【正文】 培育一批自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的國有和國家控股的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)，綜合運用符合市場經(jīng)濟要求的新思路、新辦法、新手段，不斷解放文化生產(chǎn)力，大力發(fā)展草原文化產(chǎn)業(yè)化。錫林郭勒、呼和浩特、赤峰和通遼等盟市的演出團體改革后，不僅都有優(yōu)秀作品問世，而且演出場次比改革前增加了2倍至3倍。而內(nèi)蒙古廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)有限公司，無論其資產(chǎn)規(guī)模還是創(chuàng)作生產(chǎn)規(guī)模，均已形成可觀的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，成為自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)中影響最大、發(fā)展速度最快、經(jīng)濟效益最好的產(chǎn)業(yè)之一。黨的“十六”大和“十七”大報告分別指出：“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟條件下繁榮社會主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑”、“堅持社會主義先進文化前進方向，興起社會主義文化建設(shè)新高潮，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國家文化軟實力”等。明確了文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)是指“為社會公眾提供文化、娛樂產(chǎn)品和服務(wù)活動，以及與這些活動有關(guān)聯(lián)的活動的集合”。文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)范圍涵蓋我國現(xiàn)行《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》中的80個中小類。其中：直接從事文化活動的“文化服務(wù)”即核心層各行業(yè)從業(yè)人員7366人，實現(xiàn)增加值28277萬元；外圍層的各行業(yè)從業(yè)人員4653人，實現(xiàn)增加值23089萬元。以上數(shù)據(jù)顯示，西寧市文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)不斷適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，逐步形成多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的新格局。其中，直接從事文化活動的“文化服務(wù)”即核心層實現(xiàn)增加值28277萬元，%；外圍層實現(xiàn)增加值為23089萬元，%；提供文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售活動的“相關(guān)文化服務(wù)”即相關(guān)層實現(xiàn)增加值27459萬元，%。文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中有近70%的人員集中在直接從事文化活動的“文化服務(wù)”即核心層和外圍層。盡管學(xué)歷不是衡量人才的唯一標(biāo)準(zhǔn)，但在一定程度上，也體現(xiàn)了文化產(chǎn)業(yè)人才隊伍狀況良好。直接從事文化活動的“文化服務(wù)”%。(六)新興文化服務(wù)業(yè)迅速崛起和壯大，文化藝術(shù)發(fā)展亮點紛呈改革開放30年來，文化及相關(guān)服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，形成了一些有較大增長空間的產(chǎn)業(yè)門類和比較齊全的文化服務(wù)業(yè)體系，包括新聞服務(wù)業(yè)、出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)業(yè)、廣電服務(wù)業(yè)、文化藝術(shù)服務(wù)業(yè)、娛樂業(yè)等行業(yè)。由西寧市人民政府主辦，西寧市文化廣播電視局、西寧市旅游局共同承辦，西寧市歌舞團演出的大型音畫舞蹈詩——《天域天堂》，以新穎獨特的構(gòu)思、氣度恢弘的場面、精雕細刻的編排、精湛到位的表演，充分展示了青海獨特的地域文化，展現(xiàn)了青藏高原神奇靜謐的自然景觀，深厚濃郁的民族精髓，人與自然和諧的人文氣質(zhì)，昭示了大美青海、夏都西寧的神韻；大通皮影、古建筑彩繪、湟中堆秀、唐卡、酥油花、農(nóng)民畫、千戶營高臺、卻西德哇村古老游戲、湟源排燈等一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目彰顯了我市區(qū)域特色的文化資源；以“文化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意無限”為主題，亮相北京國際文博會的昆侖玉品、手繪唐卡、掐絲唐卡、堆繡、藏繡、掛毯、藏毯、木雕、銀銅器、農(nóng)民畫、精品圖書等極具高原民族特色的精美工藝美術(shù)產(chǎn)品展示，以及青海湖國際詩歌節(jié)、青海國際唐卡藝術(shù)與文化遺產(chǎn)博覽會、三江源國際攝影節(jié)、青海國際水與生命音樂之旅——世界防治荒漠化和干旱日主題音樂會、環(huán)青海湖國際公路自行車賽、青海世界攀巖賽、搶渡黃河挑戰(zhàn)賽等創(chuàng)意文化品牌的密集型推介，都真實反映了青海及西寧各民族歷史發(fā)展的進程和精湛的藝術(shù)成就，弘揚了民族傳統(tǒng)文化，展現(xiàn)了“大美青海、夏都西寧”的風(fēng)土人情和近年來在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域取得的成就。(二)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化，文化服務(wù)業(yè)比重偏低，總量不足2008年，全市文化產(chǎn)業(yè)中“核心層”、“外圍層”、“相關(guān)層”實現(xiàn)的增加值分別為28277萬元、23089萬元、27459萬元，：：，“外圍層”和“相關(guān)層”所占的比重和總量明顯偏低，不利于提升西寧市服務(wù)業(yè)的整體水平。(四)文化服務(wù)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化進展緩慢，落后于不斷增長的精神文化需求“十一五”期間西寧文化領(lǐng)域的改革和發(fā)展取得了一定成就，但文化服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，與人民群眾精神文化需求和西寧跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的要求尚有較大差距，還存在規(guī)模較小、資金短缺、缺乏品牌、競爭力弱和人才不足等問題，與城市的總體發(fā)展不相適應(yīng)。2008年統(tǒng)計資料顯示，西寧市人均GDP為2852美元，接近3000美元，%、%，遠遠低于國際標(biāo)準(zhǔn)。