【正文】 08人，已婚育齡婦女5509人。為了切實加強對計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，使人口與計劃生育工作落到實處。今年上半年，按照目標(biāo)管理責(zé)任制的要求，我們對各村進行責(zé)任目標(biāo)核查，通過考核強化了目標(biāo)的落實，使計劃生育工作穩(wěn)步達(dá)標(biāo)。三、2014政策外出生原因的分析情況2013年10月1日至2014年3月31日政策外出生37人，分析原因主要有以下幾個方面：離婚率偏高。特別是農(nóng)村的育齡夫婦心目中，男孩仍起著女孩無法替代的作用，主要表現(xiàn)一：需要男孩來繼承家業(yè)。這是造成政策外出生的主要原因，共有24人。廣泛宣傳計生政策，使健康服務(wù)與宣傳教育相結(jié)合，讓群眾進一步了解實行計劃生育的好處，轉(zhuǎn)變生育觀念，履行計生職責(zé)，保障普查工作的順利進行。為進一步鼓勵待孕夫婦參與孕前優(yōu)生健康檢查，鄉(xiāng)計生辦定期組織并免費派車接送，保證計劃懷孕夫婦接受規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的免費孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)，同時為了方便計劃懷孕夫婦的時間安排也可以在自己時間充裕的時候單獨進行健康檢查，鄉(xiāng)計生辦給予每人10元的補助。流動人口計劃生育工作是新時期人口計生工作的重要組成部分，為了解決信息采集難問題，我鄉(xiāng)采取了流動人口“十名聯(lián)系戶”制度。通過每年四個季度的育齡婦女普查服務(wù)，免費為流動人員提供計劃生育“四術(shù)”服務(wù)，免費開展查環(huán)查孕、生殖健康普查。主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 一是建立健全流動人口健康檔案，二是開展流動人口健康教育工作，三是加強流動兒童預(yù)防接種工作，四是落實流動人口傳染病防控措施，五是加強流動孕產(chǎn)婦和兒童保健管理。從征收情況看，社會撫養(yǎng)費征收難具體表現(xiàn)在以下三個方面：一是調(diào)查取證難。三是現(xiàn)在國家倡導(dǎo)以人為本、文明執(zhí)法。而且人民法院受人力、物力、財力等方面的限制，關(guān)注征收社會撫養(yǎng)費精力較少也或多或少影響強制執(zhí)行的效率。八、鄉(xiāng)級計生工作中存在的困難和難題，以及對上級計生部門工作的意見建議問題：基層工作基礎(chǔ)薄弱。在市場經(jīng)濟的條件下，我鄉(xiāng)外出務(wù)工人員越來越多，流動人口流動的隨意性和不確定性，導(dǎo)致育齡婦女情況掌握不及時，不到位。一是普查上站率不高，落實節(jié)育措施不能及時到位，從而出現(xiàn)政策外生育漏洞；二是征收社會撫養(yǎng)費不到位，經(jīng)濟困難人員、外出人員對其經(jīng)濟處罰往往難以兌現(xiàn)，從而導(dǎo)致不能扼制外生的作用。積極發(fā)揮管理服務(wù)作用，促進基層工作的健康發(fā)展。以上匯報不妥之處，請批評指正。三、加強藥具管理，定期為所需育齡婦女發(fā)放組織開展計劃生育技術(shù)和生殖保健服務(wù)，加強對藥具的管理。四、積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作社區(qū)共有已婚育齡婦女1029人，我們積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門為育齡婦女服務(wù)，開展“關(guān)愛女性健康”活動。社區(qū)新家庭文化書屋內(nèi)設(shè)置了開放式書柜、閱覽桌椅、電視機、DVD機、電腦等基本設(shè)施。