步推進(jìn)林場(chǎng)體制改革，規(guī)范林場(chǎng)管理所體系，確保林業(yè)增收。今年我們已對(duì)豬波垴林場(chǎng)實(shí)行林權(quán)流轉(zhuǎn)30年。今年以來(lái)，少數(shù)個(gè)別別有用心的農(nóng)戶頻繁上訪，企圖制造事端，我辦工作人員全力以赴做工作，目前上訪人員基本穩(wěn)控，同時(shí)著力爭(zhēng)取主管部門在項(xiàng)目資金方面予以傾斜。我們知道企業(yè)工作責(zé)任重大，使命光榮，我們將負(fù)重加壓，再接再厲完成年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。高市鄉(xiāng)堅(jiān)持以人為本，把信訪維穩(wěn)工作放在促進(jìn)發(fā)展，構(gòu)建和諧的突出位置。我鄉(xiāng)建立了黨政班子成員帶頭接訪制度，每天安排一名班子成員值班接訪，帶領(lǐng)財(cái)政所、黨政辦、計(jì)生辦、民政所、國(guó)土所、勞保所等工作人員，整合充實(shí)站所力量，對(duì)群眾反映的一般性來(lái)人來(lái)電來(lái)訪問(wèn)題先登記，再及時(shí)協(xié)調(diào)處理，重要信訪事件匯報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)后安排分管領(lǐng)導(dǎo)和涉及部門處理。組織綜治辦、司法所抓好經(jīng)常性的矛盾排查調(diào)處，堅(jiān)持每周一排查，每月一匯總，通過(guò)建立矛盾糾紛排查機(jī)制和信訪排查機(jī)制，建立了信訪維穩(wěn)隱患登記臺(tái)賬，特別注意搞好敏感時(shí)期和重大活動(dòng)前的矛盾排查。圍繞容易引發(fā)群體訪、越級(jí)訪、異常訪的各種問(wèn)題，主動(dòng)超前地做好相關(guān)工作。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)持工作重心下移，以開(kāi)展“群眾安全感”宣傳活動(dòng)為載體，建立黨政干部聯(lián)系群眾的有效機(jī)制，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，變接訪為家訪，傾聽(tīng)群眾呼聲，了解群眾意愿，深入了解掌握信訪動(dòng)態(tài)，及時(shí)排查解決突出問(wèn)題，使各種矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在萌芽、化解在村、穩(wěn)控在鄉(xiāng)。明確了“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”，“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制，形成了一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。二、洞察民意是基礎(chǔ)維護(hù)穩(wěn)定是一項(xiàng)務(wù)實(shí)的工作，有很強(qiáng)的針對(duì)性，必須傾聽(tīng)員工群眾的訴求，明白員工群眾的心理需求，充分掌握各種不穩(wěn)定群體的情況，弄清矛盾產(chǎn)生的根源。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)值班制度，保證24小時(shí)通信設(shè)備的隨時(shí)暢通，始終保持下情上報(bào)，上情下達(dá)，及時(shí)掌握各種傾向性、苗頭性問(wèn)題，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早采取措施、早化解矛盾。同時(shí)，擴(kuò)大了宣貫陣地，采取了網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、展板相結(jié)合，撰寫心得體會(huì)、開(kāi)展演講比賽為輔助等內(nèi)容豐富，形式多樣的宣貫活動(dòng)，截至目前共發(fā)放油田公司和礦區(qū)《形勢(shì)任務(wù)教育讀本》760冊(cè)，確保了“兩會(huì)”精神傳達(dá)到每一個(gè)崗位，每一名員工。同時(shí)，制定了黨委書記接訪制度，每月開(kāi)展一次黨委書記接訪活動(dòng)，將接訪的時(shí)間、地點(diǎn)在公司主頁(yè)上公布，方便員工群眾反映問(wèn)題。對(duì)職工子女和市場(chǎng)化用工，公司黨委在做好形勢(shì)任務(wù)教育和思想政治工作的同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展技能培訓(xùn)、評(píng)先選優(yōu)，增強(qiáng)他們的歸屬感和主人翁意識(shí)。目前來(lái)看，71名劃轉(zhuǎn)員工沒(méi)有出現(xiàn)不穩(wěn)定因素的苗頭。對(duì)照證件仔細(xì)盤查，防止不法分子進(jìn)入樓宇進(jìn)行不法活動(dòng)。1月1日至3月3日，共計(jì)查車61000多車次，查到人離車后不鎖車門，不關(guān)車窗戶和后備箱的私家車我們一方面留人守候，另一方面積極聯(lián)系車主，鎖好車門后我們的保安才離開(kāi)?？偟膩?lái)說(shuō)，近年來(lái)鄯善物業(yè)維穩(wěn)工作局面良好，未發(fā)生群體性上訪和進(jìn)京訪等事件，為公司和礦區(qū)的平穩(wěn)運(yùn)行提供了保障。