【正文】 的土壤，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶行風(fēng)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)的公信力。以實(shí)施權(quán)力分段運(yùn)行、權(quán)力流程固化、權(quán)力公開透明為重點(diǎn)，確保權(quán)力在“既定軌道”運(yùn)行。要按照“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法要追究”的原則，加強(qiáng)對權(quán)力的制約和規(guī)范，使機(jī)關(guān)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)五位一體，同步推進(jìn)。同時(shí)要不斷建立健全統(tǒng)一高效的執(zhí)行機(jī)制。一是要注重執(zhí)法理念，堅(jiān)持執(zhí)政為民。同時(shí)，要在煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法、煤礦事故查處、煤礦安全事故（隱患）舉報(bào)和涉及煤礦安全監(jiān)察五項(xiàng)職能的其他事項(xiàng)的過程中實(shí)行誰主管、誰主辦、誰帶隊(duì)、誰首問，誰負(fù)責(zé)，切實(shí)保證權(quán)力運(yùn)行受到制度的有效制約。在執(zhí)行監(jiān)察計(jì)劃過程中，要注意統(tǒng)一安排，諸事合辦，降低執(zhí)法成本，從源頭上解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等問題?！敖馄适健北O(jiān)察創(chuàng)意于機(jī)關(guān)，在各監(jiān)察分局得到實(shí)踐和豐富，機(jī)關(guān)有關(guān)業(yè)務(wù)處室有責(zé)任有義務(wù)把在基層豐富和完善了的東西進(jìn)一步提煉和總結(jié)，用以指導(dǎo)全局乃至在全國推廣。五是要注重執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)持公開透明。（六）、抓服務(wù)，強(qiáng)化窗口形象作用，在作風(fēng)建設(shè)上要取得新突破 作風(fēng)關(guān)系黨風(fēng)。結(jié)合今年開展的“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)和我們黨一貫秉承的“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的執(zhí)政理念，把工作的重心和著力點(diǎn)放在“服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾”上。大力倡導(dǎo)以人為本的核心價(jià)值理念，真正把群眾的利益裝在心中，辦到實(shí)處，把真正為基層和群眾服務(wù)作為我們各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。二是要繼續(xù)深化和諧機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。三是繼續(xù)深化廉政文化建設(shè)活動(dòng)，不斷豐富完善“六廉活動(dòng)”的內(nèi)容和形式。要把工作的著力點(diǎn)放在進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力上，不斷圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能。希望新一屆機(jī)關(guān)黨委在市直機(jī)關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)下，在煤監(jiān)局黨組的指導(dǎo)下，在聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的同時(shí)，用足夠的精力抓好黨的建設(shè)。也希望機(jī)關(guān)新一屆黨委在市直機(jī)關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊貼重慶中心工作和重慶煤監(jiān)的中心工作，為實(shí)現(xiàn)“加快”和“率先”目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)“”總體目標(biāo)、為實(shí)現(xiàn)重慶煤礦安全狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)作出新的更大的努力和貢獻(xiàn)。不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，使黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。一是要積極探索基層黨組織設(shè)置創(chuàng)新，不斷擴(kuò)大的工作覆蓋面；二是要推進(jìn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)創(chuàng)新；三是要推進(jìn)基層黨組織工作機(jī)制創(chuàng)新；四是要推進(jìn)黨員教育管理創(chuàng)新，建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，使廣大黨員能夠更好的發(fā)揮先鋒模范作用。五是加強(qiáng)局門戶網(wǎng)站和煤礦安全監(jiān)察雜志等文化載體建設(shè)，做好公開工作。共同履行好黨和國家交給我們的這份神圣使命。尤其是我們從事的是煤礦安全監(jiān)察這樣艱苦而神圣的事業(yè)，更應(yīng)該居安思危，艱苦奮斗。一是要在機(jī)關(guān)始終保持開拓進(jìn)取的銳氣，進(jìn)一步鞏固發(fā)展心齊氣順、風(fēng)正勁足的大好局面。胡錦濤總書記在“”總體部署中特別情調(diào)，在新的形勢下，各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、公仆意識和節(jié)儉意識。要采取“四查四看”方式，不斷增強(qiáng)監(jiān)督效果：查執(zhí)法宗旨，看是否存在群眾觀念淡薄，對群眾冷硬橫推、盛氣凌人、耍特權(quán)逞威風(fēng)，不認(rèn)真處理或不公正處理群眾訴求的現(xiàn)象；查法制觀念，看是否存在執(zhí)法不嚴(yán)、不規(guī)范、不公正，搞親疏、搞歧視的現(xiàn)象；查廉潔自律，看是否存在道德缺失、以權(quán)謀私、辦關(guān)系案、辦人情案、徇私舞弊、貪贓枉法等情況；查法律監(jiān)督，看是否存在不服監(jiān)督、不善監(jiān)督、監(jiān)督不力、監(jiān)督不到位等問題。四是要注重權(quán)利保障，堅(jiān)持依法行政。通過同級聯(lián)動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)、案件移送、集中整治，整合執(zhí)法資源，提高執(zhí)法效能，著力查處煤炭生產(chǎn)領(lǐng)域較為突出的違法行為、重大安全隱患和解決人民群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)問題。