孕育康樂園內(nèi)為03歲幼兒準(zhǔn)備了積木、拼圖等利于幼兒大腦發(fā)育的玩具和讀物，配備了嬰兒模具例如兒童餐具模、兒童模、新生兒衣服與奶瓶。每月開展一次“孕育康樂園”生活技能培訓(xùn)，指導(dǎo)年輕夫婦如何進行孕期保健和嬰兒護理。孕育康工程實施以來，社區(qū)通過“專家指導(dǎo)、立足社區(qū)、面向家庭”的工作方式，共為社區(qū)80余名03歲嬰幼兒提供了早教測評、智力開發(fā)等服務(wù)。我們通過社區(qū)的宣傳欄、計生服務(wù)室發(fā)放宣傳品、宣傳圖片等。社區(qū)文化書屋內(nèi)配置的包含人口計生、人口文化、人口健康方面的圖書、報刊和光碟等，為廣大群眾提供更加豐富、務(wù)實的宣傳服務(wù)。我們及時查驗外來人員的《流動人員婚育證明》，沒有的發(fā)放《補辦通知書》。愛民佳苑社區(qū)2010年12月8日。定期召開流動人口管理小組會議，部署流動人口管理服務(wù)工作。流動人口管理和服務(wù)是新形勢下計劃生育工作面臨的新情況和新問題，是計劃生育工作的重點之一。社區(qū)新家庭文化書屋內(nèi)設(shè)置了開放式書柜、閱覽桌椅、電視機、DVD機、電腦等基本設(shè)施。六、做好宣傳工作我們始終把宣傳教育放在計劃生育的重要位置，開展一系列形式多樣的宣傳教育活動。社區(qū)利用孕育康樂園積極開展早教工作，為社區(qū)03歲的嬰幼兒及家長提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)，為寶寶的成長提供全套嬰幼兒早期教育相關(guān)書籍，引導(dǎo)家長運用正確、科學(xué)的方法養(yǎng)育寶寶。同時建立母子健康檔案包括兒童健康檔案以及孕末期追蹤登記。社區(qū)文化書屋內(nèi)配置的包含人口計生、人口文化、人口健康方面的圖書、報刊和光碟等，為廣大群眾提供更加豐富、務(wù)實的宣傳服務(wù)。另外我們還利用“計生服務(wù)室”和“社區(qū)衛(wèi)生站”為平臺，開展為育齡婦女的服務(wù)活動，為她們發(fā)放愛心醫(yī)護卡100余本，持此卡到診室可享受免費婦科體檢，對家庭困難的育齡婦女，我們還為她們發(fā)放衣物200余件，同時為下崗失業(yè)的育齡婦女提供就業(yè)服務(wù)，利用社區(qū)藥店和超市為10名下崗失業(yè)育齡婦女提供了崗位，積極聯(lián)系烏達(dá)區(qū)就業(yè)局為社區(qū)9名40周歲以上婦女提供了公益性崗位。社區(qū)干部在工作期間深入實際調(diào)查，對需要藥具的育齡婦女登記造冊，建檔立卡，將藥具送到需要的已婚育齡婦女家中。自社區(qū)成立以來，在烏達(dá)區(qū)計生局和街道計生辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，本著“以人為本，服務(wù)社區(qū)”的宗旨，積極做好計劃生育工作，主要做好以下幾項工作：一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)我們社區(qū)年初組建了計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組主抓計劃生育工作，建立健全了各種簿冊和圖板，設(shè)立檔案柜，藥具柜和圖書角，并配備了微機、電視機和影碟機的“三機兩帶”，隨時都可以觀看計劃生育知識，社區(qū)能及時準(zhǔn)確按區(qū)計劃生育辦公室的要求報表，并且都及時裝訂成卷，簿冊規(guī)范，內(nèi)容齊全、完整，其它材料都輸入微機，實行微機化管理。進一步建立健全各項管理責(zé)任制度，不斷完善考核獎懲機制，細(xì)化、量化考核指標(biāo)，推動計生工作人員認(rèn)真開展工作。2加強依法行政力度，規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收，加大對違法生育者的綜合治理力度，對違反計生的對象要嚴(yán)肅查處。