3月份以來(lái)，登記盤查進(jìn)入基地閑雜人員458人次，登記檢查進(jìn)入車輛3547輛，做到了人人有排查、輛輛有登記、班班有記錄，有效地杜絕了外來(lái)不穩(wěn)定因素。年初按照油田公司2011年社會(huì)治安綜合治理工作報(bào)告文件精神，公司安排部署了今年的工作計(jì)劃，明確了工作任務(wù)，明確綜治責(zé)任制的責(zé)任主體為各級(jí)黨政工作負(fù)責(zé)人，黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，與各單位分別簽訂了《社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書》，把目標(biāo)管理職責(zé)具體量化，層層分解，層層負(fù)責(zé)，層層落實(shí)，把綜治工作考核作為獎(jiǎng)懲的重要指標(biāo)和依據(jù)。今年，公司接收了油建公司劃轉(zhuǎn)的71名員工。對(duì)困難員工，公司黨委積極開(kāi)展“送溫暖”活動(dòng)，2010年慰問(wèn)殘疾人（10人）、困難員工（5人）、大病員工（4人）、困難職工遺孀（2人），共發(fā)放慰問(wèn)金51500元，愛(ài)心消費(fèi)券14張2600元。拓寬信訪渠道，解決實(shí)際問(wèn)題為了更好地掌握員工訴求，公司黨委積極拓展信訪渠道。除了積極向員工群眾宣講政策，做思想工作外，公司主動(dòng)拓寬員工信訪渠道，切實(shí)解決員工遇到的問(wèn)題和困難，從源頭上消滅不穩(wěn)定因素。各黨支部堅(jiān)持每月上交員工思想動(dòng)態(tài)分析報(bào)告，公司黨政一把手堅(jiān)持每周到各單位與員工交流、談心，認(rèn)真分析確定不穩(wěn)定群體，對(duì)重點(diǎn)人員登記造冊(cè)建立臺(tái)帳，研究和制定相應(yīng)的預(yù)控措施。同時(shí)利用中心組學(xué)習(xí)會(huì)和黨群工作例會(huì)，組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)維穩(wěn)工作的文件精神和相關(guān)案例。一、領(lǐng)導(dǎo)重視是前提維穩(wěn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的政治工作，做好這項(xiàng)工作的前提是領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視，機(jī)構(gòu)組織健全完備，形成黨政齊抓共管的良好局面。下大力氣改善群眾生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)解決好農(nóng)民建房、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、計(jì)劃生育、涉農(nóng)惠農(nóng)資金、社會(huì)保障和社會(huì)治安等方面群眾迫切要求解決的問(wèn)題。四、堅(jiān)持源頭治理，切身解決群眾合理利益訴求。對(duì)突發(fā)的重大信訪問(wèn)題、重要時(shí)期的信訪工作，進(jìn)行專題研究處理，成立包案工作組，形成了一個(gè)信訪案件，一個(gè)班子成員，一個(gè)工作組，一抓到底的信訪工作體系。我鄉(xiāng)成立了以綜治辦為主，黨政辦負(fù)責(zé)日常工作，各村有綜治專干兼任信訪調(diào)解員，村小組有村小組長(zhǎng)為信訪信息員的信訪工作網(wǎng)絡(luò)，做到了信訪工作有人做事。信訪維穩(wěn)越來(lái)引起各級(jí)政府的高度重視，新形勢(shì)下的信訪維穩(wěn)問(wèn)題，既是社會(huì)矛盾的綜合反映，也是群眾利益訴求的集中體現(xiàn)。無(wú)論涉煤企業(yè)，還是地面企業(yè)，企業(yè)的困難就是我們的困難，密切聯(lián)系群眾，注重調(diào)查研究，深入了解和反映企業(yè)的情況和意見(jiàn)，只要企業(yè)有需要，我們都盡職盡責(zé)地為企業(yè)服務(wù)，給企業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。四、扎實(shí)推進(jìn)采煤沉陷區(qū)綜合治理工作，協(xié)調(diào)理順上級(jí)主管部門各種工作關(guān)系。我們還千方百計(jì)爭(zhēng)取資金逐步對(duì)林場(chǎng)進(jìn)行原地翻新場(chǎng)部住房，為林場(chǎng)看守員提供了較好的工作生活環(huán)境。眼下，安壩水泥廠本輪承包即將到期，我們正著手做好交接的前期準(zhǔn)備工作，但國(guó)產(chǎn)實(shí)業(yè)等水泥企業(yè)強(qiáng)勢(shì)進(jìn)駐漣源，鄰近的湘中水泥廠已淘汰改制等等外部條件，給安壩水泥廠下一輪的承包帶來(lái)了前所未有的壓力和挑戰(zhàn)，對(duì)此，我們挖掘一切有利因素，進(jìn)一步理順工農(nóng)關(guān)系，克難攻堅(jiān)，確保安壩水泥廠明年能順利交接。確保我鎮(zhèn)群眾工作統(tǒng)攬信訪工作順利開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定。少數(shù)工作人員業(yè)務(wù)不是很熟，服務(wù)意識(shí)還不夠強(qiáng)，信息掌握也不是很靈敏，不能提前介入，不能把苗頭性問(wèn)題及時(shí)化解在萌芽狀態(tài)。但是，面對(duì)