全國20xx年7月自學考試行政管理學試題及答案(文件)
【正文】 ；③職能關系的轉(zhuǎn)變；。答：（一）行政環(huán)境因素對行政績效的制約；①經(jīng)濟體制的類型會制約行政組織的績效；②政治制度和民主法制建設程度也制約著行政績效；③大眾傳媒對行政績效的制約作用；（二）行政體制因素對行政績效的制約；一方面，政府的活動受資金預算的限制；另一方面，政府部門的權力也受到限制；其次，在官僚制政府中，往往會導致行政機構和人員自我膨脹，政府的規(guī)模不斷擴大和行政人員的不斷增加導致行政效率降低；（三）公務員素質(zhì)對行政績效的制約；①公務員往往在主觀上排斥績效管理；②公務員的知識水平、道德水平等職業(yè)素質(zhì)必然制約著行政績效；（四）行政績效管理的制約因素；①政府的產(chǎn)出在很大程度上難以量化；②績效管理項目本身存在的問題；五、材料分析題（本題10分）：20世紀30年代，為了擺脫經(jīng)濟危機，美國總統(tǒng)羅斯福主張“合作聯(lián)邦主義”，聯(lián)邦政府權力逐步擴大，州政府權力相應縮小。進入20世紀80年代，里根總統(tǒng)積極推進“還權于州與地方”的改革，發(fā)展了“新聯(lián)邦主義”。直到改革開放之前，雖然權力集中與分散有過多次反復，但這些調(diào)整始終是在高度集權框架內(nèi)進行的。它們通過放松對地方政府在當?shù)厥聞展芾頇嘞?、財政及人事任免等方面的控制，使地方政府曲中央政府的代理機構轉(zhuǎn)變成相對獨立的準自治地方政府。(2)結合西方發(fā)達國家行政分權改革的基本趨勢，聯(lián)系我國的實際，分析重構我國中央政府與地方政府權力關系的基本思路。(2)地方分權是為了適應現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展。問題：(1)西方發(fā)達國家行政分權改革的基本趨勢是什么？答：西方發(fā)達國家行政分權改革的基本趨勢有：一、聯(lián)邦制國家中央政府與地方政府分權改革；以美國為代表的聯(lián)邦制國家中央與地方關系經(jīng)歷了由分權到集權，再由集權到分權的兩個發(fā)展階段。英國首相撒切爾夫人在20世紀80年代采取了進一步的中央集權化措施，使地方的自主權受到更大約束1997年工黨執(zhí)政后，又轉(zhuǎn)向調(diào)整中央與地方關系，強調(diào)建立中央與地方的“伙伴關系”，大規(guī)模下放行政權力。以上60年代初，美國總統(tǒng)約翰遜提出“創(chuàng)造性聯(lián)邦主義”，使“合作聯(lián)邦主義”發(fā)展到最高階段。答：①行政信息公開化有助于促進民主行政的發(fā)展；②行政信息公開化有利于人民的生活和工作；③行政信息公開化有利于防止行政權力的腐??；④行政信息公開化有助于促進行政效率的提高；⑤行政信息公開化有助于我國政府更好地適應WTO的要求；？答：①行政發(fā)展是一個具有積極意義的良性互動過程；②行政發(fā)展是一個有利于社會穩(wěn)定和秩序化的過程；③行政發(fā)展是一種制度支撐下的行政動態(tài)過程；④行政發(fā)展是一個整體性的系統(tǒng)變化發(fā)展過程；四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分），談談如何完善我國政府的行政決策程序。這體現(xiàn)了行政管理機構的——合法性126，法國第五共和國實行的是——半總統(tǒng)制——英國、難易程度、責任輕重及所需資格條件而進行的人事分類是——職位分類16共同參與決策的領導方式是——民主式行政領導方式212——瑞士133——一般監(jiān)督258——計劃245——行政管理方法263，而經(jīng)濟方法的核心是——物質(zhì)利益268——勤政300——以德行政316，對公眾滿意度的調(diào)查通常使用——問卷調(diào)查方法339——政治發(fā)展331，且其核心在于大力推進政府職能市場化的行政發(fā)展模式是——英美模式359——提升行政能力356二、多項選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分），在行政管理學發(fā)展歷史中具有代表性的理論學派主要包括——官僚制組織理論學派；科學管理學派13——復雜性；相關性；綜合性；層次性；動態(tài)性29——執(zhí)行性；整體性；多樣性；動態(tài)性94——統(tǒng)計局；檔案局135——國防行政管理；公安行政管理；司法行政管理；外事行政管理184——行政決策；行政執(zhí)行；行政監(jiān)督232——行政方法；經(jīng)濟方法；法律方法；行為方法266，即——行政法律規(guī)范；行政道德規(guī)范291，學者弗萊恩提出的“4E”指標是指——公平；效益；效率；經(jīng)濟331——民營化；放松管制；壓縮式管理370三、簡答題（本大題共5小題，每小題5分，共25分）。在這份文件后面還附有一份指導性計劃表，表中規(guī)定全市各單位的年抽煙任務為23000條，如按每條煙170元的標準計算，全市各單位一年要抽掉近400萬元，才能完成任務。第四，動蕩不安的社會局面造成了行政改革與行政發(fā)展的極大障礙，導致政府缺乏權威，體制不健全，機構渙散，效率低下。第一，行政改革與行政發(fā)展是以相對落后的社會經(jīng)濟條件為基礎的，所以起點比較低。不斷改革行政體制，進行政府的運行機制創(chuàng)新，做到?jīng)Q策、執(zhí)行和監(jiān)督相互協(xié)調(diào)，以提高行政績效。堅持精簡、統(tǒng)一、效能的原則，把 精兵簡政 和 優(yōu)化政府組織結構 作為 改革的 重要任務。推進社會服務職能的社會化和市場化。行政權力的目的是為了
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