【正文】 的執(zhí)政地位，因為執(zhí)政地位不是一勞永逸的。那么加強(qiáng)黨建主要要解決什么樣的問題呢？習(xí)總書記在多次講話中都強(qiáng)調(diào)了一些問題，我按照自己的認(rèn)識做了一個歸納，我覺得突出的貢獻(xiàn)大概有這么幾個方面。當(dāng)年他跟金日成談話講過，他說如果中國共產(chǎn)黨內(nèi)不出問題，別人拿我們是沒有辦法的，美國人拿我們也沒有辦法。執(zhí)政績效怎么樣，執(zhí)政能不能讓老百姓滿意，主要取決于干部隊伍，所以說從嚴(yán)治黨關(guān)鍵是要先解決好干部的問題。那么干部的選拔任務(wù)首先是一個標(biāo)準(zhǔn)問題，就是我們要按什么樣的標(biāo)準(zhǔn)來選干部。拋開8000萬不說，單把600萬拿出來放在世界上任何一個國家就是一個最大的黨。德國人把斯大林格勒占了一半，包括工廠，前邊占了一半，后邊拖拉機(jī)廠就生產(chǎn)坦克，開出去直接上戰(zhàn)場，把列寧格勒圍了三年就是拿不下來，就是因為蘇聯(lián)當(dāng)時有蘇共這樣一個領(lǐng)導(dǎo)核心，有這種凝聚力，當(dāng)時蘇共有200萬黨員。中國大不大？清朝時期我們就是世界上人口最多的國家，像荷蘭這樣的西方彈丸之國都可以割你一塊領(lǐng)土，因為你是一盤散沙，沒有戰(zhàn)斗力，打不過人家。目前，我們面臨的考驗是非常嚴(yán)峻的，這就需要黨員要有相當(dāng)?shù)亩?。其中有一個人的名字我一時記不起來了，他姓謝，他父親當(dāng)年就在紅巖村和周總理他們一塊工作，他的父親原來在上海工作時，就是給共產(chǎn)黨管經(jīng)濟(jì)，管帳的。另外，總書記強(qiáng)調(diào)，一個干部要敢于擔(dān)當(dāng)。如果大家都不愿意擔(dān)當(dāng)工作就沒辦法干了，當(dāng)然這個敢于擔(dān)當(dāng)我理解，也是一種制度要求，就是我們的制度也要更為健全完善，從而保護(hù)干部的擔(dān)當(dāng)精神。比如開展黨內(nèi)批評與自我批評，黨內(nèi)批評與自我批評是處理黨內(nèi)矛盾的有利武器，但是批評是要得罪人的，特別是有一些度量小的人，你批評他一次他會記你一輩子，遇到事情就想給你穿小鞋。勤政務(wù)實是執(zhí)政的要求，不能惰政、怠政，那是執(zhí)不好政的。干部制度具有兩面性。第二，從嚴(yán)治黨要嚴(yán)在作風(fēng)上。80年代末，鄧小平同志講過一句話，他說中國改革開放的政策變不了，否則老百姓不會答應(yīng)，因為當(dāng)時農(nóng)村大包干等政策解決了農(nóng)民的吃飯問題，給老百姓帶來了利益,帶來了實惠，老百姓自然就擁護(hù)你，所以老百姓擁護(hù)一個黨首先就是看政策，其次是作風(fēng)。十八大以后黨風(fēng)出現(xiàn)了一些新氣象，最根本的原因就是中央帶頭，八項規(guī)定?？倳浿v“打鐵還需自身硬”。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)解決“四風(fēng)”問題，要對準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位、抓住要害。官僚主義有不同的表示形式，推諉、扯皮是官僚主義，擺官架子是官僚主義，有些領(lǐng)導(dǎo)見了群眾不搭腔，有各種各樣的表現(xiàn)，而這些表現(xiàn)也很難給他上綱上線，在黨規(guī)黨法里邊沒有非常絕對的界限。形式主義搞得最典型的，比如形象工程、政績工程、路邊工程，這是形式主義搞得最典型的，勞民傷財。享樂主義也是這樣，因為那時候我們沒有享樂的條件，有資料講，當(dāng)年在延安的時候，抗日戰(zhàn)爭期間，美國有一個考察團(tuán)要到延安，我們黨很重視，把當(dāng)時延安最好的一間窯洞給美國的觀察團(tuán)住，結(jié)果美國人住完以后很不滿意，說我們的條件這個差那個差，因為他沒住過延安窯洞，當(dāng)然跟美國比起來條件是很差，但那就是我們延安最好的窯洞了。