【正文】 控處理。加強領導重視，協(xié)調部門聯(lián)動,樹立用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的新理念是適應新形勢新任務的需要,是實現(xiàn)信訪工作創(chuàng)新發(fā)展的重要前提。（二）、整合行政資源,建立用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的新機制。綜合考慮改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度，保持政策的嚴肅性、連續(xù)性、穩(wěn)定性，從政策和決策的源頭預防各類矛盾糾紛的發(fā)生。各村（社區(qū)）均建立調解委員會。我們在依托現(xiàn)有信訪工作機制制度的基礎上,堅持以制度建設為抓手,結合實踐逐步形成了一系列行之有效的工作制度。在落實責任方面,建立了首問責任制、責任追究和績效考核等制度。今年以來，我們從堅持“群眾利益無小事”理念入手，通過采取梳理排查、分析研究、定向建議、領導包案和督查、督辦等形式和措施，突出重點解疑難，已依法終結了上級交辦的湄江鎮(zhèn)蘇家村吳桂秋、塞海煤礦農(nóng)企矛盾等6起重信重訪信訪案件，思久村李義華信訪事項至目前為止已穩(wěn)控到位，白石村邱助飛信訪事項得到了省聯(lián)席辦的高度重視，在去今兩年為此召開二次專題會議，出臺了解決該問題的指導性意見。（四）、當前群眾工作統(tǒng)攬信訪工作面臨的主要問題。個別村（社區(qū)）的矛盾糾紛協(xié)調不得力，解決突出信訪問題的主動性還不夠、調處不當?shù)默F(xiàn)象仍然存在，工作合力還不強。矛盾糾紛排查調處的制度還不夠完善，預防和化解糾紛的機制不健全，處臵力度偏弱，處臵問題付出的代價和成本比較高，致使一些矛盾糾紛問題長期積累，給黨、政府和經(jīng)濟社會發(fā)展帶來壓力和隱患。一、積極引導安壩水泥廠加大技改投入，千方百計保證安壩水泥廠正常運轉，實現(xiàn)企業(yè)盈余利潤。穩(wěn)步推進林場體制改革，規(guī)范林場管理所體系，確保林業(yè)增收。今年我們已對豬波垴林場實行林權流轉30年。今年以來，少數(shù)個別別有用心的農(nóng)戶頻繁上訪，企圖制造事端，我辦工作人員全力以赴做工作，目前上訪人員基本穩(wěn)控，同時著力爭取主管部門在項目資金方面予以傾斜。我們知道企業(yè)工作責任重大，使命光榮，我們將負重加壓，再接再厲完成年初確定的各項工作任務。高市鄉(xiāng)堅持以人為本，把信訪維穩(wěn)工作放在促進發(fā)展，構建和諧的突出位置。我鄉(xiāng)建立了黨政班子成員帶頭接訪制度，每天安排一名班子成員值班接訪，帶領財政所、黨政辦、計生辦、民政所、國土所、勞保所等工作人員，整合充實站所力量，對群眾反映的一般性來人來電來訪問題先登記，再及時協(xié)調處理，重要信訪事件匯報主要領導后安排分管領導和涉及部門處理。組織綜治辦、司法所抓好經(jīng)常性的矛盾排查調處，堅持每周一排查，每月一匯總，通過建立矛盾糾紛排查機制和信訪排查機制，建立了信訪維穩(wěn)隱患登記臺賬，特別注意搞好敏感時期和重大活動前的矛盾排查。圍繞容易引發(fā)群體訪、越級訪、異常訪的各種問題，主動超前地做好相關工作。進一步轉變作風，堅持工作重心下移，以開展“群眾安全感”宣傳活動為載體，建立黨政干部聯(lián)系群眾的有效機制，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，變接訪為家訪，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，深入了解掌握信訪動態(tài)，及時排查解決突出問題，使各種矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在萌芽、化解在村、穩(wěn)控在鄉(xiāng)。明確了“一把手負總責，分管領導具體抓”，“誰主管、誰負責”的領導工作責任制，形成了一級帶一級、一級促一級、層層抓落實的工作格局。二、洞察民意是基礎維護穩(wěn)定是一項務實的工作，有很強的針對性，必須傾聽員工群眾的訴求，明白員工群眾的心理需求，充分掌握各種不穩(wěn)定群體的情況，弄清矛盾產(chǎn)生的根源。落實領導值班制度，保證24小時通信設備的隨時暢通，始終保持下情上報，上情下達，及時掌握各種傾向性、苗頭性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早采取措施、早化解矛盾。同時，擴大了宣貫陣地，采取了網(wǎng)絡、報紙、展板相結合，撰寫心得體會、開展演講比賽為輔助等內(nèi)容豐富，形式多樣的宣貫活動，截至目前共發(fā)放油田公司和礦區(qū)《形勢任務教育讀本》760冊，確保了“兩會”精神傳達到每一個崗位，每一名員工。