【正文】 行園區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；采用土地置換模式，吸引廣東珠海成悅房地產(chǎn)公司投資2800萬元建設(shè)衛(wèi)國古城墻遺址保護(hù)公園。三、存在問題及建議（一）資金短缺問題?？h天然氣公司、熱電廠和水廠由于自身發(fā)展規(guī)模有限，不能完全滿足產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展需要。建議: 省、市政府對(duì)符合產(chǎn)業(yè)定位的項(xiàng)目，集中向鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)擺放，促進(jìn)同類項(xiàng)目聚集發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)集群。（二）工作重點(diǎn)。加快1萬臺(tái)改裝車、欣瑞肉鴿產(chǎn)業(yè)化、石英坩堝、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、瑞豐物流、無水港等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，促其盡快建成投用，發(fā)揮效益。鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)二〇一〇年一月五日第四篇：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)調(diào)研報(bào)告關(guān)于加快*產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)步伐的調(diào)研報(bào)告產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口集聚的雙載體，是加快工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化最基礎(chǔ)、最核心的環(huán)節(jié)，是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新的增長極，是我省實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略的重要推手。一、溫嶺市東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)溫嶺市東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于溫嶺市東部濱海區(qū)域，規(guī)劃范圍主要為沿海高速公路以東及臨金清港的部分區(qū)域，主要涉及東海塘圍涂區(qū)、松門鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)，以及濱海鎮(zhèn)、箬橫鎮(zhèn)等。溫嶺市東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在建設(shè)發(fā)展中曾經(jīng)存在很多的問題：①管理體制不順。經(jīng)過以下一系列的措施，溫嶺市東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)原本存在的發(fā)展障礙問題得到了很好的解決：①加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，理順管理體制。抓緊編制了東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、濱海區(qū)塊和南部綜合發(fā)展片土地利用總體規(guī)劃，嚴(yán)格按照規(guī)劃要求進(jìn)行實(shí)施。二、*產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)狀安陽市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是河南省首批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一，位于安陽市中心城區(qū)南部，西臨107國道與京廣鐵路，東至京港澳高速，南至胡鶴公路，安林高速與城市南外環(huán)從中穿過，將該區(qū)分為南北兩個(gè)部分，以南區(qū)域隸屬于安陽市*區(qū)，規(guī)劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息（含新能源）和現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)。這條軸線使中心城區(qū)的發(fā)展格局得到延續(xù)，并使集聚區(qū)與中心區(qū)互為呼應(yīng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。集聚區(qū)新建辦公樓及展廳共投資1300萬元，其中展廳已基本裝修完工，將于月底前投入使用。招商引資方面：110月份，共完成簽約項(xiàng)目15個(gè)（鶴展羽鍛壓、吉姆克能源機(jī)械、現(xiàn)書高科特種鑄件、路德藥業(yè)、北方起重機(jī)生產(chǎn)基地、乾康藥業(yè)、電主軸、活塞式空壓機(jī)、五金標(biāo)準(zhǔn)件、LED燈、臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)園、新動(dòng)力汽車、商務(wù)中心名企總部基地、標(biāo)準(zhǔn)化廠房產(chǎn)業(yè)園、高速機(jī)車鑄鋁變速箱），項(xiàng)目計(jì)劃總投資達(dá)到28億元，其中已落地項(xiàng)目9個(gè)。今年上報(bào)的1100畝土地指標(biāo)還未批復(fù)，現(xiàn)有指標(biāo)已用完。四、下一步工作構(gòu)想和建議下一步，*產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)將按照“四集一轉(zhuǎn)”要求，在強(qiáng)化針對(duì)性招商引資，培育特色產(chǎn)業(yè)集群，有效破解資金、土地等要素瓶頸制約，加快基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目建設(shè)等方面下功夫，進(jìn)一步開拓思路，創(chuàng)造性地開展工作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)更好更快發(fā)展。要辯證地看待：一是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)是一個(gè)新生事物，任何新生事物發(fā)展都需要一個(gè)過程，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)也是如此。從外部環(huán)境看，國家實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略，重視革命老區(qū)建設(shè)，我省推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)以及加快黃淮四市發(fā)展等各項(xiàng)政策，為我縣加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)提供了大好機(jī)遇；沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移步伐加快，有利于我們開展招商引資，有利于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的接合延續(xù)。目前，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正在按照《規(guī)劃》落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)，要徹底扭轉(zhuǎn)“企業(yè)項(xiàng)目各自為戰(zhàn)”的局面需要一個(gè)過程。關(guān)于集聚區(qū)土地資源未能發(fā)揮應(yīng)有效益問題。新蔡縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)二〇一一年五月八日。關(guān)于落實(shí)“企業(yè)封閉式管理”問題，縣委縣政府把這一問題堅(jiān)持常抓不懈，去年開展了“三服務(wù)”集中活動(dòng)，著力解決企業(yè)突出問題，著力破解發(fā)展難題?？