【正文】 起引導、扶持農(nóng)戶的責任，有效進行市場調(diào)研、品種引進、試驗示范，主動承擔風險。利益過多地傾斜于龍頭企業(yè)或中介組織，對農(nóng)民沒有吸引力；在產(chǎn)業(yè)化內(nèi)部缺少科學的、系統(tǒng)化的管理，各個環(huán)節(jié)松散、脫節(jié)。所以在推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，要通過大力整治經(jīng)濟秩序，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營環(huán)境，加強宣傳、培訓以及指導幫助，改進龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、中介組織與農(nóng)戶、龍頭企業(yè)與中介組織以及各產(chǎn)供銷、農(nóng)工商、農(nóng)科教一體化組織的利益分配和聯(lián)接機制，形成公平合理、利益互惠、平等合作、利潤與風險共擔的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營原則。加強農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍繞建立農(nóng)產(chǎn)品市場體系、實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、推廣先進農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面，構(gòu)建適合縣情的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息服務(wù)體系，積極開展廣泛的信息服務(wù)，把有效的政策、科技、市場等信息，通過各種途徑送到農(nóng)戶手中，真正發(fā)揮信息資源的巨大價值。他們始終堅持把民營經(jīng)濟放在全縣經(jīng)濟發(fā)展的突出位置，不斷加大工作力度，通過實施“工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)立縣、市場興縣”三大戰(zhàn)略，使民營經(jīng)濟呈現(xiàn)出速度、規(guī)模、效益、后勁同步快速增長的良好勢頭，并逐步成為縣域經(jīng)濟的的重要支撐力量、財政收入的主要來源。為全面理清全縣民營經(jīng)濟發(fā)展思路，明確發(fā)展重點和發(fā)展方向，平泉縣委、縣政府在充分落實國家有關(guān)民營經(jīng)濟發(fā)展政策，保護私人財產(chǎn)合法權(quán)益的同時，由縣政府主要領(lǐng)導帶隊組織有關(guān)部門多次到浙江、山東等地學習考察，在借鑒外地經(jīng)驗基礎(chǔ)上，去年年初，在全縣上下廣泛開展了“平泉要發(fā)展，我們怎么辦”大討論活動，在解放思想中統(tǒng)一思想。（二）營造寬松環(huán)境，拓寬發(fā)展空間。在法制環(huán)境方面，繼續(xù)加大了“三亂”和“五霸”的整治力度，成立了經(jīng)濟環(huán)境治理委員會，設(shè)立了經(jīng)濟“110”，重點解決企業(yè)征占地過程中的漫天要價問題，著力查處對投資者出難題、找麻煩，甚至敲詐勒索等不法行為，依法保護民營經(jīng)濟法人代表的合法權(quán)益不受侵害。民營企業(yè)的發(fā)展離不開當?shù)攸h委、政府的支持，在這方面，平泉縣委、縣政府把主動為企業(yè)辦實事，幫助企業(yè)解決實際問題作為轉(zhuǎn)變職能的重要手段。建立健全了協(xié)會的自律章程和行業(yè)監(jiān)管辦法，三個行業(yè)呈現(xiàn)出了優(yōu)勢互補、規(guī)范運行的良好發(fā)展態(tài)勢，為加快行業(yè)做大做強奠定了堅實基礎(chǔ)。沙坨子鄉(xiāng)充分發(fā)揮鐵礦資源優(yōu)勢招商引資上億元，新上項目14個，為及時解決企業(yè)在征山、占地、架電、道路等方面的難題，縣委、縣政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導多次到該鄉(xiāng)現(xiàn)場辦公，并抽調(diào)縣直有關(guān)部門成立了專門工作組，為企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難，保證了項目按計劃投產(chǎn)達效。為加強對全縣民營經(jīng)濟工作的指導，平泉率先在全市成立了第一家民營經(jīng)濟發(fā)展局，為正科級單位，具體負責全縣民營經(jīng)濟工作。委員會實行主任和副主任目標分工責任制，成員部門實行包鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標責任制，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)同獎同罰。特別是對于工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱的經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，不發(fā)展民營經(jīng)濟就沒有出路，不支持民營經(jīng)濟發(fā)展就沒有縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展。平泉縣緊緊抓住地處冀、遼、蒙三省交界處，自古就是溝通關(guān)內(nèi)外商品集散地的區(qū)位優(yōu)勢，制定了“市場興縣”戰(zhàn)略。