同時，制定了黨委書記接訪制度，每月開展一次黨委書記接訪活動，將接訪的時間、地點在公司主頁上公布，方便員工群眾反映問題。對職工子女和市場化用工，公司黨委在做好形勢任務教育和思想政治工作的同時，通過開展技能培訓、評先選優(yōu)，增強他們的歸屬感和主人翁意識。目前來看，71名劃轉員工沒有出現(xiàn)不穩(wěn)定因素的苗頭。對照證件仔細盤查，防止不法分子進入樓宇進行不法活動。1月1日至3月3日，共計查車61000多車次，查到人離車后不鎖車門，不關車窗戶和后備箱的私家車我們一方面留人守候，另一方面積極聯(lián)系車主，鎖好車門后我們的保安才離開?？偟膩碚f，近年來鄯善物業(yè)維穩(wěn)工作局面良好，未發(fā)生群體性上訪和進京訪等事件，為公司和礦區(qū)的平穩(wěn)運行提供了保障。3月份以來，登記盤查進入基地閑雜人員458人次，登記檢查進入車輛3547輛，做到了人人有排查、輛輛有登記、班班有記錄，有效地杜絕了外來不穩(wěn)定因素。年初按照油田公司2011年社會治安綜合治理工作報告文件精神，公司安排部署了今年的工作計劃，明確了工作任務，明確綜治責任制的責任主體為各級黨政工作負責人，黨政領導負總責，與各單位分別簽訂了《社會治安綜合治理目標責任書》，把目標管理職責具體量化，層層分解，層層負責，層層落實，把綜治工作考核作為獎懲的重要指標和依據(jù)。今年，公司接收了油建公司劃轉的71名員工。對困難員工，公司黨委積極開展“送溫暖”活動，2010年慰問殘疾人（10人）、困難員工（5人）、大病員工（4人）、困難職工遺孀（2人），共發(fā)放慰問金51500元，愛心消費券14張2600元。拓寬信訪渠道，解決實際問題為了更好地掌握員工訴求，公司黨委積極拓展信訪渠道。除了積極向員工群眾宣講政策，做思想工作外，公司主動拓寬員工信訪渠道，切實解決員工遇到的問題和困難，從源頭上消滅不穩(wěn)定因素。各黨支部堅持每月上交員工思想動態(tài)分析報告，公司黨政一把手堅持每周到各單位與員工交流、談心，認真分析確定不穩(wěn)定群體，對重點人員登記造冊建立臺帳，研究和制定相應的預控措施。同時利用中心組學習會和黨群工作例會，組織各級領導干部認真學習上級有關維穩(wěn)工作的文件精神和相關案例。一、領導重視是前提維穩(wěn)工作是一項系統(tǒng)的政治工作，做好這項工作的前提是領導干部高度重視，機構組織健全完備，形成黨政齊抓共管的良好局面。下大力氣改善群眾生產(chǎn)生活基礎設施，切實解決好農(nóng)民建房、新農(nóng)村建設、小城鎮(zhèn)建設、計劃生育、涉農(nóng)惠農(nóng)資金、社會保障和社會治安等方面群眾迫切要求解決的問題。四、堅持源頭治理，切身解決群眾合理利益訴求。對突發(fā)的重大信訪問題、重要時期的信訪工作，進行專題研究處理，成立包案工作組，形成了一個信訪案件，一個班子成員，一個工作組，一抓到底的信訪工作體系。我鄉(xiāng)成立了以綜治辦為主，黨政辦負責日常工作，各村有綜治專干兼任信訪調解員，村小組有村小組長為信訪信息員的信訪工作網(wǎng)絡，做到了信訪工作有人做事。信訪維穩(wěn)越來引起各級政府的高度重視，新形勢下的信訪維穩(wěn)問題，既是社會矛盾的綜合反映，也是群眾利益訴求的集中體現(xiàn)。無論涉煤企業(yè)，還是地面企業(yè)，企業(yè)的困難就是我們的困難，密切聯(lián)系群眾，注重調查研究，深入了解和反映企業(yè)的情況和意見，只要企業(yè)有需要，我們都盡職盡責地為企業(yè)服務，給企業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。四、扎實推進采煤沉陷區(qū)綜合治理工作，協(xié)調理順上級主管部門各種工作關系。我們還千方百計爭取資金逐步對林場進行原地翻新場部住房，為林場看守員提供了較好的工作生活環(huán)境。眼下，安壩水泥廠本輪承包即將到期，我們正著手做好交接的前期準備工作，但國產(chǎn)實業(yè)等水泥企業(yè)強勢進駐漣源，鄰近的湘中水泥廠已淘汰改制等等外部條件，給安壩水泥廠下一輪的承包帶來了前所未有的壓力和挑戰(zhàn)，對此，我們挖掘一切有利因素，進一步理順工農(nóng)關系，克難攻堅，確保安壩水泥廠明年能順利交接。確保我鎮(zhèn)群眾工作統(tǒng)攬信訪工作順利開展，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)政治、經(jīng)濟、社會穩(wěn)定。少數(shù)工作人員業(yè)務不是很熟，服務意識還不夠強，信息掌握也不是很靈敏，不能提前介入，不能把苗頭性問題及時化解在萌芽狀態(tài)。但是，面對