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正文內(nèi)容

8-6、食物中毒、重大傳染病流行等重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(文件)

 

【正文】 的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn);(3)乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行,疫情局限在縣(市)域內(nèi)的學(xué)校,發(fā)病人數(shù)達(dá)到市(州)級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn);(4)在本縣(市)域內(nèi)學(xué)校發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾??;(5)發(fā)生在學(xué)校,因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成的群體性、心因性反應(yīng)或不良反應(yīng);(6)因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物(藥)品泄露,造成人員急性中毒,一次中毒人數(shù)在10~50人,或出現(xiàn)死亡病例,但死亡人員在5人以下;(7)發(fā)生在學(xué)校的,經(jīng)市(州)級(jí)以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件;一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅳ級(jí))(1)學(xué)校發(fā)生集體食物中毒,一次中毒人數(shù)30~100人,無(wú)死亡病例;(2)學(xué)校發(fā)生腺鼠疫、霍亂病例或血吸蟲(chóng)急感病例,發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到縣市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的一般突發(fā)性公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn);(3)因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物(藥)品泄露,造成人員急性中毒,一次中毒人數(shù)在10人以下,無(wú)死亡病例;(4)發(fā)生在學(xué)校,經(jīng)縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件;(五)工作原則預(yù)防為主,及時(shí)控制。分級(jí)負(fù)責(zé),屬地管理。學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作機(jī)構(gòu)形成應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的快速反應(yīng)機(jī)制。辦公室主任:鄧罡 成員:黃建軍、胡少明 職責(zé):(1)按照上級(jí)和校領(lǐng)導(dǎo)小組要求,統(tǒng)一部署,協(xié)調(diào)各部門工作,督促各小組落實(shí)各自職責(zé),必要時(shí)作出工作的調(diào)整。(2)負(fù)責(zé)緊急情況下學(xué)校校園的消毒和來(lái)訪登記工作。(3)與上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系,處理學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件。廣泛深入地開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動(dòng),普及突發(fā)事件防控知識(shí),提高師生員工的科學(xué)防控能力。及時(shí)向疾病預(yù)防控制部門和上級(jí)教育行政部門匯報(bào)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況,并積極配合衛(wèi)生部門做好對(duì)病人和密切接觸者的隔離消毒,食物留存等工作。加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制的日常管理,在實(shí)踐中不斷運(yùn)用和完善應(yīng)急處置預(yù)案,加強(qiáng)人員培訓(xùn),開(kāi)展經(jīng)常性的演練活動(dòng),提高他倆理論 素質(zhì)和實(shí)踐技能,不斷提高就會(huì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的指揮能力和實(shí)戰(zhàn)能力。(2)進(jìn)程報(bào)告一般和較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過(guò)程中,學(xué)校隨時(shí)將事件發(fā)展變化情況報(bào)告上級(jí)教育行政部門。在事件處理結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)上報(bào),包括事件的基本情況,事件產(chǎn)生原因,應(yīng)急處理的過(guò)程(包括各階段采取的主要措施及其功效),處置過(guò)程中存在的問(wèn)題及整改情況,責(zé)任追究情況,并提出今后類似事件的防范和處置建議等。發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況通報(bào)后,要及時(shí)部置和落實(shí)學(xué)校預(yù)防控制措施,防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在本學(xué)校發(fā)生。③追回已出售(發(fā)出)的可疑中毒食品或物品,或通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品,停止使用可疑的中毒物品。穩(wěn)定其情緒。⑩在學(xué)校適當(dāng)?shù)姆秶▓?bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以信采取的措施,穩(wěn)定師生員工的情況,開(kāi)展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育,教育師生員工預(yù)防與自我保護(hù)意識(shí)。其他未達(dá)(Ⅳ級(jí))的學(xué)校公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)鑒于學(xué)校公共衛(wèi)生事件涉及青少年身心健康和生命安全,社會(huì)關(guān)注度較高,未達(dá)到Ⅳ級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的一般公共衛(wèi)生事件,均按照Ⅳ級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行應(yīng)急反應(yīng)。(一)調(diào)查及評(píng)估會(huì)同有關(guān)部門對(duì)所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查,認(rèn)真總結(jié)分析應(yīng)急處理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),對(duì)事故的處理工作進(jìn)行總結(jié),分析事故發(fā)生的原因和產(chǎn)生的影響,提出防范和處理建議,完成工作總結(jié),報(bào)同級(jí)人民政府和上級(jí)教育行政部門。