關(guān)于解決作風(fēng)問題，總書記提出，要踏石留印、抓鐵有痕。今天的作風(fēng)建設(shè)在很多方面必須靠制度，如今和過去的條件不一樣，革命年代就那個條件，不艱苦奮斗還能怎么奮斗？但是今天不一樣，今天有條件，他不愿意艱苦奮斗，他可以有別的途徑，有了奢侈的條件。談到民主集中制，首先，涉及到我們怎么看待黨內(nèi)民主問題。發(fā)揚(yáng)民主的目的最終是要使黨有活力，有戰(zhàn)斗力，形成一個有戰(zhàn)斗力的整體，那么就涉及到集中?？倳浾f領(lǐng)導(dǎo)干部要善于正確集中，毛澤東同志過去也多次強(qiáng)調(diào)這個問題，這的確是一個非常重要的問題。民主集中制是一個根本制度，根本制度要具體化到工作中會有很大空間，凡是根本的東西落到具體中，肯定都有很大的空間。對于一個政治組織來講，最關(guān)鍵的就是組織紀(jì)律和政治紀(jì)律。政治組織是要有政治紀(jì)律的，因為在現(xiàn)實中，有一些黨員、干部，可能對到底什么是政治紀(jì)律很模糊。當(dāng)然我們不提倡冤枉好人，那當(dāng)然是不對的，但在那種情況下，還能做到這種地步就是忠誠。在基層組織建設(shè)方面，當(dāng)前我們面臨的新的挑戰(zhàn)是全黨的建設(shè)都面臨著最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，為什么呢？因為社會組織形式變了，人們的就業(yè)方式、活動方式變了，而我們建立在社會基層中的基層組織，本身從功能、內(nèi)容、組織形式、工作任務(wù)等方面都發(fā)生了新的變化，這個變化主要表現(xiàn)在兩個方面。所以總書記講，要把從嚴(yán)治黨落實到黨員隊伍的管理中去，基層黨組織是我們黨執(zhí)政和全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)基層組織建設(shè)，要求扎實地做好“抓基層、打基礎(chǔ)”的工作。比如講到基層組織，不能說你沒有作用還要讓人家重視你，講到黨員的模范作用，不能說我沒有發(fā)揮模范作用也要讓你認(rèn)同我，那是做不到的。其次，作為執(zhí)政黨在執(zhí)政的過程中，一定要為自己基層黨組織的建設(shè)，為黨員更好地發(fā)揮模范作用創(chuàng)造更好的外部環(huán)境。比如現(xiàn)在我們提出要推進(jìn)黨建的制度改革，黨建制度我理解，一是黨內(nèi)制度，二是國家相關(guān)的法律法規(guī)制度。共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，作為執(zhí)政黨，自己制定的法律沒有給自己的黨組織留位置，所以我們要創(chuàng)造外部環(huán)境。社會認(rèn)可是很重要的，需要我們?nèi)?dǎo)向?？倳浽谥v話中提到，第一，在聯(lián)系群眾時要搞清楚自己的身份。那么我們當(dāng)然應(yīng)該有更高的境界，我們不是講公仆嗎？第二，搞清楚你的目標(biāo)是什么，工作為了什么。還有就是執(zhí)政黨一旦出了這樣的危險，比別的危險更可怕。前不久我到河南大別山，大別山當(dāng)年有一個將軍叫王樹聲，當(dāng)年他在當(dāng)游擊隊長的時候，有一次敵人要抓他，他就跑到一個老鄉(xiāng)家里去了，敵人把老鄉(xiāng)家圍住，非要把他搜出來，這個老鄉(xiāng)就把王樹聲摁住，把自己的親生兒子交出去了，交出去就讓敵人殺了，解放以后，王樹聲一直把這個女救命恩人當(dāng)自己的親娘養(yǎng)活。所以習(xí)總書記一再強(qiáng)調(diào)，群眾路線是我們黨的生命線，要識民情、接地氣，要解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。