農(nóng)村重男輕女的思想依然存在，不管是為了傳宗接代，還是為了養(yǎng)兒防老，群眾更多的還是選擇了偏好男孩，在一定程度上致使了男女性別比失衡。長效節(jié)育措施落實不及時、不到位。累計發(fā)放特扶5人。四是強制執(zhí)行難。根據(jù)違法生育由行政機關(guān)舉證認(rèn)定的規(guī)定，就目前計生系統(tǒng)的調(diào)查權(quán)利、調(diào)查手段、調(diào)查能力，使有的違法生育過程較隱蔽的案件無法取證、無法處理，對當(dāng)事人不配合的更是難以調(diào)查取證，有的當(dāng)事人還隱瞞事實真相、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)或人去樓空。六、社會撫養(yǎng)費征收情況今年以來，全鄉(xiāng)共有政策外生育37例。衛(wèi)生計生均等化服務(wù)情況：為更好地服務(wù)于流動人員，我鄉(xiāng)積極與鄉(xiāng)衛(wèi)生院溝通聯(lián)系，充分發(fā)揮兩個部門的優(yōu)勢，既有效擴大基本公共衛(wèi)生服務(wù)的流動人口覆蓋面，又提高流動人口計劃生育公共服務(wù)的技術(shù)水平。這樣流動人口采集工作實現(xiàn)全覆蓋形成網(wǎng)絡(luò)化管理，也形成了有人管，有事做的良好局面。五、流動人口的普查服務(wù)和衛(wèi)生計生均等化服務(wù)情況流動人口的普查服務(wù)情況：我鄉(xiāng)為農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，外出打工人員多，流入人員較少。接受育齡婦女生殖健康免費服務(wù)4993人次，其中接受指導(dǎo)有1556人，查出婦科疾病663起，治療662起，轉(zhuǎn)診1起；查出乳腺疾病725起，治療725起，通過對全鄉(xiāng)的已婚育齡婦女進行生殖健康免費服務(wù)，及時發(fā)現(xiàn)了疾病，并及時治療，把疾病控制在早期，受到廣大育齡群眾的好評。普查前期，計生辦對各村育齡婦女?dāng)?shù)進行準(zhǔn)確統(tǒng)計，通過村廣播使所有應(yīng)查人員知道具體普查時間；對外出打工的已婚育齡婦女，告知其家人，通知其及時郵寄普查證明，確保普查工作落到實處。主要表現(xiàn)二：一孩孤單、二孩齊全。由于人員的流動性加大，人、戶、工作和居住地經(jīng)常處于分離狀態(tài)，聯(lián)系方式經(jīng)常變化，信息收集難度加大，孕情監(jiān)控很不及時，這類人員政策外出生10人。出生孩子性別及胎次結(jié)構(gòu)為：男孩108人，女孩98人，%。年初，及時召開全鄉(xiāng)計劃生育工作會議，鄉(xiāng)與村簽訂2014人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書。2013年我鄉(xiāng)出生人口506人，‰，%，%，常住人口計劃懷孕婦女預(yù)防出生缺陷覆蓋率99%。**鄉(xiāng)距離縣城15公里，北接**，東臨**。一是對所有違法超生者一律嚴(yán)肅查處，一追到底，做到以一儆百，規(guī)范生育秩序。二是要大力宣傳計生正反兩方面的典型，讓群眾了解遵守計生政策政治上的優(yōu)待，經(jīng)濟上的實惠，違反計生政策的壞處，讓群眾自覺實行計劃生育。（三）村與村發(fā)展不平衡，村為主難以落到實處七、下一步工作計劃認(rèn)真落實“村為主”工作機制。目前我鎮(zhèn)還有284例在孕，根據(jù)往年平均值，我鎮(zhèn)平均每年出生人數(shù)為755人，說明目前我鎮(zhèn)還有182例孕情或出生未發(fā)現(xiàn)。統(tǒng)計(出生、補救等)長效節(jié)育措施落實情況：應(yīng)落實86人，已落實81人。三、節(jié)育情況（一）、本期