【正文】 區(qū)水利改造工程順利進(jìn)行。在全市率先建成農(nóng)村生活垃圾集中收集處置網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，完成對(duì)區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)機(jī)關(guān)定職能、定機(jī)構(gòu)、定編制的工作。工商審批制度實(shí)施由“串聯(lián)”審批向“并聯(lián)”審批的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高了審批效率。積極規(guī)范市場(chǎng)秩序和財(cái)稅、會(huì)計(jì)秩序，市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)一步改善。進(jìn)一步加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)，建立健全財(cái)政預(yù)算外資金收支兩條線制度，實(shí)施政府采購(gòu)制度。嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為，保持了安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)政治局面。積極創(chuàng)辦科教基地。切實(shí)推進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展。到年底，%。發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)32家，民營(yíng)科技企業(yè)1460家。體育事業(yè)進(jìn)一步得到發(fā)展，一批社區(qū)健身活動(dòng)設(shè)施和場(chǎng)所相繼建成，全民健身計(jì)劃切實(shí)得到貫徹和實(shí)施。通過(guò)開(kāi)展“文明鎮(zhèn)村、文明小區(qū)、文明單位、文明窗口、文明示范標(biāo)志區(qū)”為重點(diǎn)的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)了全區(qū)精神文明建設(shè)。人民生活水平和質(zhì)量不斷提高。建立了促進(jìn)就業(yè)的政府責(zé)任體系，全面完成了市政府下達(dá)的凈增就業(yè)崗位的任務(wù)。初步形成最低生活保障線調(diào)整制度，建立了“一口上下”的社會(huì)救助運(yùn)行機(jī)制。在此，我代表市區(qū)人民政府，向辛勤工作的全區(qū)人民表示崇高的敬意和衷心的感謝！向給予政府工作積極支持的人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和各界人士表示誠(chéng)摯的感謝！總結(jié)五年來(lái)的工作實(shí)踐，我們主要有以下四個(gè)方面的收獲和體會(huì)：（一）始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線。（三）始終堅(jiān)持改革、發(fā)展、穩(wěn)定的有機(jī)統(tǒng)一。同時(shí)，我們也清醒地看到，我們的工作與區(qū)委的要求和全區(qū)人民的期望相比還存在著一定的差距。四是改革和發(fā)展中產(chǎn)生的矛盾依然存在，就業(yè)和再就業(yè)工作壓力依然很大，土地使用等問(wèn)題引發(fā)的群體性矛盾還較突出。未來(lái)五年，是出形象、出功能、出效益的五年，隨著深水港、航空港的建設(shè)、城市經(jīng)濟(jì)重心的戰(zhàn)略東移以及中國(guó)電信信息園區(qū)等一批大項(xiàng)目的落戶，已成為“兩港”建設(shè)和新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要基地，將全面融入到改革開(kāi)放的大格局中，成為城市經(jīng)濟(jì)重心東移戰(zhàn)略中的一個(gè)亮點(diǎn)。今后五年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)16%；地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)18%；出口創(chuàng)匯年均增長(zhǎng)10%；城市化率達(dá)到50%，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)到25%；農(nóng)民人均年純收入的增長(zhǎng)幅度要高于全市平均水平。根據(jù)城市總體規(guī)劃的戰(zhàn)略部署，結(jié)合行政區(qū)劃調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域城鎮(zhèn)體系布局，加大新城和中心鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的力度，著重開(kāi)發(fā)海港新城，加快完善惠南新城功能，努力推進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè)，帶動(dòng)區(qū)域城市化水平提高。??基本形成經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展、文化交融并蓄、人力資源良性流動(dòng)、體現(xiàn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放水平的人文環(huán)境。按照上述總體要求和工作目標(biāo)，今后五年要重點(diǎn)做好八個(gè)方面的工作。要加快海港新城的建設(shè)。要積極配合市有關(guān)部門(mén)加快臨港綜合經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)，以發(fā)展現(xiàn)代裝備制造業(yè)為核心，建設(shè)成為規(guī)模大、起點(diǎn)高、模式新，具有發(fā)展?jié)摿蛧?guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代裝備制造業(yè)和出口加工的新型產(chǎn)業(yè)基地。充分利用國(guó)內(nèi)外各種生產(chǎn)要素加速向集聚的推動(dòng)效應(yīng)促進(jìn)發(fā)展。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化調(diào)整。