【正文】 照生師比核定教職工數(shù)量，無法滿足教育教學(xué)實(shí)際需求。三是邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)教師職業(yè)吸引力不足，優(yōu)秀教師派不進(jìn)、留不住。逐步提高邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師補(bǔ)助津貼標(biāo)準(zhǔn)。三是深入實(shí)施“百校幫扶”工程，讓強(qiáng)校與弱校結(jié)對幫扶，城區(qū)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校結(jié)對幫扶，并落實(shí)幫扶責(zé)任制，將幫扶工作列入校長、教師考核內(nèi)容，發(fā)揮全縣名校長、名教師、學(xué)科帶頭人作用，對教師實(shí)行“傳、幫、帶”，從學(xué)校管理、教育科研、課堂教學(xué)等方面進(jìn)行無縫對接，從而在城鄉(xiāng)學(xué)校之間搭建起一座互相學(xué)習(xí)交流，共同發(fā)展提高的橋梁清水縣初中農(nóng)村教育均衡發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告黨的十七大明確提出：“教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。為了解我縣初中教育均衡發(fā)展現(xiàn)狀，我們選擇清水縣東部幾所初級農(nóng)村中學(xué)為調(diào)研對象，于2009年10月對其進(jìn)行了一次聯(lián)合教育調(diào)研，我們于10月10日至10月12日先后深入秦亭中學(xué)、百家中學(xué)、旺興中學(xué)等進(jìn)行實(shí)地走訪。各學(xué)校教育迅速發(fā)展，尤其，秦亭中學(xué)每年初中畢業(yè)升學(xué)率令人矚目。面對初中農(nóng)村教育的新情況，新挑戰(zhàn)，我縣教育局領(lǐng)導(dǎo)、包鄉(xiāng)包片督導(dǎo)態(tài)度非常明確：全面普及九年義務(wù)教育，鞏固“兩基”教育的成果，尤其重視我縣東部幾所農(nóng)村初級中學(xué)，和全縣相比想方設(shè)法力爭縮短城鄉(xiāng)中學(xué)教育質(zhì)量和教育水平的差距，堅(jiān)持推進(jìn)教育均衡發(fā)展不動(dòng)搖，“辦學(xué)生發(fā)展，家長滿意，社會(huì)信任”的學(xué)校。（一）科學(xué)規(guī)劃，調(diào)整學(xué)校布局，為均衡發(fā)展奠基1958年山門鎮(zhèn)中學(xué)建立，面積只有4000平方米，只有三個(gè)教學(xué)班，學(xué)生人數(shù)不足百人，隨著近40多年的快速發(fā)展，學(xué)校面積增加到9367平方米，學(xué)生人數(shù)增加到300多人，2004年我縣初級中學(xué)都實(shí)現(xiàn)了“兩基”達(dá)標(biāo)，這充分證實(shí)了國家重視教育，尤其農(nóng)村教育邁上了一個(gè)新臺階，農(nóng)村初中教育教學(xué)質(zhì)量以邁上了新水平，面對農(nóng)村當(dāng)前的教育的新趨勢，清水縣主管部門又重新制定了《加快教育資源整合、優(yōu)化新區(qū)學(xué)校布局綱要》，合理整合教育資源，實(shí)施規(guī)模辦學(xué)。（二）加大投入，合理配置教育資源，為均衡發(fā)展提供保障要實(shí)現(xiàn)初中農(nóng)村教育的均衡發(fā)展，加大投入，合理配置教育資源是根本保障。學(xué)校理化生實(shí)驗(yàn)室能按國際二類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)并達(dá)標(biāo)，達(dá)到了《初中基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》要求。均衡師資配備，強(qiáng)化隊(duì)伍管理。與此同時(shí)，縣教育體育局力爭按師資均衡的原則調(diào)派任課教師，做到師資水平、教學(xué)力量均衡配置。在嚴(yán)格按照國家規(guī)定的課程計(jì)劃開齊開足各門課程的前提下，各校均堅(jiān)持平行分班。另外各校堅(jiān)持“科研興?！?全面推行素質(zhì)教育新的教育理念、新的教育模式，開始步入規(guī)范化軌道，以人為本的校本機(jī)制逐步形成，各校還采用隨堂公開課、研討觀摩課、校外聽課、業(yè)務(wù)進(jìn)修、校際交流等形式和途徑加強(qiáng)教學(xué)研究，提高教師的專業(yè)發(fā)展水平。大力優(yōu)化教育管理一是進(jìn)一步加大和深化教育三項(xiàng)人事制度改革，即校長聘任制、校內(nèi)結(jié)構(gòu)工資制、教師末位待崗制。五是進(jìn)一步加強(qiáng)和完善學(xué)校常規(guī)管理制度，有力地促進(jìn)了學(xué)校教科研工作和教師隊(duì)伍建設(shè)。對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，特困職工家庭子女等給以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。