就是我們從西柏坡要進(jìn)京了，老人家那時候說我們要趕考，考過試的人都知道那是一種什么心情，忐忑，怕考不上，當(dāng)年我們能站住腳說明我們考深了，所以這個沒有結(jié)束，所以反腐敗是長期的事。如果執(zhí)行制度的人出了問題，這個制度有什么用？所以首先思想教育，道德的根基是要扎牢的。比如按照法規(guī)規(guī)定，不能偷人家東西，這是一個底線，一旦偷東西就要抓你，因為你違法了。因為大家都躺在底線上怎么管？所以底線這個東西是必要的，一定要跟思想道德教育結(jié)合起來。所以現(xiàn)在我們講，要保持一種高壓態(tài)勢，做到有腐必懲、有案必查。包括理想信念和思想道德，思想道德教育在當(dāng)前是非常重要的，因為今天我們黨，我們的黨員、干部，面臨的很多問題跟歷史上不一樣。二，要加強(qiáng)制度建設(shè)。要規(guī)定什么事可做，什么事不可做，這個必須明確，不能模棱兩可，不能似是而非。個子高的就往上提，個子矮的就往下壓，怎么能平等？平等不了。莊稼地的稻草人不就那樣嗎？遠(yuǎn)遠(yuǎn)看起來搖搖晃晃挺嚇人的，但是膽大的鳥在下面吃食都沒人管，因為稻草人不會傷人，只是個樣子，沒有能真正起作用的機(jī)制。前幾天我在一個地方上課，有一個同志提出一個問題，他是搞紀(jì)檢工作的，他說對一個干部的考察程序他覺得已經(jīng)做到了完美無缺，按照我們的相關(guān)規(guī)定，一步一步扎扎實實，一點都沒有放松，比如找群眾談，找領(lǐng)導(dǎo)了解，民意測驗，考試，查檔案，該做的工作都做了，整個做下來發(fā)現(xiàn)干部都是合格的，但是剛把他提拔到位上，問題就查出來了，還是不小的問題。干部的管理、教育跟考察提拔制度應(yīng)該是一體化的，是一個整體，一旦把它割裂開來，考察的只負(fù)責(zé)考察，管理只負(fù)責(zé)管理，那不就出問題了嗎？出了問題還照樣提拔，那能不出問題嗎？所以制度體系和制度環(huán)境是很重要的。所以加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，是一個很系統(tǒng)的問題。此外，要讓監(jiān)督真正發(fā)揮作用，在工作決策、干部使用等方面發(fā)揮作用，否則監(jiān)督過后，反映的問題得不到解決，就沒有監(jiān)督的積極性。否則違背規(guī)律的話，可能有些事就很難處理好，這些規(guī)律有很多層次很多方面，需要我們認(rèn)真地去總結(jié)、去探索、去提煉。黨建應(yīng)該形成一個考核評價體系，這個評價體系本身是個很復(fù)雜的問題，不像抓經(jīng)濟(jì)、抓其他方面那么簡單。所以一定要認(rèn)真研究“抓黨建”對其他工作的作用和途徑。那今天關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的認(rèn)識就講到這里，謝謝大家！第四篇：層層推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨全面從嚴(yán)治黨習(xí)近平如何層層推進(jìn)？中共中央政治局7月26日召開會議，決定今年10月在北京召開黨的第十八屆六中全會，研究全面從嚴(yán)治黨重大問題，制定新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》。新華網(wǎng)《學(xué)習(xí)進(jìn)行時》原創(chuàng)品牌欄目“講習(xí)所”今天推出《全面從嚴(yán)治黨，習(xí)近平如何層層推進(jìn)？》，為您細(xì)細(xì)梳理。黨的十八大以來，中央全面從嚴(yán)治黨的布局，就是一個由破除積弊到固本培元、由“關(guān)鍵少數(shù)”到廣大黨員、從集中性教育到經(jīng)常性教育的完整、有序的過程，不斷抓常、抓細(xì)、抓長。因此，中央率先出臺“八項規(guī)定”，并從2013年6月18日起，用一年多的時間，開展黨的群眾路線教育實踐活動。