積極推進(jìn)中國(guó)電信信息園區(qū)、國(guó)際醫(yī)學(xué)園區(qū)、中科大研究生院等一批重點(diǎn)園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，不斷完善社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，形成以綜合產(chǎn)業(yè)為主體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域。要積極呼應(yīng)“兩港”的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，組團(tuán)式布局開(kāi)發(fā)建設(shè)外環(huán)線、滬蘆高速公路和遠(yuǎn)東大道三條經(jīng)濟(jì)帶。要加大工業(yè)園區(qū)整合的力度，加速各類(lèi)要素向重點(diǎn)工業(yè)區(qū)的集聚，推進(jìn)工業(yè)區(qū)的發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要依托深水港的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)，進(jìn)一步提升第三產(chǎn)業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重。另外，也要進(jìn)一步加快商業(yè)以及信息服務(wù)、金融、保險(xiǎn)、咨詢(xún)等其他三產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。要積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、源頭農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和信息化建設(shè)，加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管，加快新技術(shù)、新品種應(yīng)用的步伐，努力提高全區(qū)農(nóng)業(yè)的科技水平。要繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)外招商宣傳，進(jìn)一步提高的知名度，擴(kuò)大的影響力，吸引國(guó)內(nèi)外客商集聚。要利用現(xiàn)有的投資示范效應(yīng)，鼓勵(lì)內(nèi)外資大企業(yè)增資擴(kuò)股。要不斷改進(jìn)政府服務(wù)，規(guī)范辦事程序，提高服務(wù)效率，努力使成為企業(yè)發(fā)展綜合成本較低、商機(jī)最多的地區(qū)之一。要在積極培育出口主體，擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的同時(shí)，大力促進(jìn)“三資”企業(yè)出口增長(zhǎng)。在嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)制訂各類(lèi)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，嚴(yán)肅、認(rèn)真地實(shí)施規(guī)劃。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。配合做好浦東機(jī)場(chǎng)至海港新城高速公路建設(shè)的各項(xiàng)工作。要依托康橋工業(yè)區(qū)、科教園區(qū)、工業(yè)園區(qū)和臨港綜合經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)支撐，重點(diǎn)建設(shè)海港新城，沿高速公路和軌道交通軸線集聚發(fā)展惠南新城和周康中心鎮(zhèn)。完善土地儲(chǔ)備機(jī)制。繼續(xù)深化企業(yè)改革。繼續(xù)深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革。要進(jìn)一步強(qiáng)化出資人意識(shí)，做好資產(chǎn)收益收繳工作。繼續(xù)強(qiáng)化投融資體制改革，加強(qiáng)資金平衡。建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新秩序。加快人才高地建設(shè)。（六）大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展要圍繞“兩港”建設(shè)和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，圍繞提高人素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度的目標(biāo)，不斷創(chuàng)新精神文明建設(shè)的載體和內(nèi)容，積極貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，弘揚(yáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，提高人民群眾的整體道德水平。堅(jiān)持教育創(chuàng)新，加快教育發(fā)展。要大力推進(jìn)職業(yè)教育的改革和發(fā)展，培養(yǎng)大批高素質(zhì)的技能型人才。進(jìn)一步完善圖書(shū)館、文化中心等公益性文化設(shè)施的功能建設(shè)，優(yōu)化資源的配置，發(fā)揮應(yīng)有的作用。深入開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，加快體育中心的建設(shè)，提高人民群眾的健康素質(zhì)。要大力推動(dòng)信息技術(shù)在全區(qū)各個(gè)領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用，加快推進(jìn)企業(yè)信息化，大力發(fā)展電子商務(wù)，加快社區(qū)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)公共服務(wù)信息化。構(gòu)筑促進(jìn)就業(yè)的社會(huì)責(zé)任體系，動(dòng)員社會(huì)各方力量，積極開(kāi)辟就業(yè)門(mén)路，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)力。鞏固和發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療，推進(jìn)大病統(tǒng)籌，擴(kuò)大覆蓋面。積極發(fā)展社會(huì)慈善事業(yè)。切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。