由于我縣東部經(jīng)濟(jì)落后，貧窮閉塞，有85%的家長沒有文化基礎(chǔ)，對學(xué)生上學(xué)接受義務(wù)教育的認(rèn)識不明確，認(rèn)為子女外出打工就是做好的出路，于是父母常年外出打工，對子女上學(xué)不支持，不盡家長應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，這樣致使子女上學(xué)無人監(jiān)護(hù)，甚至出現(xiàn)了眾多的留守兒童，給學(xué)校教育增加了較大的難題，在這種情況下，許多學(xué)生失去了父母的依賴，心神不一，厭學(xué)情緒每況愈下，最終流失。要構(gòu)建教育的高位均衡，各校教師師資水平亟待提高。培養(yǎng)機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、評價(jià)機(jī)制和教師校本培訓(xùn)機(jī)制還不盡完善，所有這些都制約著教師師資水平和學(xué)校服務(wù)能力的提高。目前我縣農(nóng)村初中教師的調(diào)配學(xué)校之間教師流動(dòng)困難，致使我縣部分邊遠(yuǎn)學(xué)校教師隊(duì)伍缺乏活力。實(shí)行以地方為主的義務(wù)教育管理體制。加強(qiáng)校際溝通交流，讓一些邊緣薄弱學(xué)校的教師、中層領(lǐng)導(dǎo)與縣城一些先進(jìn)學(xué)校實(shí)行對口輪崗交流，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。ww Y k 章 來源蓮山課件第三篇：如何促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展如何促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展？新華網(wǎng)北京１２月３１日電 均衡發(fā)展是義務(wù)教育的本質(zhì)屬性，是促進(jìn)教育公平、辦好人民滿意的教育的客觀要求。我國農(nóng)民子女上學(xué)難上學(xué)貴問題得到根本解決。促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的法定責(zé)任在政府。按照《決定》的精神，當(dāng)前促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵步驟，一是在農(nóng)村繼續(xù)完善義務(wù)教育免費(fèi)政策和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保障經(jīng)濟(jì)困難家庭兒童、農(nóng)民工隨遷兒 童、留守兒童特別是女童平等就學(xué)、完成學(xué)業(yè)，大力扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)農(nóng)村教育，提高農(nóng)村殘疾學(xué)生入學(xué)率和隨班就讀比例，改善農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)狀況。由此逐步改變城鄉(xiāng)義務(wù)教育在經(jīng)費(fèi)投入、辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍、教學(xué)水平等方面的不均衡狀況，提高義務(wù)教育質(zhì)量，努力為億萬農(nóng)村適齡兒童少年的一生發(fā)展打下更加公平和良好的基礎(chǔ)。均衡發(fā)展是義務(wù)教育的本質(zhì)屬性，是促進(jìn)教育公平、辦好人民滿意的教育的客觀要求。義務(wù)教育免除學(xué)雜費(fèi)和教科書費(fèi)的政策率先從西部農(nóng)村實(shí)施，每年有780萬貧困寄宿生得到生活補(bǔ)貼。國民受教育機(jī)會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，均與農(nóng)村義務(wù)教育的逐步普及和體制改革的突破性進(jìn)展直接相關(guān)。義務(wù)教育是基本公共服務(wù)的一個(gè)重要領(lǐng)域，也是世界各國通過立法對政府責(zé)任作出最為明確規(guī)定的教育類型?！龠M(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是公共資源均衡配置。要使所有公辦學(xué)校教師工資待遇由政府統(tǒng)一確定并予以財(cái)政保障，保障和改善農(nóng)村教師工資待遇和工作條件，健全城鄉(xiāng)教師交流機(jī)制，繼續(xù)選派城市教師下鄉(xiāng)支教，并定期輪換一定比例的校長與骨干教師。二、加快普及農(nóng)村高中階段教育的重要意義和政策要點(diǎn)。改革開放以來我國義務(wù)教育的普及，保證了初中文化程度勞動(dòng)力的充足供給，為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了支撐，也為農(nóng)村改革發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。因此，從黨的十六大報(bào)告首次提出2020年“基本普及高中階段教育”，到黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“加快普及高中階段教育”，再到十七屆三中全會(huì)《決定》進(jìn)一步要求“加快普及農(nóng)村高中階段教育”，一以貫之，是我們黨立足社會(huì)主義初級階段基本國情、建設(shè)人力資源強(qiáng)國的重要決策，集中體現(xiàn)了普及農(nóng)村高中階段教育在社會(huì)主義現(xiàn)代化和全面建設(shè)小康社會(huì)全局中的重大意義。