【正文】 作風(fēng)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境”活動(dòng)、“集中整治企業(yè)經(jīng)營環(huán)境活動(dòng)”和“機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)”，取得了一定成效。認(rèn)識(shí)統(tǒng)一后，縣委、縣政府成立了高規(guī)格的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了專門的工作機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作作為重點(diǎn)工程來抓，并將其納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)管理體系，與單位的主要領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)績?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用掛鉤，為優(yōu)化環(huán)境工作提供了有力的組織保證。一是降門檻。該中心自今年月份運(yùn)行以來，窗口共計(jì)收件件，已辦結(jié)件，占總收件的。同時(shí)，實(shí)行了涉企收費(fèi)明白卡制度、有獎(jiǎng)投訴舉報(bào)制度、企業(yè)負(fù)責(zé)人失職責(zé)任追究制度，提高了企業(yè)的自我保護(hù)意識(shí)。同時(shí)，為方便群眾監(jiān)督，我們?cè)诳h城繁華地段、交通要道和醒目設(shè)置了舉報(bào)箱，利用各種媒體進(jìn)行廣泛宣傳。今年，我們不僅在個(gè)職能部門中開展了民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，而且注重評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用，在對(duì)去年民主評(píng)議排在前名的單位給予表彰的同時(shí)，對(duì)排在后名的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了組織調(diào)整，引起被評(píng)議單位的高度重視，促進(jìn)了行業(yè)作風(fēng)轉(zhuǎn)變?？h委、縣政府明確提出，誰干擾破壞發(fā)展環(huán)境，就是與縣委、縣政府過不去，縣委、縣政府就給誰過不去?？h領(lǐng)導(dǎo)對(duì)查力經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件工作極為重視，尤其是對(duì)影響較大的案件，主要領(lǐng)導(dǎo)親自批示、親自過問，促進(jìn)案件查辦工作的順利開展。三是廣辟案源，主動(dòng)出擊。“四項(xiàng)機(jī)制”的實(shí)施，有力地提高了職能部門的服務(wù)質(zhì)量和淡漠平，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)了我縣的吸引力，使成為一方投資興業(yè)熱土。最近，我辦組織專人對(duì)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境狀況進(jìn)行了深入調(diào)研。龍嶺工業(yè)園加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重品牌建設(shè)，人才建設(shè)和產(chǎn)業(yè)調(diào)整，比上年增長98％。滄水鋪包裝工業(yè)園夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造良好的硬環(huán)境。同時(shí)還硬化了興業(yè)路、創(chuàng)業(yè)路兩條道路，鋪設(shè)兩條電力線路，園內(nèi)自來水拉通到每個(gè)企業(yè)。到2010年，硬化了基地內(nèi)龍華大道及支道1600米，完成了國防光纜和通信光纜1600米的改遷工程，架設(shè)了10kv工業(yè)專線，修繕了基地內(nèi)的下水道2800米，接通了益陽城區(qū)自來水，并在龍華大道兩旁栽種綠化樹木3000余株和草皮12畝。二、優(yōu)化園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的舉措環(huán)境是一種資源，環(huán)境是競爭力，環(huán)境是生產(chǎn)力。龍嶺工業(yè)園按事權(quán)移交后的管理體制，一律在工業(yè)園區(qū)辦理，實(shí)行零收費(fèi)管理，切實(shí)為企業(yè)提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的管理服務(wù)。園區(qū)制定了經(jīng)濟(jì)建設(shè)環(huán)境考核辦法，加強(qiáng)了村、資管委、社區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)建設(shè)環(huán)境的責(zé)任。對(duì)每個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)明確一名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系調(diào)度，全方位跟蹤服務(wù)。如12月6日至10日，龍嶺工業(yè)園管委會(huì)書記親自牽頭組織區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)科技局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)經(jīng)濟(jì)合作局等單位對(duì)龍嶺工業(yè)園轄區(qū)的33家規(guī)模企業(yè)進(jìn)行了走訪調(diào)查，落實(shí)?