脫離群眾的種種問題，主要表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”中，因而這次活動以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部為重點。新華社記者 李濤攝這次活動在部署階段就明確了，中央政治局要帶頭開展。期間，習(xí)近平兩次來到這里，深入解析焦裕祿精神，強(qiáng)調(diào)要把學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神作為一條紅線貫穿始終。2014年10月8日，習(xí)近平在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上指出，活動收尾絕不是作風(fēng)建設(shè)收場，必須以鍥而不舍、弛而不息的決心和毅力，把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入。經(jīng)過一年多的集中教育，廣大黨員干部精神上補(bǔ)了“鈣”，“四風(fēng)”問題得到有力整治，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)得到恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)。這不是點個卯，而是要真正起帶動作用。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，一級做給一級看才能落到實處。習(xí)近平將這4句話、12個字概括為“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”。新華社記者 饒愛民攝針對“四風(fēng)”問題，習(xí)近平嚴(yán)肅指出，如果任由這些問題蔓延開來，后果不堪設(shè)想。為什么一些不良作風(fēng)像割韭菜一樣，割了一茬長一茬？癥結(jié)就在于對作風(fēng)問題的頑固性和反復(fù)性估計不足。這次全會，將進(jìn)一步全面推進(jìn)這項工作。那么你就要更要研究它跟其他方面工作的關(guān)系，否則抓成兩張皮的話，領(lǐng)導(dǎo)不太高興，群眾也不太滿意，你就很難抓下去。抓黨建不能跟其他工作兩張皮，不能抓黨建的抓黨建，抓經(jīng)濟(jì)的抓經(jīng)濟(jì)，各干各的，互不搭界。總書記強(qiáng)調(diào)要把抓好黨建作為最大的政績。四，要總結(jié)黨的建設(shè)規(guī)律。治黨不是關(guān)起門來治黨，是開門治黨，是要接受群眾監(jiān)督的治黨。制度的環(huán)境包括體制、機(jī)制、人員素質(zhì)、規(guī)則意識等等，還包括整體的政治形態(tài)，如果這個方面出了問題，那么制度在這個地方是很難管制的。能出這么大問題，能貪污那么多錢，竟然沒有人發(fā)現(xiàn)，那說明他所在的單位的財經(jīng)制度肯定是出問題了，肯定是存在很大的漏洞。第三，制度要成體系。第二，要有程序，有很明確的規(guī)定。所以制度規(guī)定不能留空間，一旦留有空間就很難做到制度面前人人平等。但在現(xiàn)實中，我們的制度似乎并沒有起到很好的作用，原則在哪？可能是我們對制度的理解有時候還不夠全面，什么是制度？我覺得起碼有這么幾個方面是非常重要的。那時候可能面臨著今天敢不敢沖上去的問題，是生和死的考驗，這個任務(wù)能不能完成，這個戰(zhàn)友敢不敢救，是一個生和死的考驗，可能是一瞬間。最后我想簡單地說一下，根據(jù)總書記的講話，全面從嚴(yán)治黨應(yīng)該注意從哪幾個方面推進(jìn)。在制度還不夠健全、完善的前提下，我們要怎么辦呢？我們要保持高壓態(tài)勢，剎住腐敗之風(fēng)，用治標(biāo)為治本來贏得時間，創(chuàng)造條件。如果人都能夠達(dá)到樂于助人的境界，達(dá)到樂于奉獻(xiàn)的境界，大家都離不能偷人的底線遠(yuǎn)遠(yuǎn)的，那當(dāng)然這個國家好治了。