目前我國農(nóng)村勞動(dòng)力中高中以上文化程度僅占13%，受過系統(tǒng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育的不足5%，農(nóng)民素質(zhì)偏低已成為解決“三農(nóng)”問題的瓶頸制約。農(nóng)村高中階段教育既是國民教育體系的組成部分，也是提高農(nóng)民及其子女素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)。如果統(tǒng)計(jì)所有初中后教育培訓(xùn)活動(dòng)，數(shù)量更是巨大，每年參加非學(xué)歷初中后教育培訓(xùn)的約有2000萬人次，農(nóng)民工參加培訓(xùn)3500多萬人次。因此，《決定》要求加快普及農(nóng)村高中階段教育，既符合農(nóng)村改革發(fā)展需求和農(nóng)民群眾意愿，也具備了實(shí)施的基礎(chǔ)條件，經(jīng)過政府和社會(huì)共同努力完全可以實(shí)現(xiàn)。按照國家財(cái)力、學(xué)校條件和農(nóng)民分擔(dān)能力，如果國家資助體系和相關(guān)政策到位，分流結(jié)構(gòu)和學(xué)校布局進(jìn)一步優(yōu)化，包括鼓勵(lì)資源豐裕的沿海地區(qū)為中西部農(nóng)村增多就學(xué)培訓(xùn)機(jī)會(huì)作出更多貢獻(xiàn)，未來13年間增加450萬在校生還是有把握的。——我國大多數(shù)地區(qū)已經(jīng)具備了加快普及農(nóng)村高中階段教育的有利條件。2007年我國高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到66%，城鎮(zhèn)地區(qū)已經(jīng)基本普及高中階段教育，而農(nóng)村普及率僅為50%左右。農(nóng)村教育越來越成為構(gòu)筑農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民致富的關(guān)鍵，也是走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的基礎(chǔ)性條件。我國農(nóng)村教育一直是人力資源開發(fā)的薄弱環(huán)節(jié)，從普及小學(xué)到普及初中，再到普及高中階段教育，每一步都落后于城鎮(zhèn)地區(qū)，質(zhì)量水平也有明顯差距。《決定》按照黨的十七大精神，明確提出“加快普及農(nóng)村高中階段教育，重點(diǎn)加快發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育并逐步實(shí)行免費(fèi)”的任務(wù)，這是加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村全面進(jìn)步的重大決策，也是實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村人人享有接受良好教育的機(jī)會(huì)”目標(biāo)的戰(zhàn)略舉措。加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育，及時(shí)把優(yōu)質(zhì)教育資源送到農(nóng)村。按照《決定》的精神，當(dāng)前促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵步驟，一是在農(nóng)村繼續(xù)完善義務(wù)教育免費(fèi)政策和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保障貧困家庭兒童、農(nóng)民工隨遷兒童、留守兒童特別是女童平等就學(xué)、完成學(xué)業(yè)，大力扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)農(nóng)村教育，提高農(nóng)村殘疾學(xué)生入學(xué)率和隨班就讀比例，改善農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)狀況。因此，黨的十七大報(bào)告和十七屆三中全會(huì)《決定》先后強(qiáng)調(diào)“促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展”和“促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展”，歸根結(jié)底，就是從依法保障公民平等接受義務(wù)教育權(quán)利義務(wù)出發(fā)，著眼于全民族素質(zhì)的持續(xù)提高，堅(jiān)持面向每一個(gè)學(xué)生的發(fā)展需求，把為城鎮(zhèn)農(nóng)村所有適齡兒童少年提供均等的義務(wù)教育機(jī)會(huì)和條件，作為各級政府的法定職責(zé)，將義務(wù)教育均衡發(fā)展作為促進(jìn)教育公平乃至社會(huì)公平的重要舉措。因此，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展將是“鞏固農(nóng)村義務(wù)教育普及成果”的一項(xiàng)長期任務(wù)。