百人下企業(yè)，服務(wù)送上門?活動(dòng)。對(duì)阻礙園區(qū)發(fā)展的人和事進(jìn)行認(rèn)真排查，從嚴(yán)查處破壞軟環(huán)境建設(shè)的行為，堅(jiān)決打擊了一批?地痞地霸?。（五）轉(zhuǎn)變觀念，把創(chuàng)優(yōu)環(huán)境落實(shí)在作風(fēng)建設(shè)上 徹底扭轉(zhuǎn)區(qū)、鎮(zhèn)、村干部的?官本位?思想，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí)，避免短期行為，把轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)作為深化軟環(huán)境建設(shè)的一項(xiàng)重要工作并常抓不懈。（六）設(shè)身處地，把創(chuàng)優(yōu)環(huán)境落實(shí)在解決企業(yè)發(fā)展難題上 對(duì)有融資需求的企業(yè)，區(qū)、鎮(zhèn)黨委政府出面組織銀企對(duì)接會(huì)，實(shí)行一對(duì)一調(diào)度。優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境為我區(qū)招商引資增添了成功籌碼，2010，我區(qū)引進(jìn)21個(gè)項(xiàng)目，新開工項(xiàng)目16個(gè)，同時(shí)，招商引資工作的新成果又進(jìn)一步提升了工業(yè)基地的品位和價(jià)值，我區(qū)呈現(xiàn)出了招商引資與園區(qū)建設(shè)彼此促進(jìn)、相得益彰的良好局面。（一）對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的認(rèn)識(shí)還需進(jìn)一步提高。（三）職能部門對(duì)企業(yè)亂檢查、亂收費(fèi)和亂處罰基本遏制，但個(gè)別現(xiàn)象依然存在，企業(yè)敢怒不敢言。加上企業(yè)稅收先征后返，返回稅款時(shí)間長，無形中增加企業(yè)了成本。為此，針對(duì)我區(qū)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢及存在的問題，將從以下九個(gè)方面努力進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。要在全區(qū)深入開展?親商、安商、富商?理念的教育，努力形成共識(shí)。建立包括政府、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人在內(nèi)的全社會(huì)信用體系，健全全區(qū)信用管理制度，嚴(yán)肅懲治失信行為。（三）建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全優(yōu)化環(huán)境聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。（五）強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)厲查辦涉企?三亂?。（六）進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如艾華電子有限公司分兩批派企業(yè)技術(shù)人員人到日本、德國培訓(xùn)，提高企業(yè)員工技能的做法值得推廣。繼續(xù)抓好投訴案件和轉(zhuǎn)交辦案件查處工作,受理一起，及時(shí)查處一起，絕不擱臵、推諉。同時(shí)，園區(qū)要加強(qiáng)與省、市、區(qū)三級(jí)政府部門聯(lián)系溝通，爭取上級(jí)政府部門的支持，從而強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年，我區(qū)注重從健全監(jiān)督機(jī)制入手，對(duì)?三亂?行為進(jìn)行集中整治：一是實(shí)行涉企行政行為月雙報(bào)制度，由行政執(zhí)法部門和企業(yè)每月上報(bào)《涉企行政行為登記表》，兩表對(duì)照，檢查職能部門是否有涉企?三亂?行為；二是實(shí)行企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度，從園區(qū)選聘20名優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員，對(duì)職能部門的涉企行為進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正或向區(qū)優(yōu)辦反映；三是實(shí)行企業(yè)環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)制度，在園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)中選出20家作為企業(yè)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)，要求所有公務(wù)人員到企業(yè)監(jiān)測點(diǎn)執(zhí)行公務(wù)都要認(rèn)真登記，自覺接受企業(yè)監(jiān)督；四是實(shí)行行政審批辦件回訪制度，要求全區(qū)所有行政審批部門每月5日前報(bào)送上個(gè)月辦件情況，區(qū)優(yōu)辦通過對(duì)申辦人的回訪，了解工作人員的服務(wù)態(tài)度、收費(fèi)等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查辦和通報(bào)；五是實(shí)行明察暗訪制度，區(qū)優(yōu)辦不定期組織人員到園區(qū)企業(yè)、鄉(xiāng)村社區(qū)開展明察暗訪，了解行政執(zhí)法部門有無?