(五)恢復(fù)教學(xué)秩序盡快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。(三)人力資源保障學(xué)校按學(xué)校衛(wèi)生工作條例的要求配齊衛(wèi)生技術(shù)人員,衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)具有高度工作責(zé)任感,定期接受衛(wèi)生部門組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理知識(shí),技能的培訓(xùn)和演練,熟悉突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防與控制知識(shí),具有處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的快速反應(yīng)能力。重大食物和職業(yè)中毒是指由于食品污染和職業(yè)危害的原因而造成的人數(shù)眾多或者傷亡較重的中毒事件。八、附則本預(yù)案由安陸市中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校制定,并負(fù)責(zé)實(shí)施和解釋。一、工作目標(biāo)普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識(shí),提高全體師生員工的自我保護(hù)意識(shí)。依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理;對(duì)于違法行為,依法追究責(zé)任。三、組織管理(一)學(xué)校職責(zé)學(xué)校成立由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治工作。建立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度,及時(shí)掌握學(xué)生的身體狀況,發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的學(xué)生,應(yīng)及時(shí)督促其到醫(yī)院就診,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。四、突發(fā)事件預(yù)防(一)高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理學(xué)校經(jīng)常對(duì)食堂、校內(nèi)小賣部、教學(xué)環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進(jìn)行自查,盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)消除安全隱患。學(xué)校集體食堂、自備水等必須向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門申領(lǐng)衛(wèi)生許可證。4加強(qiáng)學(xué)校生活飲用水的管理,防止因水污染造成疾病傳播。(四)加強(qiáng)健康教育,提高師生的防疫抗病能力。督促和組織師生加強(qiáng)體育鍛煉,養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,提倡合理營(yíng)養(yǎng),不斷增強(qiáng)體質(zhì)。對(duì)因健康原因缺勤者由校醫(yī)進(jìn)行登記匯總并進(jìn)行追蹤觀察,分析其發(fā)展趨勢(shì),必要時(shí)采取進(jìn)一步的措施。突發(fā)事件期間,學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班制,并開(kāi)通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)及其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),學(xué)校衛(wèi)生室應(yīng)立即向本校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并以最快的通訊方式在第一時(shí)間內(nèi)向市教體局報(bào)告,同時(shí)向市疾病預(yù)防控制中心報(bào)告。六、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)根據(jù)《全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《膠州市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案》的規(guī)定,將突發(fā)事件的等級(jí)分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。②組織專門人員指導(dǎo)與督促疫情發(fā)生地落實(shí)各項(xiàng)防治措施,學(xué)校做好進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備。重大突發(fā)事件所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情,啟動(dòng)第二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。③對(duì)重大傳染病的密切接觸者,學(xué)校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作。在二、三級(jí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下措施:①實(shí)行封閉式校園管理,住校學(xué)生不得離開(kāi)學(xué)校,嚴(yán)格控制外來(lái)人員進(jìn)入校園。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時(shí)就醫(yī)或在家醫(yī)學(xué)觀察,暫停上學(xué)或上班。⑤學(xué)校每日公布校園疫情防控工作的情況。②立即停止學(xué)校群聚活動(dòng),停止可能造成傳染病暴發(fā)、局部流行的一切集體活動(dòng)。③在上級(jí)各部門未到達(dá)前,學(xué)校可根據(jù)具體情況,盡可能將患傳染病的學(xué)生或教師隔離。對(duì)教職工和學(xué)生進(jìn)行正確的引導(dǎo),消除不必要的恐懼心理和緊張情緒,維護(hù)校園穩(wěn)定。迅速報(bào)告市衛(wèi)生部門、教育主管部門及其他有關(guān)部門,請(qǐng)求組派專業(yè)人員進(jìn)校,開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查,查明事件原因。必要時(shí)對(duì)事故和造成損害的責(zé)任人追究責(zé)任。農(nóng)村學(xué)校應(yīng)當(dāng)建設(shè)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的廁所。(二)人力資源保障各學(xué)校應(yīng)按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的要求配齊衛(wèi)生技術(shù)人員。附件:膠州市特教中心公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單*******學(xué)校 時(shí)間……附件:……學(xué)校公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單組 長(zhǎng):*** 成 員:*** *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在總務(wù)處,辦公室電話:*** ***二○*** 年一月。