第一要堅(jiān)持有計(jì)劃的監(jiān)察執(zhí)法。二是要注重職權(quán)界定，堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一。（五）、抓執(zhí)法，強(qiáng)化依法行政作用，在法制建設(shè)上要取得新突破局機(jī)關(guān)要按照國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》要求，樹立和實(shí)踐依法監(jiān)察理念，以建立“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”的行政執(zhí)法體制為目標(biāo)，以落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制為重點(diǎn)，努力在建設(shè)“崇尚法治、執(zhí)法規(guī)范、公正透明、勤政高效”的煤礦安全監(jiān)察機(jī)關(guān)上做出表率，有新的突破。（四）、抓規(guī)范，強(qiáng)化制度管理作用，在機(jī)制建設(shè)上要取得新突破、強(qiáng)化制度管理，就是要把根據(jù)總局黨組《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)察分局制度建設(shè)的意見》精神研究細(xì)化了的各監(jiān)察分局已經(jīng)建立健全的六個(gè)大類39個(gè)主要規(guī)章制度，以及今年初重新修訂完善的局機(jī)關(guān)各處室部門崗位職責(zé)，作為我局各級各單位和全體監(jiān)察人員的共同行為準(zhǔn)則。以建立健全全方位、多層次的立體型、交叉型監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，增強(qiáng)對權(quán)力的控制力。以規(guī)范決策權(quán)、審批權(quán)、用人權(quán)、許可權(quán)、處罰權(quán)、財(cái)經(jīng)權(quán)等為重點(diǎn)，加強(qiáng)對權(quán)力的約束。要通過持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，提高機(jī)關(guān)全體黨員和監(jiān)察人員的四種本領(lǐng)，即不斷提高綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)的本領(lǐng)，不斷提高依法行政、依法辦事的本領(lǐng)，不斷提高“服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)”的本領(lǐng)，不斷提高“善于學(xué)習(xí)、善于調(diào)查研究、善于工作創(chuàng)新”的本領(lǐng)，切實(shí)體現(xiàn)“學(xué)進(jìn)深處、謀到新處、干在實(shí)處”。三是要突出機(jī)關(guān)黨委對“十型”機(jī)關(guān)建設(shè)的督促考核作用。在塑造重慶煤監(jiān)局“十型”機(jī)關(guān)建設(shè)中，一是要突出機(jī)關(guān)黨委對“十型”機(jī)關(guān)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)作用。前不久，中共重慶市委辦公廳下發(fā)了《關(guān)于以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)市直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》（渝委辦發(fā)[2007]46號），這是指導(dǎo)我們機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的一個(gè)十分重要的文件。只有真用，才能促進(jìn)工作，推動(dòng)事業(yè)。第一，要學(xué)懂弄通高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟的重大意義和深刻內(nèi)涵，用偉大旗幟引領(lǐng)方向；第二，要學(xué)懂弄通貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)意義和基本要求，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工作；第三，要學(xué)懂弄通全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)和根本任務(wù)，用必勝信念堅(jiān)定信心。二是要在“真懂”上下功夫。真學(xué)是學(xué)習(xí)貫徹好十七大精神的前提。一、堅(jiān)持不懈的把機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神工作不斷引向深入黨的十七大是在在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會(huì)。祝愿大家新年快樂！重慶煤監(jiān)局黨組書記局長魏福生在2008年 3月21日機(jī)關(guān)黨委換屆改選會(huì)議上的講話圍繞塑造“十型”機(jī)關(guān) 突出“八抓八強(qiáng)化八突破”以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè) 重慶煤礦安全監(jiān)察局黨組書記 局長 魏福生2008年3月21日同志們：正當(dāng)全局上下全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，按照實(shí)施“314”總體部署和市第三次黨代會(huì)要求，認(rèn)真組織實(shí)施固本強(qiáng)基戰(zhàn)略之時(shí)，我們在這里召開黨員大會(huì)，選舉產(chǎn)生新一屆機(jī)關(guān)黨委。希望局機(jī)關(guān)黨委繼續(xù)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和組織協(xié)調(diào)作用，采取多種形式與方法活躍工作氣氛，動(dòng)員廣大黨員干部積極投身林業(yè)建設(shè)，確保局黨組各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成。黨建工作要與時(shí)俱進(jìn)，在開展黨的活動(dòng)或討論工作思路與辦法時(shí)，要集思廣益，多給青年人提供充分展現(xiàn)自身價(jià)值的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)對青年人的教育和引導(dǎo)，使廣大優(yōu)秀青年知識分子和青年技術(shù)骨干積極向黨組織靠攏，成為黨的隊(duì)伍的后備軍。因此，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須加強(qiáng)黨的基層組織