關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建議(文件)
【正文】 ，從源頭上控制了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，從而為整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈打下堅(jiān)實(shí)的品牌基礎(chǔ)。九、交通安全：原小屯鄉(xiāng)街道現(xiàn)有企業(yè)5家其中：臨澤縣金穗農(nóng)業(yè)科技有限公司、小屯糧站、甜菜收購點(diǎn)、番茄醬廠、康宇種子公司是目前種子和農(nóng)產(chǎn)品交售的集散地。特別是湛江市提出“五年崛起看湛江”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略口號(hào)，給予我們十足的信心，雷州市委市政府抓住機(jī)遇，部署“五年大變看雷州”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。全市土地總面積3532平方公里。主要有：（一）人均耕地面積少。生產(chǎn)條件落后，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏資金投入。（四）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后。與此同時(shí)，大量農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外流，致使在農(nóng)村生活的人口多為老幼婦孺等勞動(dòng)能力較低群體。為了響應(yīng)湛江市“生態(tài)建市”的發(fā)展戰(zhàn)略，也為了本市農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就必須根據(jù)地理環(huán)境，土壤特性，因地制宜，發(fā)展生態(tài)型農(nóng)業(yè)。因此我們必須在改變農(nóng)業(yè)粗放生產(chǎn)方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等方面下工夫，促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展。三是建立鼓勵(lì)科研人員、企業(yè)科技創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制。發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高生產(chǎn)資料使用效率，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本要求。借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化。（三）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)。加快培育一批特色明顯、類型多樣、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。分配零碎是指每戶農(nóng)民擁有的耕地不連片集中，分布零零散散。在土地資源整合過程主要滿足三方面，一是地形規(guī)整規(guī)劃，連片分配；二是重新規(guī)劃田基、田埂，確保農(nóng)用機(jī)械和交通工具能通行。實(shí)踐證明，只有農(nóng)業(yè)土地整合優(yōu)化，才吸引社會(huì)流動(dòng)資金向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入，才能為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供必備條件。通過農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)來推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，達(dá)到帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的目的。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)關(guān)系到經(jīng)湛江濟(jì)崛起戰(zhàn)略目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。雖然我市在加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)上取得了一定的成績(jī)，但是和國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在一定的差距，從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)在要求上，還存在一定的問題。加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)科技水平。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水平。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源。加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式改變，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。一要積極培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，用龍頭企業(yè)帶基地、帶農(nóng)戶的形式，把每戶農(nóng)戶獨(dú)立的生產(chǎn)方式，統(tǒng)一結(jié)合在生產(chǎn)和銷售等環(huán)節(jié)，促進(jìn)農(nóng)民由單一生產(chǎn)方式向合作化發(fā)展，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。要充分利用糧食資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展畜牧業(yè)，實(shí)施“糧變?nèi)狻惫こ?，加快糧食的“過腹轉(zhuǎn)化”增值。一是要抓住國(guó)家實(shí)施購機(jī)補(bǔ)貼政策的有力時(shí)機(jī)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，落實(shí)好國(guó)家關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)機(jī)事業(yè)的優(yōu)惠政策，也要做好購機(jī)補(bǔ)貼的實(shí)施和監(jiān)督管理工作，確保政策落實(shí)到位。以國(guó)家加大水利設(shè)施建設(shè)為契機(jī)，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，最大限度使基本農(nóng)田改造成為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市現(xiàn)有農(nóng)機(jī)總動(dòng)力48萬千瓦，大型拖拉機(jī)6800萬臺(tái)，%；三是產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平低，目前我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是以一家一戶為主，“小生產(chǎn)和大市場(chǎng)”的矛盾非常突出，沒有從整體上形成相互間的專業(yè)合作，這種分散的小生產(chǎn)和小經(jīng)營(yíng)的落后生產(chǎn)方式，不僅使信息閉塞，而且也形成不了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模，更適應(yīng)不了千變?nèi)f化的市場(chǎng)需要；四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后，我市 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以資源開發(fā)為主，缺乏對(duì)資源的保護(hù)，經(jīng)營(yíng)方式粗放，這樣不僅會(huì)破壞生態(tài)環(huán)境，而且也是造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“質(zhì)量不高成本高、產(chǎn)量不低效益低、增產(chǎn)不難增收難”的主要根源。我們不能再走“重工業(yè)輕農(nóng)業(yè)”的老路，我們?cè)谧鰪?qiáng)做優(yōu)“經(jīng)濟(jì)蛋糕”的同時(shí)，也不能忘記“既要經(jīng)濟(jì)崛起，又要藍(lán)天碧水”。（五）培養(yǎng)具備農(nóng)業(yè)技術(shù)的農(nóng)村基層干部。一是扶持涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)，培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。雷州推進(jìn)農(nóng)業(yè)土地資源整合方面也積累一定先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，如雷州市楊家鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，、少攬洋、琛來洋、夏口洋四大北運(yùn)菜基地；、松柏、。此外耕作上存在過度開墾和侵蝕田基、田埂，造成土地流失和田基、田埂無法滿足通行用途，配置不合理不利于推進(jìn)耕作機(jī)械化，極大降低耕作經(jīng)營(yíng)效益，降低農(nóng)民的耕種經(jīng)營(yíng)積極性，也極大降低企業(yè)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資的吸引力。（四）整合優(yōu)化農(nóng)業(yè)土地資，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。適應(yīng)人們?nèi)找娑鄻踊奈镔|(zhì)文化需求，因地制宜地發(fā)展特而專、新而奇、精而美的各種物質(zhì)、非物質(zhì)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，特別要重視發(fā)展園藝業(yè)、特種養(yǎng)殖業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)。加快糧食生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程，因地制宜地拓展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的作業(yè)和服務(wù)領(lǐng)域。啟動(dòng)土壤肥力研究項(xiàng)目，推廣診斷施肥、精準(zhǔn)施肥等先進(jìn)施肥技術(shù)。四是給予涉農(nóng)企業(yè)相關(guān)的政策扶持。一是加大農(nóng)業(yè)科技研發(fā)資金投入，保障農(nóng)業(yè)科技研發(fā)專項(xiàng)資金。（二）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐。三、“兼顧生態(tài)、創(chuàng)新科技、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、整合資源、培養(yǎng)人才”五舉措，力促雷州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化（一）兼顧生態(tài)和諧，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)良性發(fā)展。（五）缺乏農(nóng)業(yè)方面人才。農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到營(yíng)銷各環(huán)節(jié)，整
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