不作為、慢作為、亂作為?問題，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查處。公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事的打擊力度，為企業(yè)正常施工、生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。（二）政府政策上的扶持。建議在黨政機(jī)關(guān)中開展?納稅人意識(shí)?教育活動(dòng)，使每位機(jī)關(guān)干部都深刻認(rèn)識(shí)?自己的工資來自稅收，政府職能的正常運(yùn)轉(zhuǎn)離不開稅收?，更好地成為優(yōu)化投資環(huán)境的促進(jìn)派。?抓投資環(huán)境就是抓機(jī)遇，優(yōu)化投資環(huán)境就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力?。（六）園區(qū)企業(yè)發(fā)展不平衡，園區(qū)企業(yè)產(chǎn)品科技含量不高，品牌效率不佳，阻礙企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。（五）企業(yè)成本增加。（二）個(gè)別職能部門辦事效率不高，影響企業(yè)的發(fā)展。三、當(dāng)前影響園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的主要問題通過近幾年的努力，赫山區(qū)的園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有了明顯改善。同時(shí)，我們還為企業(yè)積極向上級(jí)爭取政策扶持。同時(shí)，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和行政效能建設(shè)年為契機(jī)，不斷提高各相關(guān)職能部門和工作人員的執(zhí)行力。如為規(guī)范園區(qū)內(nèi)搬運(yùn)市場，赫山區(qū)優(yōu)辦組織滄水鋪鎮(zhèn)政府制定了?三統(tǒng)一?模式規(guī)范了滄水鋪包裝工業(yè)園搬運(yùn)裝卸秩序。這些舉措為優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境和企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境提供了有力的保障。每月召開一次調(diào)度會(huì)，及時(shí)協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)生的問題，狠抓項(xiàng)目的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了可上的項(xiàng)目積極上、應(yīng)保的投入力爭保、能建的工程抓緊建的目標(biāo)。（三）真抓實(shí)干，把創(chuàng)優(yōu)環(huán)境落實(shí)在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)上 每個(gè)園區(qū)建設(shè)成立了由該鎮(zhèn)黨委政府、工業(yè)園管委會(huì)班子成員組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)。（二）整肅園區(qū)社會(huì)環(huán)境按照省、市、區(qū)關(guān)于支持企業(yè)發(fā)展建設(shè)相關(guān)文件精神，嚴(yán)禁各單位、部門來園區(qū)企業(yè)亂攤派、亂收費(fèi)，維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。為確保我區(qū)園區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，近年來，我區(qū)著力從以下六個(gè)方面優(yōu)化園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。2010年底，園區(qū)投產(chǎn)企業(yè)共98家，其中外企2家；在建企業(yè)31家。增長了2倍多；同時(shí)，基地企業(yè)所創(chuàng)稅收由2008年的434萬元增長到2010的1189萬元。另外，園區(qū)在建項(xiàng)目11家。大力推進(jìn)南擴(kuò)區(qū)建設(shè)。經(jīng)過幾年的發(fā)展，已初具規(guī)模。第五篇：優(yōu)化園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)科學(xué)謀劃 和諧發(fā)展赫山區(qū)著力優(yōu)化園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作情況匯報(bào)（2011年2月18日）優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、營造園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好氛圍，對(duì)于實(shí)現(xiàn)?赫山‘東進(jìn)東接’的戰(zhàn)略契機(jī)，全面建設(shè)小康赫山?具有十分重要的意義。同時(shí)，多次組織有關(guān)部門深入個(gè)體商戶、企業(yè)及案件易發(fā)區(qū)排線索，對(duì)排查出的案件，做到了快查快結(jié)。二是加強(qiáng)辦案力量，突出治理重點(diǎn)。