據(jù)聯(lián)合國教科文組織報(bào)告，中國全民教育發(fā)展指數(shù)位居121個(gè)被監(jiān)測國家中第38位，躋身于免費(fèi)義務(wù)教育水平較高行列。——九年義務(wù)教育接近全面普及但城鄉(xiāng)之間發(fā)展還很不平衡。本文著重從城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展和加快普及農(nóng)村高中階段教育方面政策要點(diǎn)進(jìn)行初步闡釋和分析。要使所有公辦學(xué)校教師工資待遇由政府統(tǒng)一確定并予以財(cái)政保障，保障和改善農(nóng)村教師工資待遇和工作條件，健全農(nóng)村教師培養(yǎng)培訓(xùn)制度，健全城鄉(xiāng)教師交流機(jī)制，繼續(xù)選派城市教師下鄉(xiāng)支教，并定期輪換一定比例的校長與骨干教師。黨的十七大報(bào)告和《決定》先后強(qiáng)調(diào)“促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展”和“促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展”，堅(jiān)持面向每一個(gè)學(xué)生的發(fā)展需求，把為城鎮(zhèn)農(nóng)村所有適齡兒童少年提供均等的義務(wù)教育機(jī)會(huì)和條件，作為各級政府的法定職責(zé)，將義務(wù)教育均衡發(fā)展作為促進(jìn)教育公平乃至社會(huì)公平的重要舉措。促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展將是“鞏固農(nóng)村義務(wù)教育普及成果”的一項(xiàng)長期任務(wù)。當(dāng)前，我國九年義務(wù)教育接近全面普及但城鄉(xiāng)均衡發(fā)展任務(wù)繁重。各級政府及財(cái)政部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，不斷增加對義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入的比例。建立并實(shí)施“以縣為主，鄉(xiāng)、村為補(bǔ)充的教育管理機(jī)制”，由政府和教育行政管理部門履行職能，統(tǒng)一均衡調(diào)配教育經(jīng)費(fèi)、師資力量和教育資源，并逐步達(dá)到生源的平衡。為了促進(jìn)教育均衡發(fā)展，需要縣督導(dǎo)部門建立具有積極導(dǎo)向性的義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測評估體系和制度，監(jiān)測的結(jié)果依法發(fā)布，對我縣農(nóng)村的義務(wù)教育決策起到激勵(lì)、約束和規(guī)范作用。雖然在縣委、縣政府和教育主管部門的大力支持下，硬件建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)等方面取得了顯著成效，但由于教育附加費(fèi)的取消、學(xué)雜費(fèi)的免除等使義務(wù)教育投入仍顯短缺，經(jīng)費(fèi)收不抵付，學(xué)校的經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于相對弱勢，教師待遇偏低，這些，也影響了農(nóng)村教育的均衡發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，城區(qū)教師數(shù)量上往往超編，而鄉(xiāng)村教師往往短缺，有的學(xué)校仍然有代課教師充值，這樣教師專業(yè)水平層次不齊，骨教師教育教學(xué)水平亟待提高。生源的大量流失，造成生源的不均衡，我們認(rèn)為，這是影響教育均衡發(fā)展最嚴(yán)重、最主要的問題。我縣農(nóng)村中學(xué)推進(jìn)初中教育均衡發(fā)展上，態(tài)度堅(jiān)決，措施扎實(shí)，成效明顯，源于我縣縣委、縣政府和教育主管部門的思想認(rèn)識、組織領(lǐng)導(dǎo)、政策保證和經(jīng)費(fèi)保障的“四到位”，由此充分說明，實(shí)現(xiàn)教育公平關(guān)鍵在縣委和縣政府部門的遠(yuǎn)見和決心，我縣進(jìn)一步推進(jìn)初中教育均衡發(fā)展已取得的可喜的成效。（四）傾注愛心，關(guān)愛學(xué)生，確保教育公平為了保障每個(gè)適齡兒童不因貧困而失學(xué)，各校建立健全經(jīng)濟(jì)困難家庭子女義務(wù)教育資助體系。三是加快骨干教師的培養(yǎng)步伐，出臺了骨干教師考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。