繼續(xù)推進(jìn)依法行政，提高政府法治化管理水平。政府部門(mén)要自覺(jué)接受人大的監(jiān)督，重視和發(fā)揮政協(xié)、各民主黨派和社會(huì)各界人士參政議政作用。深化政府機(jī)構(gòu)改革，繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事、分配制度改革，逐步建立規(guī)范、公開(kāi)、透明的用人制度和工資分配制度。建議年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)16%；出口創(chuàng)匯增長(zhǎng)9%；；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15 %；%；完成固定資產(chǎn)投資85億元；%?%；新增就業(yè)崗位18000個(gè)。要繼續(xù)加快以房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)，優(yōu)化城鎮(zhèn)形態(tài)和功能布局。要積極實(shí)施新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，穩(wěn)妥地推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，不斷加快企業(yè)改革的步伐，進(jìn)一步深化投融資體制改革，積極吸引社會(huì)資金參與城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展社會(huì)事業(yè)。切實(shí)做好社會(huì)救助幫困工作。各位代表！的發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就，未來(lái)五年對(duì)來(lái)說(shuō)充滿著機(jī)遇與挑戰(zhàn)，充滿著生機(jī)與活力，充滿著希望與光明。一、一季度工作簡(jiǎn)要回顧截止一季度末，我行各項(xiàng)存款余額26832萬(wàn)元，比年初增加3631萬(wàn)元，%。因此我們必須倍加珍惜良好的發(fā)展機(jī)遇，通過(guò)我們?cè)鷮?shí)實(shí)的工作，把美好的希望變成燦爛的現(xiàn)實(shí)。要進(jìn)一步完善社會(huì)治安綜合治理新機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)刑事犯罪活動(dòng)。要根據(jù)政府推進(jìn)和社會(huì)動(dòng)員相結(jié)合的原則，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)。強(qiáng)化城鎮(zhèn)綜合管理，不斷提高城市化發(fā)展的水平。二是大力開(kāi)展招商引資，增強(qiáng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。要繼續(xù)保持投資和消費(fèi)需求的雙重拉動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。三、年的主要工作年是全面貫徹黨的精神的開(kāi)局之年。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、重在治本、重在建設(shè)的廉政工作要求，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。深化執(zhí)法體系改革，分階段有步驟地推進(jìn)行政處罰權(quán)相對(duì)集中的綜合執(zhí)法工作。加強(qiáng)綜合調(diào)控和規(guī)劃管理，建立政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的土地調(diào)控機(jī)制，完善規(guī)劃管理體制和機(jī)制，提高政府在社會(huì)公共資源配置上的引導(dǎo)力和控制力。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要不斷強(qiáng)化社區(qū)基層管理，加強(qiáng)對(duì)群眾自治組織的引導(dǎo)，動(dòng)員社會(huì)各方力量共同參與社區(qū)建設(shè)和管理，發(fā)揮街道社區(qū)管理委員會(huì)的綜合職能，不斷完善管理體制，形成社區(qū)建設(shè)管理新機(jī)制。建立健全社會(huì)保障基金多渠道籌措機(jī)制，發(fā)展補(bǔ)充保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)。繼續(xù)完善社會(huì)保障體系。進(jìn)一步完善“勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的就業(yè)機(jī)制。實(shí)施婦女、兒童發(fā)展規(guī)劃，依法維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。要全面實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，優(yōu)化配置衛(wèi)生資源。大力推進(jìn)文化建設(shè)。要加快以寄宿制高級(jí)中學(xué)為重點(diǎn)的一批中小學(xué)的建設(shè)，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。大力實(shí)施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。大力推進(jìn)人才資源開(kāi)發(fā)，運(yùn)用人才柔性流動(dòng)政策，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)。建成面向個(gè)人和企業(yè)、覆蓋社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活各個(gè)方面的社會(huì)誠(chéng)信體系，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。要放大財(cái)政投資效應(yīng)，保障地方財(cái)力對(duì)基礎(chǔ)性、公益性重點(diǎn)項(xiàng)目的支持。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要深化集體資產(chǎn)體制改革，推動(dòng)集體企業(yè)改制和改組。