在這個前提下，再靠制度進(jìn)一步約束限制，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。在任何時候制度都不是完美無缺的，世界上沒有完美無缺的制度，任何制度都是有空子可鉆的。反腐敗是大家最關(guān)心的，是十八大以后我們在黨建方面，推進(jìn)力度最大的一個方面。沂蒙山區(qū)當(dāng)年的紅嫂，老百姓為了喂我們的傷員，把自己的親生孩子斷奶，他把你當(dāng)親人。今天面臨新的形勢，我們要認(rèn)真研究在新條件下聯(lián)系群眾的新特點，作風(fēng)建設(shè)的新特點。毛澤東同志過去講了“要站在最大多數(shù)中國人的一邊”，習(xí)近平同志講“要緊緊依靠人民”。這是當(dāng)時那個縣官給自己寫的一幅自勉聯(lián)。什么時候我們也搞到，發(fā)展一個黨員有1千個記者來報名，那我們黨不就更壯大了嗎？這也要靠社會導(dǎo)向。比如黨員的模范作用，支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，一方面要給它創(chuàng)造條件，另一方面要讓社會充分地肯定它、認(rèn)可它，形成一個良性循環(huán)。比如國有企業(yè)的良心問題，原因在哪？就是在80年代初我們搞公司法的時候，沒有在法律里給黨組織留位置，于法無據(jù)。治國跟治黨是一體的，治黨是治國的前提條件，治國必先治黨，如果黨治理不好就沒辦法治國，黨是治國的主體，是領(lǐng)導(dǎo)者。等著別人給你把條件創(chuàng)造好，好做了我才能做，好做了誰都會做。因此，總體上來講這兩個方面是必須注意的。這一點在農(nóng)村、社區(qū)，以及各種新的企業(yè)是最明顯的，黨員隊伍的活動性、流動性越來越大，管理難度也越來越大。所以在新條件下強(qiáng)調(diào)黨的組織紀(jì)律、政治紀(jì)律，具有非?，F(xiàn)實的意義。比如當(dāng)年的蘇區(qū)肅反擴(kuò)大化冤枉了很多同志，我記得有的同志寫回憶錄，說當(dāng)時把有的同志冤枉了以后，要?dú)⑺臅r候，他給組織提出要求，說最好用刀把我殺了，不要用槍，為什么？你可以留下一顆子彈去打敵人。一個政治組織的組織內(nèi)部能不能政令暢通，能不能令行禁止，直接關(guān)乎這個組織有沒有戰(zhàn)斗力，如果一個組織沒有自己的組織性、紀(jì)律性，那它肯定是一盤散沙，肯定是指揮不動，政路不通的。談到民主集中制，總書記多次強(qiáng)調(diào)黨的紀(jì)律。我們的干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要知道什么是民主集中制原則，要真正把這個東西吃透。但是靠什么來集中，靠專制、靠個人，還是靠民主？民主集中制是列寧和盧森堡辯論的時候提出來的，列寧提出講組織、講紀(jì)律、講集中，盧森堡講集中就是專制，列寧講的是民主集中制，就是在民主的基礎(chǔ)上實現(xiàn)集中。黨內(nèi)民主是我們黨凝聚的橋梁，黨員在黨內(nèi)的權(quán)力和地位直接關(guān)系到黨的凝聚力的問題，也是我們黨做正確決策的條件，因為民主和決策是直接相關(guān)的。第三，要認(rèn)真執(zhí)行民主集中制。毛澤東講“抓而不緊等于不抓”。但是執(zhí)政后不一樣，執(zhí)政之后“四風(fēng)”問題出現(xiàn)的條件都具備了。官僚主義也是如此，執(zhí)政才有官，沒執(zhí)政的時候我們算不上官，那時候我們的干部官越大越危險，國民黨懸賞捉拿，彭德懷多少，朱德多少，從來沒有說哪一個伙夫或者馬夫多少。“四風(fēng)”問題是執(zhí)政黨最容易犯的問題。第一，一般來講，“四風(fēng)”很難在規(guī)章制度里邊找到對應(yīng)的措施來解決，或者很難給它上綱上線。前些年，我們其實也搞了很多先進(jìn)教育、創(chuàng)先爭優(yōu)，有些也發(fā)揮了一定的作用，但沒有這一次這么聲勢浩大，也沒有這一次這么見效，