在具體措施上，一是落實(shí)新教師培訓(xùn)，以崗前培訓(xùn)和教育教學(xué)業(yè)務(wù)達(dá)標(biāo)活動(dòng)形式開展；二是加強(qiáng)骨干教師培訓(xùn)工作，充分利用我縣對優(yōu)秀人才實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)的機(jī)制，以實(shí)施“名師工程”為重點(diǎn)，加大骨干教師、名教師培養(yǎng)力度；三是實(shí)施中小學(xué)教師教育技術(shù)能力建設(shè)工程，通過培訓(xùn)、考試、認(rèn)證，提高教師教育技術(shù)應(yīng)用能力；四是實(shí)施英語教師口語能力提高工程，使英語教師能夠用流暢、準(zhǔn)確的口語給學(xué)生授課，并進(jìn)一步激發(fā)和培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)英語的興趣，推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化；五是加強(qiáng)校本教研，提高教師教科研水平。這樣，不僅給每一個(gè)學(xué)生提供了一個(gè)公平受教育的環(huán)境，也讓每一位教師有一個(gè)公平競爭的起點(diǎn)，進(jìn)一步提高了教師競爭的積極性，有利于對教師進(jìn)行公平、公正的考核。均衡生源分配，為學(xué)生提供公平的入學(xué)機(jī)會(huì)由于各校注重對各校經(jīng)費(fèi)投入、硬件配置、改善辦學(xué)條件和師資配備的均衡化，按“就地入學(xué)，就近入學(xué)”的原則，我縣東部幾所初級中學(xué)生源的流動(dòng)已相對企穩(wěn)。我縣全面實(shí)施新教師“凡進(jìn)必考、雙向選擇”制度，公開招聘、擇優(yōu)選用；另一方面制訂實(shí)施教師繼續(xù)教育規(guī)劃，加強(qiáng)對現(xiàn)有教師的培訓(xùn)，教師隊(duì)伍學(xué)歷水平和專業(yè)水平不斷提高。各校嚴(yán)格按照省教學(xué)儀器配備標(biāo)準(zhǔn)，逐年更新設(shè)備和補(bǔ)充必要的實(shí)驗(yàn)材料。狠抓教育現(xiàn)代化學(xué)校的創(chuàng)建。山門中學(xué)建起了教學(xué)樓，百家中學(xué)、秦亭中學(xué)都有獨(dú)立的教學(xué)樓和宿舍樓，已成為國家寄宿制項(xiàng)目學(xué)校。這些態(tài)度和做法，成為我縣初級農(nóng)村中學(xué)學(xué)習(xí)的楷模。一、清水縣東部幾所初級中學(xué)推進(jìn)初中農(nóng)村教育均衡發(fā)展的主要做法和成績 堅(jiān)決貫徹義務(wù)教育公平、均衡發(fā)展的指導(dǎo)思想，認(rèn)為“初中農(nóng)村義務(wù)教育是最基礎(chǔ)的教育，是涉及千家萬戶、涉及最廣大群眾之利益的教育”。清水縣東部幾所初級中學(xué)大約建校在五六十，已經(jīng)走過了40多年的發(fā)展歷程。基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展事關(guān)國計(jì)民生，已愈來愈成為社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)問題。促進(jìn)區(qū)域內(nèi)師資均衡配置。建議盡快出臺城鄉(xiāng)統(tǒng)一的教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保證農(nóng)村學(xué)校需求。學(xué)科結(jié)構(gòu)不匹配，很多農(nóng)村中小學(xué)缺少體育、音樂、美術(shù)、英語及信息技術(shù)教師。農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)亟須加強(qiáng)報(bào)告指出了農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)存在的幾方面問題。強(qiáng)化各級政府促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的職責(zé)。特別是偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)齡兒童從小學(xué)就開始住校，年齡小，住宿時(shí)間長，更需關(guān)注。確保學(xué)齡兒童少年全部接受義務(wù)教育。通過義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)和校際之間的差距。建議各級教育部門出臺有關(guān)城鄉(xiāng)校長和優(yōu)秀教師輪崗政策，實(shí)行教師流動(dòng)制，教師晉升職稱必須去偏遠(yuǎn)學(xué)校工作一定時(shí)間，把到農(nóng)村任教經(jīng)歷作為城鎮(zhèn)教師職稱評定及工資晉升的必要條件之一。建議：一是出臺有關(guān)法規(guī)政策，加強(qiáng)教師培訓(xùn)工作力度，不斷提高教師綜合素質(zhì)；二是建立農(nóng)村教師的考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和設(shè)立優(yōu)秀農(nóng)村教師獎(jiǎng)勵(lì)基金，在評優(yōu)、晉級和有關(guān)福利方面應(yīng)向長期堅(jiān)持農(nóng)村教學(xué)一線的教師傾斜，鼓勵(lì)教師終生從事農(nóng)村教育事業(yè)，對到農(nóng)村任教的教師可發(fā)放專項(xiàng)津貼，隨工齡逐年增加；三是妥善分流安置不能勝任教學(xué)崗位的教師，對學(xué)歷、教學(xué)能力不達(dá)標(biāo)者，采取離崗學(xué)習(xí)進(jìn)修，提高學(xué)歷和教學(xué)能力；對不能勝任者，采取離崗和提前退休的辦法，做好離崗、退休教師