繼續(xù)落實(shí)抓大扶小戰(zhàn)略，鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施聯(lián)合兼并、資產(chǎn)重組，開(kāi)展資本運(yùn)營(yíng)、品牌經(jīng)營(yíng)，造就一批具有雄厚經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)，支持中小企業(yè)發(fā)展與龍頭企業(yè)的協(xié)作配套關(guān)系，形成龍頭帶動(dòng)、共同發(fā)展的協(xié)作機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)灘涂的開(kāi)發(fā)和管理，為發(fā)展拓展新的空間，為土地資源轉(zhuǎn)化為建設(shè)資金提供保障。城鎮(zhèn)建設(shè)要進(jìn)一步增強(qiáng)集聚力和吸引力，形成人口集聚規(guī)模，同時(shí)要依托相關(guān)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，夯實(shí)城鎮(zhèn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，使產(chǎn)業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化互推并進(jìn)。加快城鎮(zhèn)體系建設(shè)。初步形成以?xún)?nèi)河集疏運(yùn)國(guó)際集裝箱為主要功能的內(nèi)河運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。要配合海港新城和臨港綜合經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)，抓緊港城城區(qū)規(guī)劃和臨港綜合經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的定位工作。（四）加快基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)體系的建設(shè)，大力推進(jìn)全區(qū)的城市化進(jìn)程未來(lái)五年，要加快構(gòu)筑現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)體系，為加快推進(jìn)城市化進(jìn)程提供堅(jiān)實(shí)的支撐。要加快出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在穩(wěn)定紡織服裝、五金機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)品出口的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大技術(shù)含量高、附加值高的產(chǎn)品的出口規(guī)模。要不斷拓展引資領(lǐng)域，吸引內(nèi)外資向一、三產(chǎn)業(yè)拓展，爭(zhēng)取在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、市政項(xiàng)目等領(lǐng)域有新的突破。要大力改善投資環(huán)境，創(chuàng)造利用內(nèi)外資的綜合優(yōu)勢(shì)。要在不斷鞏固和壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，千方百計(jì)幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就業(yè)，穩(wěn)步提高農(nóng)民收入。要繼續(xù)圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)，不斷優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，在進(jìn)一步調(diào)減糧食作物面積的基礎(chǔ)上，優(yōu)化調(diào)整西甜瓜、水蜜桃、蔬菜、鮮食玉米、肉禽等特色農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化布局，做到產(chǎn)業(yè)調(diào)特、品質(zhì)調(diào)優(yōu)、規(guī)模調(diào)大、效益調(diào)高、市場(chǎng)調(diào)廣。要以現(xiàn)有的野生動(dòng)物園等景點(diǎn)為基礎(chǔ)，加大招商力度，加快新的旅游項(xiàng)目的引進(jìn)，進(jìn)一步發(fā)展旅游業(yè)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整要在鞏固和壯大新型建材等產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，依托臨港綜合經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和托普軟件、迪賽諾等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代裝備制造業(yè)、高新技術(shù)、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)的能級(jí)。遠(yuǎn)東大道經(jīng)濟(jì)帶要充分依托“兩港”優(yōu)勢(shì)和綜合交通體系，加快臨港綜合經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、老港化工區(qū)、濱海旅游度假區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等園區(qū)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，建成連接空港和海港的新型經(jīng)濟(jì)帶?？平虉@區(qū)要以現(xiàn)有落戶的院校為基礎(chǔ)，進(jìn)一步提高辦學(xué)質(zhì)量，形成辦學(xué)特色，同時(shí)要進(jìn)一步加快托普東部軟件園和同濟(jì)科技產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，努力形成以科技和教育為特色的成熟園區(qū)。港口經(jīng)濟(jì)圈要依托深水港建設(shè)和未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展核心區(qū)的潛在優(yōu)勢(shì)，借助周邊發(fā)達(dá)的集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展現(xiàn)代裝備制造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成以海港新城城市化地區(qū)、現(xiàn)代物流園區(qū)、臨港綜合經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為主體的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展體系。