2003年底，全縣發(fā)展各類專業(yè)市場12個，擁有7 萬個攤位，98%是民營經(jīng)濟，年交易額達10億元，其中億元以上 2個。平泉縣委、縣政府以戰(zhàn)略的眼光考慮當前，謀劃長遠，采取放手發(fā)展與積極引導相結(jié)合，擴大增量與提高質(zhì)量相結(jié)合，千方百計增投入、上項目、擴規(guī)模，發(fā)展壯大了一批象四海、潤隆、綠世界等在同行業(yè)處于領(lǐng)先地位的民營企業(yè)，對這些企業(yè)他們在貸款、用地等方面給予優(yōu)惠政策，重點扶持，幫助他們把企業(yè)搞強，依靠他們把產(chǎn)業(yè)帶大。第五篇：農(nóng)村發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的成功實踐農(nóng)村發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的成功實踐發(fā)布時間：2009年08月11日 10:05來源：《求是》期號：：王伯安 吳海燕與傳統(tǒng)經(jīng)濟相比，循環(huán)經(jīng)濟倡導的是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟發(fā)展模式，它要求把經(jīng)濟活動組織成一個“資源—產(chǎn)品—再生資源—再生產(chǎn)品”的反饋式流程，表現(xiàn)為“兩低兩高”，即低消耗、低污染、高利用率和高循環(huán)率。為了解決燒柴做飯問題，村干部帶頭于１９７９年開始發(fā)展戶用小型沼氣池。為充分發(fā)揮沼氣工程的作用，２００４年留民營又投資２５萬元增加了沼氣發(fā)電設(shè)備，為養(yǎng)雞場提供電能，使沼氣從單一功能向多功能發(fā)展。留民營圍繞沼氣工程建設(shè)，把種植、養(yǎng)殖有機地結(jié)合在一起，通過對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行技術(shù)創(chuàng)新，使蔬菜全部實現(xiàn)了標準化日光溫室大棚栽培，養(yǎng)殖實現(xiàn)了工廠化規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營。三是為農(nóng)民提供了就業(yè)崗位，拓寬了增收渠道。留民營發(fā)展以大型沼氣工程為核心的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，既節(jié)省了農(nóng)村對不可再生資源的消耗，又減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活對環(huán)境的污染。發(fā)展以大型沼氣工程為核心的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，還使留民營村擺脫了長期以來臟、亂、差的困境。留民營的實踐說明，以大型沼氣工程為核心的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)，可以使物質(zhì)和能量在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部循環(huán)利用，使農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化為再生資源，顯著提高了資源利用效率，延長了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的鏈條。沼氣建設(shè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的中心環(huán)節(jié)，但由于其效益的長期性，不可能在短期內(nèi)成為廣大農(nóng)民群眾的自覺行動。２０世紀８０年代末，村干部們進一步認識到大沼氣對發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要性，于是積極籌措資金，組織了大沼氣工程的建設(shè)。留民營之所以能從沼氣建設(shè)入手，發(fā)展成一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，一個重要原因就是充分發(fā)揮了集體經(jīng)濟的優(yōu)勢。第三，需要國家資金扶持。留民營的大型沼氣之所以能夠發(fā)展起來，也是得益于政府的資助，如１９９３年北京市能源辦向留民營一次性投資８０萬元。規(guī)劃的關(guān)鍵是要考慮管道輸送沼氣半徑的經(jīng)濟性，只有突破以村莊為單位的區(qū)域劃分，才能使大沼氣的規(guī)模經(jīng)濟作用得以發(fā)揮。而這，不是留民營自身能夠解決的問題，需要上級政府的規(guī)劃和協(xié)調(diào)。這就是說，還有１５萬只雞的雞糞沒有得到充分利用。第四，進行合理規(guī)劃和統(tǒng)籌安排。但這些資助項目多屬于小型沼氣項目，難以形成規(guī)模效應(yīng)。我們認為，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中涌現(xiàn)的“企業(yè)＋農(nóng)戶”等多種合作形式，是現(xiàn)實而有效的組織形式。在當前我國農(nóng)民科學文化知識亟待提高的條件下，他們的帶頭作用顯得尤為重要。留民營的沼氣建設(shè)從無到有、從小到大，每一步的發(fā)展都離不開村干部的認識水平和組織水平的不斷提高。