h委政府已把“大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程”專題寫入《新蔡縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，尤其是把“培育壯大支持產(chǎn)業(yè)”和“發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)”作為推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程工作的重中之重。關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃問題，這個(gè)問題現(xiàn)在正在著手解決。二是我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)存在的（諸如：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明顯、缺乏產(chǎn)業(yè)鏈；有部分項(xiàng)目處于停產(chǎn)半停產(chǎn)或閑置狀態(tài)）等突出問題，這是共性問題，在我省別的縣市也不同程度存在，解決這一問題，需要在發(fā)展中消化，在發(fā)展中解決，在發(fā)展中建設(shè)。建議區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)專人負(fù)責(zé)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，每周召開四大班子聯(lián)席會(huì)，由縣級(jí)干部匯報(bào)分包項(xiàng)目及項(xiàng)目進(jìn)展情況，盯緊項(xiàng)目，召集由區(qū)財(cái)政、發(fā)改、住建、環(huán)保、商務(wù)、土地、交通、工信、集聚區(qū)等部門負(fù)責(zé)人，在集聚區(qū)管委會(huì)會(huì)議室召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，研究解決產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施1011第五篇：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)調(diào)研報(bào)告產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)調(diào)研報(bào)告對(duì)縣政協(xié)九屆五次會(huì)議第1號(hào)提案的答復(fù)新蔡縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)紀(jì)委副書記李勇許宏江委員：您提出的“關(guān)于發(fā)揮工業(yè)集聚區(qū)優(yōu)勢(shì)的建議”已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極，是招商引資的主平臺(tái)，是改革創(chuàng)新的示范區(qū)；其地位越來越受到大家的關(guān)心與關(guān)注，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)愈來愈顯得格外重要。中小企業(yè)貸款成功率普遍較低，貸款抵押條件也較多，集聚區(qū)擔(dān)保公司在短期內(nèi)發(fā)揮不了太大作用，建議市相關(guān)部門降低中小企業(yè)貸款門檻，切實(shí)解決企業(yè)融資困難。集聚區(qū)累計(jì)在建項(xiàng)目達(dá)到12個(gè)，其中投資超億元項(xiàng)目5個(gè)。標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)方面：1－10月份，投資5000萬元，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房1萬平米，同比增長300%。三園：西北部先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)園、東南部電子信道正在進(jìn)行勘測(cè)、設(shè)計(jì)等前期工作，將于明年春季開工建設(shè)。一心：規(guī)劃提出的融合中心，包括產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新區(qū)和商務(wù)辦公區(qū)，是整個(gè)集聚區(qū)規(guī)劃的重點(diǎn)，該區(qū)域?qū)⒁I(lǐng)集聚區(qū)今后的發(fā)展。二是工業(yè)用地扶持指標(biāo)上盡量向東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)傾斜，市里在統(tǒng)籌安排農(nóng)保地轉(zhuǎn)換指標(biāo)時(shí)，優(yōu)先解決東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以滿足大規(guī)模開發(fā)的需要。指揮部設(shè)若干名副指揮，兼任松門鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)、箬橫鎮(zhèn)、濱海鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長，指揮部統(tǒng)一負(fù)責(zé)規(guī)劃范圍內(nèi)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資工作，對(duì)各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人、財(cái)、物進(jìn)行統(tǒng)一管理，建立專門的目標(biāo)考核責(zé)任制度，由指揮部對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作定期進(jìn)行考核、評(píng)比和表彰，以推進(jìn)工作進(jìn)展。⑤政策優(yōu)勢(shì)不明顯。規(guī)劃總體布局結(jié)構(gòu)為“一群、一心、六片”。近幾年來，*區(qū)非常重視產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為推動(dòng)全區(qū)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，同時(shí)把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為改善稅源結(jié)構(gòu)的有效載體和解決土地資源平靜問題的著手點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作進(jìn)展順利。在社會(huì)事業(yè)發(fā)展上，加快新型農(nóng)民社區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)春節(jié)后啟動(dòng)高村鎮(zhèn)思德村、古城村兩個(gè)試點(diǎn)。在基礎(chǔ)4設(shè)施建設(shè)上，多策并舉，采用財(cái)政投資、企業(yè)融資、BT、BOT等模式籌措建設(shè)資金，力爭(zhēng)投資額達(dá)到9億元以上，加快推進(jìn)道路、供水、供電、供氣、通訊、綠化、垃圾處理、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照總體規(guī)劃、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)的原則，把鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造成功能明晰、設(shè)施完善、生態(tài)和諧、獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。（三）同類項(xiàng)目集中擺放問題。建議：省、市政府加大對(duì)鶴淇產(chǎn)3業(yè)集聚區(qū)的資金扶持力度，在必要的情況下，協(xié)調(diào)省、市財(cái)政部門全力為集聚區(qū)融資提供擔(dān)保支持。成立了縣長任組長的鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)，下設(shè)一室四科三公司，從縣直單位抽調(diào)精干人員全面實(shí)現(xiàn)集中辦公，高效運(yùn)轉(zhuǎn)，并制定了《鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)機(jī)關(guān)議事規(guī)則》等一系列政策措施和管理制度。一是成立了鶴淇投融資公司，通過招拍掛程序，先后開發(fā)經(jīng)營儲(chǔ)備2宗地塊，注冊(cè)資本近億元。圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定出臺(tái)了《鶴淇產(chǎn)業(yè)集