【正文】 些權(quán)力讓給市場，國企要讓利給民企，所以這場改革，我們講為什么水深?因為已經(jīng)到了一種利益固化的地步。所以要堅持改革，要以開放促改革。李克強同志任總理后，也很支持，但要求改成中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)。設立上海自貿(mào)區(qū)不是搞一些新的政策洼地，而是著力于一種制度的變革和開放的進一步擴大，也就是我們常說的叫擴大開放和深化改革。設立上海自貿(mào)區(qū)，是打響了中國新一輪改革開放的第一槍，它的意義就在于，它要引領(lǐng)中國新一輪的改革開放，它是新一輪的風向標。準入前的國民待遇就是外國企業(yè)到中國來投資設立公司，或收購一個公司，或者是設立之后再擴大投資，要求享受不低于中國企業(yè)的待遇。第二，放寬注冊資本登記條件，降低準入門檻和企業(yè)成本。到目前為止，我了解到還沒有1元錢的公司，要是真出現(xiàn)了，我倒覺得是一個突破，沖破了原有的思想禁錮的障礙和藩籬，它具有象征性的意義，說明是真的開放，它的意義是重大的。政府對投資準入管理，由過去的那種注重事前審批，轉(zhuǎn)向加強事中和事后的監(jiān)管，它的這個最核心的問題就是要實行備案制。第四，金融開放、匯率自由。資本項下的人民幣自由兌換，是推動人民幣走出去。應當說，過去我們始終在說是境內(nèi)關(guān)外，一線放開，二線管住的模式，但是我們實際上一線和二線都是管住的姿態(tài)。我認為有些東西一定要搞清楚，香港是一個經(jīng)濟體制的單獨關(guān)稅區(qū)，有些東西我們不能夠完全地復制，從開放的角度來說你可以去接受一些東西，但是一定要了解，我們所做的上海自貿(mào)區(qū)，現(xiàn)在肯定是境內(nèi)關(guān)外的，在我國關(guān)境領(lǐng)土上的一個特殊的區(qū)域，而不是一個單獨關(guān)稅區(qū)。最后，講幾個試驗區(qū)應當注意的問題。二是資本項目開放的問題。像CEPA，雖然里頭有一些注解，講這個CEPA或者我們簽訂FTA的時候，如果它可以享受這個東西，但是如果我們簽訂的東西比這些還優(yōu)惠的，處理起來就很復雜，這個關(guān)系一定要處理好?！胺彩沁M入這20多平方公里區(qū)域的貨物都是零關(guān)稅，出了這個區(qū)域要實行出口退稅，但進入國內(nèi)消費，要重新征稅?！皽蚀_時間需要進一步協(xié)調(diào)，也需要根據(jù)各方領(lǐng)導時間安排，如果無變數(shù)，初步確定時間為本月27日。商務部同意25家企業(yè)參與內(nèi)資融資租賃業(yè)務試點，這似乎又為自貿(mào)概念炒作提供了新路徑。據(jù)相關(guān)媒體報道，上海自貿(mào)區(qū)金融開放政策包含允許融資租賃公司設保理業(yè)務、允許外資設有限牌照銀行等內(nèi)容，但金融政策將晚于其他政策啟動。分析人士表示，目前已有多家融資租賃公司在所劃定的自貿(mào)區(qū)內(nèi)設立了相關(guān)業(yè)務項目；而自貿(mào)區(qū)的建成，將對國內(nèi)融資租賃行業(yè)帶來進一步的發(fā)展機遇。商貿(mào)服務：將放開外資參與增值電信業(yè)務、游戲機的生產(chǎn)和銷售、外資從事文物拍賣等，與上市公司的影響不大。某券商研究員分析認為，上港集團、上海機場、長江投資、外高橋、浦東金橋、浦發(fā)銀行等公司都有可能成為自貿(mào)區(qū)的受益者。從企業(yè)所得稅來看，%，上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)的一般企業(yè)與區(qū)外一樣，都為25%，高于前者。上海提出，對于自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)對外投資，將實行以備案制為主的管理方式，對境外投資的一般項目實行備案制，切實提高境外投資便利化程度。實施負面清單后，在自貿(mào)區(qū)內(nèi)外雙向投資可自由流通，特別是境內(nèi)外雙向投資，包括境內(nèi)（外）資本參股境外（內(nèi)）企業(yè)。在利率市場化之后，區(qū)內(nèi)外人民幣存款的轉(zhuǎn)移要受到限制。