聯(lián)合國秘書長安南在２００４年１０月１２日訪問留民營村后，高度評價留民營“探索出了一個兼顧經(jīng)濟增長和環(huán)境保護的新方法，這不但對中國，對整個世界都十分有益”。村莊功能齊全，有綜合辦公樓、會議廳、活動中心、商店、醫(yī)療室、公園、學校、電信局、銀行等。同時，沼渣和沼液是種植業(yè)的有機肥，能改善土壤結(jié)構(gòu)，其有效施用使全村土壤有機質(zhì)含量從２０世紀８０年代的０．９％提高到目前的２．７％，從根本上解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的化肥和農(nóng)藥污染問題。全村８６１口人中從業(yè)人員達６００人，人均收入在２００３年超過１萬元，提前達到了小康水平。二是提高了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，解決了農(nóng)產(chǎn)品的安全問題。在調(diào)研中，我們將留民營農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)的成效歸結(jié)為以下幾個方面：經(jīng)濟效益。從此，留民營的沼氣事業(yè)進入專業(yè)化生產(chǎn)階段，由受過專門培訓的人員進行操作、維護和管理。留民營是我國著名的生態(tài)農(nóng)業(yè)村。他們重點對杏仁露、活性炭、食用菌三個特色產(chǎn)業(yè)，通過組建協(xié)會的形式把三個行業(yè)統(tǒng)一組織起來，各企業(yè)間實行優(yōu)勢互補，共同發(fā)展。企業(yè)沒有適應(yīng)規(guī)模，就沒有競爭力。市場建設(shè)不但帶動了當?shù)靥厣唐返南鄬?，而且還促進了與專業(yè)市場發(fā)展相配套的資金、勞動力、技術(shù)、原材料、運銷業(yè)的相應(yīng)發(fā)展，使特色商品生產(chǎn)的社會化、市場化程度顯著提高，生產(chǎn)規(guī)模也從“前店后廠”作坊式生產(chǎn)，逐步發(fā)展成規(guī)?；⑸鐣?、現(xiàn)代化的大生產(chǎn)。（二）抓市場建設(shè)是民營經(jīng)濟發(fā)展的強大推力。民營經(jīng)濟發(fā)展的快與慢最根本的是思想和觀念問題，思想不解放，發(fā)展的手腳就難以放開，觀念不更新，發(fā)展的局面就難以有大的突破，平泉縣民營經(jīng)濟發(fā)展的實踐證明，思想每解放一步，民營經(jīng)濟發(fā)展就會出現(xiàn)一次大的跨越?？h委、縣政府授予委員會指導全縣民營經(jīng)濟發(fā)展及對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門工作獎懲的決策權(quán)、重大項目審批權(quán)、干部任用和資金使用建議權(quán)。（四）加大領(lǐng)導力度，提供發(fā)展保障。目前，入駐園區(qū)內(nèi)的企業(yè)30家。同時組織有關(guān)部門赴山西進行了實地考察，制定了組建平泉縣民營中小企業(yè)信用擔保公司具體籌建方案，目前，正在落實資本金、開戶銀行及人員選配，預計今年一季度末投入運營，屆時將在一定程度上進一步緩解民營企業(yè)資金瓶頸問題。同時，縣電視臺開辟了民營經(jīng)濟專欄節(jié)目，一方面宣傳進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，另一方面及時報導在發(fā)展民營經(jīng)濟工作中涌現(xiàn)出來的民營大戶，積極營造優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的強大聲勢，在全縣上下營造出了“親商、安商、扶商、護商、富商”的濃厚發(fā)展氛圍。在服務(wù)環(huán)境方面，成立了“一站式”行政審批服務(wù)中心和集中繳費大廳，首批縣直20個行政審批部門共42人入駐中心，劃轉(zhuǎn)職能96項，同時對年納稅額在5000元以上的373家工商企業(yè)和個體大戶實行“一站式”辦公，一條龍服務(wù)，對投資商給予全程領(lǐng)辦服務(wù)，一幫到底。正是在這一主導思想的引領(lǐng)下，經(jīng)過四大班子充分醞釀，反復討論，確定了以特色主導產(chǎn)業(yè)為依托，以市場建設(shè)、工業(yè)園區(qū)和小城鎮(zhèn)建設(shè)為載體，以扶持民營企業(yè)大戶為突破口，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，放心、放膽、放手地推動民營經(jīng)濟更快更好發(fā)展，盡快將民營經(jīng)濟打造成為建設(shè)承德經(jīng)濟強縣的重要支撐力量的總體發(fā)展思路。全縣以民營經(jīng)濟為主的專業(yè)市場發(fā)展到12個，年交易額10億元以上，開辦縣級民營工業(yè)園區(qū)4個，入駐園區(qū)企業(yè)30家，建設(shè)專業(yè)小區(qū)和專業(yè)村30個。第四篇：發(fā)展民營經(jīng)濟的成功實踐發(fā)展民營經(jīng)濟的成功實踐——平泉縣發(fā)展民營經(jīng)濟的調(diào)查與啟示民營經(jīng)濟是當前縣域經(jīng)濟發(fā)展的決定因素，是最具活力的經(jīng)濟增長點，如何把這塊“蛋糕”做大做強，已成為各地爭相發(fā)展的首要目標。以信息化促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)信息化建