在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的工作中，我們努力做到有案必接、有案必查、查案必嚴(yán)、快查快結(jié)、案案有果。查辦案件，是優(yōu)化環(huán)境的重要手段。各級(jí)各部門將收費(fèi)依據(jù)、服務(wù)承諾、崗位職責(zé)制成版面在辦公樓前公開；同時(shí)，組織個(gè)與群眾生產(chǎn)生活密切的單位一把手，就如何支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在電視上公開承諾服務(wù)內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。我們堅(jiān)持以行政效能監(jiān)察為主體，以群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督相配合，努力構(gòu)筑全方位監(jiān)督體系。要求各級(jí)各部門都要站在“你發(fā)財(cái)，我發(fā)展”的高度，認(rèn)真落實(shí)“五不準(zhǔn)”，堅(jiān)持杜絕開門招商，關(guān)門宰客，殺雞取卵等現(xiàn)象，千方百計(jì)為業(yè)主創(chuàng)造寬松的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。二是勤服務(wù)。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，具有長期性、艱巨性，不可能畢其功于一役。大家一致認(rèn)為，環(huán)境的優(yōu)劣，對(duì)一個(gè)地區(qū)特別是作為工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱、企業(yè)設(shè)備陳舊、技術(shù)含量低、管理落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展快慢起著至關(guān)重要的作用。今年元—月份全縣生產(chǎn)總值完成億元，同比增長；限額以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值完成億元，同比增長?？h紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要及時(shí)受理群眾舉報(bào)，對(duì)單位和個(gè)人存在有充當(dāng)干擾和損害企業(yè)發(fā)展環(huán)境的“黑后臺(tái)”、“保護(hù)傘”和幕后操縱現(xiàn)象以及個(gè)別行政執(zhí)法人員包庇、縱容違法犯罪分子，侵害企業(yè)的案事件要一查到底，絕不手軟。按照省市的統(tǒng)一部署要求，我縣的行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)已基本建設(shè)完成，現(xiàn)正在進(jìn)行試運(yùn)行，通過試運(yùn)行發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中存在的問題進(jìn)行整改，盡快投入運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查信息化。針對(duì)各行政職能部門的涉企行政處罰裁量權(quán)等涉企行政執(zhí)法行為開展專項(xiàng)檢查，對(duì)涉企執(zhí)法過程中存在的隨意處罰、上限處罰、超標(biāo)準(zhǔn)處罰、違反法律程序處罰和以罰代法及借處罰名義向企業(yè)攤派收費(fèi)，吃、拿、卡、要、報(bào)等行為進(jìn)行認(rèn)真查處。進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲懲處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的違紀(jì)違法行為一是開展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查。各行政職能部門按照政策法規(guī)需對(duì)企業(yè)進(jìn)行處罰的，要以勸誡、警告等措施為主，能不罰的不罰，能少罰的少罰，重點(diǎn)幫助企業(yè)整改，盡量減少動(dòng)輒把企業(yè)推向被告席。除國家、省、市安排的項(xiàng)目和辦班行為外，本縣范圍內(nèi)組織的涉企評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)和辦班行為要嚴(yán)格控制，必須報(bào)經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)。涉企 12 檢查單位要科學(xué)安排，加強(qiáng)與企業(yè)溝通，減少對(duì)企業(yè)的檢查次數(shù)，壓縮檢查過程，盡量減少各類檢查對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的影響。三是探索實(shí)行涉企收費(fèi)政府“買單制”。各社團(tuán)組織收費(fèi)，必須堅(jiān)持企業(yè)自愿原則，不得強(qiáng)制收費(fèi)。工作人員到企業(yè)收費(fèi)，必須出示“兩證一票一卡”（即收費(fèi)許可證、工作證、統(tǒng)一票據(jù)和涉企收費(fèi)明白卡），否則企業(yè)有權(quán)拒交。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）推廣鄉(xiāng)級(jí)便民服務(wù)中心、村級(jí)服務(wù)代辦點(diǎn)建設(shè)，為人民群眾提供多渠道、全方位的服務(wù)。加強(qiáng)行政服務(wù)中心規(guī)范建設(shè)，推廣成立