大力引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)，發(fā)展都市型工業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展。充分利用浦東新區(qū)的輻射效應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展。要按照新城各個(gè)功能區(qū)梯次推進(jìn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)政策聚焦，集中力量建設(shè)主功能區(qū)和產(chǎn)業(yè)區(qū)。充分利用深水港和臨港綜合經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的啟動(dòng)效應(yīng)加快的發(fā)展。??基本形成與城市化、現(xiàn)代化、國(guó)際化進(jìn)程相適應(yīng)，以促進(jìn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)的社會(huì)事業(yè)體系。以深水港建設(shè)為契機(jī)，積極配合加快完善以交通、通信為主的大市場(chǎng)配套。圍繞增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的總體目標(biāo)，充分發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，著眼于未來(lái)市場(chǎng)變化趨勢(shì)，在進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的同時(shí)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)裝備制造業(yè)，積極培育房地產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)，加快提升建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能級(jí)，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。在這五年中，我們既要確保完成和力爭(zhēng)超額完成“十五”計(jì)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)，又要組織實(shí)施“十一五”計(jì)劃，承前啟后，繼往開(kāi)來(lái)，新一屆政府肩負(fù)著全面開(kāi)創(chuàng)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面的歷史重任。二、今后五年的工作目標(biāo)和總體要求黨的確定了全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo)。二是全區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局還不盡合理，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的提高有待尋找新的突破口。（四）始終堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）始終堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)村城市化的發(fā)展主題。各位代表，過(guò)去的五年是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展的五年，是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn)的五年，也是全區(qū)人民搶抓機(jī)遇、踏實(shí)工作、迎接大開(kāi)發(fā)的五年。深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技致富工程，推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的非農(nóng)就業(yè)工作，增加農(nóng)民收入。年，全區(qū)城鎮(zhèn)從業(yè)人員年平均工資達(dá)到17947元，農(nóng)村居民人均純收入為6067元，城鎮(zhèn)居民人均居住面積達(dá)到18平方米。認(rèn)真開(kāi)展“宣傳、規(guī)劃、培訓(xùn)”活動(dòng)，為加強(qiáng)對(duì)外招商宣傳、優(yōu)化全區(qū)規(guī)劃和強(qiáng)化公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)發(fā)揮了積極的作用。精神文明建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展，在完善現(xiàn)有區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)醫(yī)療保障網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，醫(yī)療服務(wù)功能逐步向醫(yī)療、保健、康復(fù)等領(lǐng)域并重的方向轉(zhuǎn)變?？萍?、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。深化教育體制改革，優(yōu)化教育資源配置，初步形成以政府辦學(xué)為主，各種社會(huì)力量共同參與的多元化辦學(xué)格局?；菽闲鲁菂^(qū)吸引的托普東部軟件園已建成使用，同濟(jì)科技產(chǎn)業(yè)園正在抓緊建設(shè)。高度重視和做好人民群眾的來(lái)信來(lái)訪工作，切實(shí)幫助人民群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題，努力把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。大力加強(qiáng)基層民主建設(shè)，注重村級(jí)財(cái)務(wù)管理，全面推行村民理財(cái)制度，完成全區(qū)村委會(huì)干部的直選工作。基本完成經(jīng)濟(jì)