【正文】 化解、包教育疏導(dǎo)、包穩(wěn)控、包接勸返。一、指導(dǎo)思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入推進社會矛盾化解等重點工作，以創(chuàng)建社會和諧穩(wěn)定模范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為目標，在我院進一步深入開展“大排查、大接訪、大化解”活動，著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性的醫(yī)療衛(wèi)生方面的問題，確保社會持續(xù)穩(wěn)定，為我市衛(wèi)生工作科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。關(guān)注民生訴求，堅持預(yù)防為主，源頭治理，加大源頭預(yù)防和處理力度；預(yù)警在前，調(diào)解優(yōu)先，依法按政策解決問題，維護群眾合法權(quán)益。嚴格落實維護社會穩(wěn)定工作責(zé)任制，對影響社會穩(wěn)定的醫(yī)療衛(wèi)生突出問題實行掛牌督辦和復(fù)查復(fù)核，限期辦理。加強分類指導(dǎo)，采取有效措施，全面化解影響社會和諧穩(wěn)定的突出醫(yī)療衛(wèi)生問題。（二）維護社會穩(wěn)定工作進一步加強，群防群治隊伍不斷發(fā)展壯大，基層維護社會治安穩(wěn)定的資源和力量進一步有效整合。四、工作步驟（一）動員部署和排查研究制定實施方案，召開工作動員會議，全面部署開展“大排查、大接訪、大化解”活動；全面開展對矛盾糾紛基礎(chǔ)性排查活動，摸清底數(shù)，掌握情況，登記造冊，分解責(zé)任。要按照“橫向到邊，縱向到底”的要求，開展矛盾糾紛經(jīng)常性排查工作。要分輕重緩急辦理，制定調(diào)處方案，落實調(diào)處責(zé)任制，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，提出解決問題具體措施和矛盾化解時間表。尤其在重大活動期間，要集中精力開展矛盾糾紛排查，對排查出來的問題要掌握動態(tài)，及時化解。（二）深入開展“大接訪”，切實解決一批信訪突出問題嚴格實行領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪制度。要鞏固擴大化解信訪積案的成果，進一步加大對疑難復(fù)雜信訪案件的處理力度，列出時間進度表，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)包案，真正在“事要解決”上下功夫，實現(xiàn)息訪罷訪。要堅持在市委、市政府、衛(wèi)生局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)府的領(lǐng)導(dǎo)下，以醫(yī)療衛(wèi)生單位調(diào)解為基礎(chǔ)，以民為本，注重圍繞群眾普遍關(guān)注的民生利益訴求充分發(fā)揮行政調(diào)解、積極探索醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解工作機制，建立健全公平合理的利益協(xié)調(diào)機制，通過教育疏導(dǎo)，使群眾在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達成協(xié)議，有效預(yù)防和減少社會矛盾糾紛。要把因醫(yī)患矛盾引發(fā)的醫(yī)療糾紛、因醫(yī)療事故技術(shù)鑒定、職業(yè)病鑒定和計劃免疫不良反應(yīng)鑒定引發(fā)的鑒定爭議、因醫(yī)療機構(gòu)改制醫(yī)務(wù)人員利益分配不公引發(fā)的突出矛盾、因預(yù)防控制感染性疾病工作不到位和打擊非法行醫(yī)、非法采供血工作不力，群眾健康受到損害而引發(fā)的矛盾糾紛；因執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格認定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)退休人員待遇引發(fā)的矛盾糾紛；可能引發(fā)群體性事件的產(chǎn)權(quán)性糾紛；影響公眾健康權(quán)益糾紛；敵對勢力滲透插手上訪活動及群體性事件的動向等問題引起的矛盾糾紛作為工作重點，從政策、法律、教育、疏導(dǎo)、幫扶等方面綜合施策，妥善解決。要堅持調(diào)解優(yōu)先、調(diào)解為主的原則，加快構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互協(xié)調(diào)配合的“大調(diào)解”工作體系，更多地通過人文“柔性”調(diào)解和法律“剛性”調(diào)解相結(jié)合的方法化解矛盾糾紛。（二）進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要把工作力量向維穩(wěn)一線傾斜，采取多種方式開展教育培訓(xùn)，努力提高維穩(wěn)一線干部執(zhí)行法律政策的能力、做好群眾工作的能力、處理復(fù)雜問題的能力。（五）進一步健全完善長效機制。積極引導(dǎo)群眾自覺把調(diào)解作為解決矛盾糾紛的首要選擇，扎實推進排查調(diào)處工作體系建設(shè)；讓群眾理解掌握矛盾糾紛排查調(diào)處工作規(guī)范，廣泛動員人民群眾支持、參與矛盾糾紛排查調(diào)處，發(fā)揮新聞媒體關(guān)注民生、疏導(dǎo)民意、輿論監(jiān)督的橋梁作用，在全院營造開展矛盾糾紛排查調(diào)處的良好氛圍，努力推動我單位維護社會維穩(wěn)工作實現(xiàn)新突破，再上新臺階。凡是因工作不力、責(zé)任不落實，對該排查而沒有及時排查、該化解而沒有妥善化解，以致引發(fā)影響社會穩(wěn)定的重大問題和事件，造成嚴重后果的，將按有關(guān)規(guī)定嚴肅追究有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。對排查的問題逐一登記，并予以整改。第三階段：鞏固成果（10月1日至10月底）跟蹤回訪：學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)組對學(xué)校內(nèi)的矛盾糾紛、信訪案件化解情況進行回訪，對“大排查、大接訪、大化解”活動開展情況自查自糾。關(guān)于“大排查、大接訪、大化解”活動的實施方案羅 村 中 心 校。第四階段：建立長效機制（11月1日至11月底）活動結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)組要認真總結(jié)活動經(jīng)驗，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)解，探索形成大排查、大接訪、大化解的長效機制，切實維護社會大局穩(wěn)定。深入開展 “大接訪促和諧”活動，對離退休教師分片召開座談會，對于教師反映的問題，要耐心細致地做好宣傳解釋工作，對不能解決的問題要做好記錄，并及時上報縣局。二、組織實施第一階段：排查摸底（3月14日至3月底）對全鎮(zhèn)所有教師按在崗、離退休人員，進行造冊登記。開展“大排查、大接訪、大化解活動的工作情況和成效將納入年終考評重要內(nèi)容，嚴