同時，根據(jù)G20倫敦會議的精神，各國啟動對避稅天堂的監(jiān)管也很緊等。9．鼓勵發(fā)展行業(yè)另外，自貿(mào)區(qū)鼓勵從事境外股權(quán)投資，并提供相應的中介服務。后續(xù)仍每日關(guān)注并收集相關(guān)信息。上海綜合保稅區(qū)管理委員會處長張紅也曾介紹，為了推進貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，自貿(mào)區(qū)將鼓勵發(fā)展諸多新型業(yè)態(tài)，包括發(fā)展電子商務、融資租賃、高端維修、大宗商品交易、離岸貿(mào)易等。如中國是銅和鋼等金屬的最大生產(chǎn)國和消費國，但是像倫敦金屬交易所這樣的全球最大的金屬交易所，在內(nèi)地沒有倉庫（像倫敦金屬交易所和全球其他大宗商品交易所通常希望設立自己的倉庫，以確保交貨地點盡可能地靠近消費和制造目的地）。另一方面，即使在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)，資本項目基本可兌換也不等于跨境資金轉(zhuǎn)移的完全自由。還有，對跨境資金轉(zhuǎn)移的限制。7．關(guān)于匯率，兌換及資金轉(zhuǎn)移在上海自貿(mào)試驗區(qū)可基本實現(xiàn)利率、匯率的市場化這個金融完全市場化和全面開放的重要指標。對一些未完稅的進口商品，企業(yè)將可以直接通過自貿(mào)區(qū)內(nèi)的外資銀行辦理倉單質(zhì)押，擁有更多更豐富的金融盤活手段。其他企業(yè)所得稅率一律按25%征收。因此，自由貿(mào)易區(qū)對于物流的集聚效應將更加顯著。專業(yè)服務：將放開外資從事律師、資信調(diào)查、人才中介、投資管理、工程設計和建筑服務等，中外合資旅行社將允許從事除臺灣地區(qū)以外的出境旅游業(yè)務，這意味著擴大了中國國旅和中青旅等公司的業(yè)務范圍。除上述舉措外，在試點中，還將對區(qū)內(nèi)注冊的各類融資租賃公司及項目子公司，實施融資租賃貨物出口退稅的試點政策。4．關(guān)注焦點金融領(lǐng)域的開放則成為試點中最受關(guān)注的焦點。上海自貿(mào)區(qū)有關(guān)法律規(guī)定的行政審批將于2013年10月1日起實行。負面清單式的開放方式，是一種準入前的國民待遇嘗試。但這次博彩業(yè)沒搞，這對澳門可能是一個利好的消息。所以現(xiàn)在美元大量流過來，將來你怎么應對，這也是一個大的問題。大家看到了，我覺得它很有趣，將來你注冊的企業(yè)非常有限，現(xiàn)在還是在幾個監(jiān)管區(qū)之內(nèi)，另外在一個監(jiān)管區(qū)內(nèi)開放的服務業(yè)，將來和制造業(yè)的混雜在一起之后，會形成非?；靵y的局面，這個東西監(jiān)管起來的難度很大。第七，改革創(chuàng)新成果和經(jīng)驗是可以復制和推廣。它跟世界海關(guān)組織所界定的真正的一線放開和二線管住，還是有很大的區(qū)別的，我們的傳統(tǒng)就是我們現(xiàn)在執(zhí)行的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的這種模式和管理的方法。第五，超越了傳統(tǒng)的海關(guān)特殊監(jiān)管貿(mào)易區(qū)。我們資本項下羞羞答答那么多年，還沒有一個像樣點的部門開放，今天人民幣具有越來越重要的作用。稅收方面沒有更多的東西，財政部、海關(guān)總署等剛發(fā)了一個文，大家可能已經(jīng)注意到并沒有特別的稅收優(yōu)惠政策。第三，投資便利化。也就意味著不限制，1元錢也可以。與這個緊密相連的就是負面清單，以前我們是(包括加入世貿(mào)組織)在協(xié)議當中采取正面力量的方式，就是我開放的時候能干什么，其他的不提就沒有了，就像我們的營業(yè)執(zhí)照一樣的，規(guī)定你的經(jīng)營范圍，除此之外就不能經(jīng)營，都是正面的東西。這是過去不曾碰過的，我們在過去也沒多想，但是西方一些發(fā)達國家頻頻向我們提出要求。不要政策要制度，這就對路了。今年4月份，汪洋同志到上海就具體研究落實這件事情，讓他們要以貿(mào)易投資便利化為原則，加快制定相