在全市范圍內(nèi)基本形成布局合理、管理有序、特色濃郁、效益顯著的特色文化產(chǎn)業(yè)體系，打造一批實力雄厚、競爭力強的文化企業(yè)和在國內(nèi)有影響的文化品牌，形成多渠道多元化投資，國辦、民營和個體共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局，使文化產(chǎn)業(yè)成為我市新的經(jīng)濟增長點。（二）加大政府扶持力度，提升西寧市文化服務(wù)水平文化服務(wù)業(yè)的發(fā)展離不開政府的支持和政策的扶持。首先，政府要保障社會公共文化服務(wù)需求，扶持公益性服務(wù)行業(yè)發(fā)展，增加對文化公益事業(yè)投入的增長。西寧市具有一批聲譽度高、內(nèi)涵豐富且具獨特性的民族文化資源，可以作為打造文化品牌的優(yōu)質(zhì)資材。塔爾寺、北禪寺、南禪寺、東關(guān)清真大寺等在宗教界具有相當(dāng)高的影響和地位，它們既是西寧市的宗教文化的標(biāo)志性場址，其中又包含著豐富的建筑文化、雕塑文化的內(nèi)涵，把它們加以開發(fā)轉(zhuǎn)化為文化旅游資源，瞄準(zhǔn)頂尖水平進行大策劃、大制作、大包裝、大營銷，以品牌開拓市場，在市場中做響品牌。西寧市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的結(jié)構(gòu)性矛盾和問題也迫切需要依托科技，通過技術(shù)發(fā)明、引進和改造，使產(chǎn)品、服務(wù)技術(shù)工藝陳舊落后、缺乏競爭優(yōu)勢的局面逐步得到改善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化和升級。因此，要努力將地方文化優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為旅游優(yōu)勢，同時，借助旅游事業(yè)的繁榮，將我市蘊藏于豐富的民間文化藝術(shù)進一步推向市場。（六）加大人才培養(yǎng)力度，造就一批文化產(chǎn)業(yè)精英人才隊伍要加快西寧市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就必須加快培養(yǎng)一批適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需求的既了解文化，又懂經(jīng)濟、懂管理、善經(jīng)營的人才隊伍。要重視民族文化、區(qū)域文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等文化傳承人才的培養(yǎng)，要鼓勵高校培養(yǎng)有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)人員，要加大文化人才的國內(nèi)外交流學(xué)習(xí)等。二是要重點支持和培養(yǎng)一批文化產(chǎn)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊伍，確保文化產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。學(xué)習(xí)借鑒四川省成都市發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的做法和經(jīng)驗，以農(nóng)戶為載體，以文化為內(nèi)涵，以西寧郊區(qū)為重點，大力發(fā)展各具特色的農(nóng)家樂，促進農(nóng)家樂上檔次、上水平。提高文化產(chǎn)業(yè)科技含量，推動文化產(chǎn)業(yè)走上以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展的道路。（四）利用科技創(chuàng)新技術(shù)，推動新興文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展隨著物質(zhì)生活水平的不斷提高，百姓的精神文化需求也在不斷提升，要求文化領(lǐng)域融入更多的科技元素，從內(nèi)容到形式不斷推陳出新、令人賞心悅目。一方面要對大通皮影、湟中堆秀、唐卡、酥油花、農(nóng)民畫、湟源排燈等一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行收集、挖掘、整理、搶救、研究和保護；另一方面要開闊思路，通過舉辦民俗活動，藝術(shù)制作等形式，進行非物質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)，達到推進非物質(zhì)文化研究與經(jīng)濟發(fā)展的有益結(jié)合和相互促進。重點扶持市場前景好、競爭力強、具有民族特色的產(chǎn)業(yè)項目，并且要給予國有文化企業(yè)、民營文化企業(yè)和城鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)項目以同等待遇。文化發(fā)展只有得到資本的支持，才能高端起步，跨過原始的自我積累階段，直接地走向規(guī)范、規(guī)模經(jīng)營。經(jīng)濟發(fā)展是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。五、加快西寧市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策及建議文化是具有高度戰(zhàn)略價值的資源，是民族的靈魂，是國家和地方的“軟實力”。根據(jù)國際經(jīng)驗，當(dāng)人均GDP超過1000美元時，城鄉(xiāng)居民的消費結(jié)構(gòu)會發(fā)生根本性的變化，精神文化消費支出的增長將會大大高于物質(zhì)消費支出的增長。（三）利用、挖掘文化資源不足，傳播、影響能力較弱西寧是一個多民族聚居的省會城市，各民族文化源遠流長、博大精深，其鮮明的地域特色具有較大的經(jīng)濟開發(fā)價值。（一）西寧文化產(chǎn)業(yè)增加值總量較小，低于全國水平2008年，全國的文化產(chǎn)業(yè)增加值是7630億元，%，%。旅游服務(wù)業(yè)、娛樂服務(wù)業(yè)、廣告服務(wù)業(yè)、會展服務(wù)業(yè)、租賃服務(wù)業(yè)、網(wǎng)吧服務(wù)和休閑健身娛樂活動等新興行業(yè)發(fā)展較快。2008年文化產(chǎn)業(yè)全年營業(yè)收入合計173930萬元，營業(yè)稅金及附加4738萬元。2008年，西寧市文化產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)原價總計為187142萬元。（四）文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)較高，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)在西寧市全部法人單位從業(yè)人員中，具有研究生及以上、大學(xué)本科、?？啤⒏咧?、%、%、%、%%。（三）文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會2008年，西寧市文化產(chǎn)業(yè)吸納從業(yè)人員17223人。制定下發(fā)了《關(guān)于加快非公有制文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于鼓勵發(fā)展民營