國家發(fā)展改革委關于加強中央預算內投資項目概算調整管理的通知(文件)
【正文】 動保護、國土資源、檔案、質量監(jiān)督行業(yè)主管部門以及項目所在地政府等有關單位組成，需要時可邀請有關方面專家參加。（1）聽取建設、勘察、設計、施工和監(jiān)理單位竣工驗收情況報告，聽取質量監(jiān)督部門的質量監(jiān)督情況介紹。（5）研究遺留問題處理意見，總結建設經(jīng)驗。四、其他要求加強預算內投資項目概算和竣工驗收管理是投資建設領域踐行科學發(fā)展觀的基本要求。國家有關部委對本行業(yè)項目概算和竣工驗收管理有規(guī)定的從其規(guī)定；其他建設項目的概算和竣工驗收管理，可參照本《意見》之規(guī)定執(zhí)行。三、環(huán)境保護、安全生產、消防、節(jié)能、抗震、檔案等驗收結論。五、竣工決算。七、結論意見。第五篇：中央預算內直接投資項目概算管理暫行辦法國家發(fā)展改革委關于印發(fā)《中央預算內直接投資項目概算管理暫行辦法》的通知發(fā)改投資〔2015〕482號國務院各部委、直屬機構，中直管理局：為進一步加強中央預算內直接投資項目概算管理，提高中央預算內投資效益和項目管理水平，依據(jù)《國務院關于投資體制改革的決定》、《中央預算內直接投資項目管理辦法》和有關法律法規(guī)，我委制定了《中央預算內直接投資項目概算管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請按照執(zhí)行。國家發(fā)展改革委核定概算且安—1—排全部投資的中央預算內直接投資項目（以下簡稱項目）概算管理適用本辦法。編制和核定概算時，價差預備費按投資價格指數(shù)分行業(yè)合理確定。第三章 概算控制第五條 經(jīng)核定的概算應作為項目建設實施和控制投資的依據(jù)。第七條 項目主管部門履行概算管理和監(jiān)督責任，按照核定概算嚴格控制，在施工圖設計（含裝修設計）、招標、結構封頂、裝修、設備安裝等重要節(jié)點應當開展概算控制檢查，制止和糾正違規(guī)超概算行為。第九條 實行代建制的項目，代建方按照與項目單位簽訂的合同，承擔項目建設實施的相關權利義務，嚴格執(zhí)行項目概算，加強概算管理和控制。第十一條 監(jiān)理單位應當依照法律法規(guī)、有關技術標準、經(jīng)批準的設計文件和建設內容、建設規(guī)模、建設標準，履行概算監(jiān)督責任。第十四條 因項目建設期價格大幅上漲、政策調整、地質條件發(fā)生重大變化和自然災害等不可抗力因素等原因導致原核定概算不能滿足工程實際需要的，可以向國家發(fā)展改革委申請調整概算。國家發(fā)展改革委委托評審，待相關責任單位和責任人處理意見落實后核定調整概算，違規(guī)超概算投資原則上不安排中央預算內投資解決。對直接負責的主管人員和其他責任人員應當進行誡勉談話、通報批評或者給予黨紀政紀處分。國家發(fā)展改革委將其不良信用記錄納入國家統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺；情節(jié)嚴重的，給予通報批評，并視情況公開曝光。第六章 附 則第二十五條 由主管部門核定概算的中央預算內直接投資項目，參照本辦法加強概算管理，嚴格控制概算。此前有關概算管理的規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執(zhí)行。第二十六條 本辦法由國家發(fā)展改革委負責解釋。情節(jié)嚴重的，國家發(fā)展改革委作為限制其在一定期限內參與中央預算內直接投資項目設計的重要參考，并視情況公開曝光。國家發(fā)展改革委相應調減安排該部門的投資額度。第十九條 向國家發(fā)展改革委申請概算調增幅度超過原核定概算百分之十及以上的，國家發(fā)展改革委原則上先商請審計機關進行審計。第十六條 申請調整概算的項目，對于使用預備費可以解決的，不予調整概算；對于確需調整概算的，國家發(fā)展改革委委托評審后核定調整，由于價格上漲增加的投資不作為計算其他費用的取費基數(shù)。第四章 概算調整第十三條 項目初步設計及概算批復核定后，應當嚴格執(zhí)行，不得擅自增加建設內容、擴大建設規(guī)模、提高建設標準或改變設計方案。初步設計及概算應當符合可行性研究報告批復文件要求，并達到相應的深度和質量要求。概算核定后，項目單位應當按季度向項目主管部—2—門報告項目進度和概算執(zhí)行情況，包括施工圖設計（含裝修設計）及預算是否符合初步設計及概算，招標結果及合同是否控制在概算以內，項目建設是否按批準的內容、規(guī)模和標準進行以及是否超概算等。國家建立項目信息化系統(tǒng)，項目單位將投資概算全過程控制情況納入信息化系統(tǒng)，國家發(fā)展改革委和項目主管部門通過信息化系統(tǒng)加強投資概算全過程監(jiān)管。除項目建設期價格大幅上漲、政策調整、地質條件發(fā)生重大變化和自然災害等不可抗力因素外，經(jīng)核定的概算不得突破。第二章 概算核定第三條 概算由國家發(fā)展改革委在項目初步設計階段委托評審后核定。附件：中央預算內直接投資項目概算管理暫行辦法國家發(fā)展改革委 2015年3月15日中央預算內直接投資項目概算管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為進一步加強中央預算內直接投資項目概算管理，提高中央預算內投資效益和項目管理水平，依據(jù)《國務院關于投資體制改革的決定》、《中央預算內直接投資項目管理辦法》和有關法律法規(guī)，制定本辦法。八、竣工驗收委員會簽字。六、遺留問題及處理意見。四、試生產或使用考核結論。二、工程勘察、設計、施工質量評定意見。省發(fā)展改革委將建立項目建設誠信檔案，并對項目建設是否規(guī)范、是否調整概算、是否及時組織竣工驗收等信息在省發(fā)展改革委網(wǎng)站進行公布?？⒐を炇砧b定書的主要內容詳見附件。（3）檢查工程建設和運行情況，對建設項目管理、設計質量、施工管理、工程監(jiān)理、工程質量以及環(huán)境保護、消防、安全生產、勞動保護設施等情況全面核查，并做出評價。項目建設、勘察、設計、施工和監(jiān)理等單位是被驗收單位，配合竣工驗收工作。竣工驗收應組成竣工驗收委員會，由主持驗收部門視項目具體情況確定成員單位。建設項目竣工決算經(jīng)有相應資質的單位審查后，送財政和審計行政主管部門審定。（5）節(jié)能、抗震
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