(三)財(cái)力和物資保障學(xué)校要安排必要的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲(chǔ)備。①對(duì)突發(fā)事件隱瞞、緩報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的;②突發(fā)事件發(fā)生后,對(duì)上級(jí)有關(guān)部門的調(diào)查不予配合,或者采取其它方式阻礙、干涉調(diào)查的;③在突發(fā)事件調(diào)查、控制、醫(yī)療救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的;④拒不履行應(yīng)急處理職責(zé)的;⑤對(duì)社會(huì)公眾健康造成嚴(yán)重后果的。②學(xué)校食堂及為學(xué)生供應(yīng)集體餐的單位必須符合《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》和《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》的要求。盡快采取各項(xiàng)措施,消除危害,制止事態(tài)的發(fā)展。立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院,并協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人;保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng),待確認(rèn)后交衛(wèi)生部門處理;積極配合衛(wèi)生、公安部門進(jìn)行調(diào)查,并按其要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品;落實(shí)衛(wèi)生部門要求采取的其他措施,并妥善處理善后事宜,維持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序;配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出整改意見(jiàn),杜絕類似事件再次發(fā)生。⑤協(xié)助市教育、衛(wèi)生行政主管部門做好疫情信息的收集和報(bào)告、人員的分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實(shí)工作,向?qū)W生宣傳傳染病防治的相關(guān)知識(shí)。做到教師輔導(dǎo)不停,學(xué)生自學(xué)不停。同時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況,適時(shí)開(kāi)展以下工作:①立即以最快的通訊方式向本鎮(zhèn)(處)政府及上級(jí)教育、衛(wèi)生行政部門報(bào)告發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)流行的單位名稱、地址、時(shí)間、人數(shù)、可能發(fā)生的傳染病等有關(guān)內(nèi)容。市教體局和學(xué)校將不再組織師生參加各類大型集會(huì)活動(dòng);學(xué)校不安排教師外出參加教研和學(xué)術(shù)活動(dòng);學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐、社區(qū)服務(wù)等活動(dòng)應(yīng)暫緩進(jìn)行;暫停成人教育和業(yè)余培訓(xùn)等教學(xué)活動(dòng)。外出學(xué)生和去疫區(qū)的人員返校后,必須進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。⑤學(xué)校根據(jù)情況,及時(shí)向師生員工通報(bào)疫情防控工作的情況。在第三級(jí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下措施:①開(kāi)展針對(duì)性的健康教育,印發(fā)宣傳資料,在校園張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫(huà),提高師生員工的自我保護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力,外出和進(jìn)入公共場(chǎng)所要采取必要的防護(hù)措施。④傳染病流行時(shí)要加強(qiáng)對(duì)發(fā)熱病人的追蹤管理;呼吸道傳染病流行期間,教室、圖書(shū)館、食堂等公共場(chǎng)所必須加強(qiáng)通風(fēng)換氣,并采取必要的消毒措施;腸道傳染病流行期間,對(duì)廁所、糞便、食堂及飲用水應(yīng)加強(qiáng)消毒,并加強(qiáng)除“四害”工作。以下分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》中的標(biāo)準(zhǔn)界定。建立突發(fā)事件舉報(bào)制度。在傳染病暴發(fā)、流行期間,對(duì)疫情實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度。與市疾病預(yù)防與控制機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系,收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報(bào),密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)變化,以便做好預(yù)防工作。(一)突發(fā)事件監(jiān)測(cè)建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病的預(yù)防,通過(guò)黑板報(bào)、宣傳櫥窗、廣播電視以及校園網(wǎng)等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí),提高師生員工的公共衛(wèi)生意識(shí)和防治突發(fā)事件的能力。6大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),重點(diǎn)搞好食堂衛(wèi)生、教室(實(shí)驗(yàn)室)衛(wèi)生、宿舍衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生,為學(xué)生提供一個(gè)安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。采購(gòu)食品和原材料應(yīng)當(dāng)定點(diǎn)采購(gòu)并按規(guī)定驗(yàn)收,禁止向?qū)W生出售變質(zhì)的食品和“三無(wú)”食品(飲料);食品加工過(guò)程和儲(chǔ)藏必須做到生熟分開(kāi);餐飲具必須采用高溫或藥物嚴(yán)格消毒,并有保潔措施。重視并加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生室建設(shè),按規(guī)定配備校醫(yī),為師生提供必要的醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)。確保學(xué)生喝上衛(wèi)生、安全的飲用水,吃上熱飯菜,住上安心宿舍。建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制,檢查、督促學(xué)校各部門對(duì)各類突發(fā)事件的防治措施落實(shí)情況。3快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化人力、物力
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