【正文】 案就業(yè)方案，即以報(bào)到證形式反映出來的就業(yè)信息。每年的6月20 ~30日，各高校領(lǐng)取第一次就業(yè)方案的報(bào)到證；每年的7月1~10日，各高校領(lǐng)取補(bǔ)報(bào)就業(yè)方案的報(bào)到證。1報(bào)到證的作用(1)報(bào)到證是到接收單位報(bào)到的憑證，畢業(yè)生就業(yè)后的工齡由報(bào)到之日開始計(jì)算。報(bào)到證目前仍在中國人事管理體制中扮演著重要的角色，因此，畢業(yè)生們應(yīng)注意保管好自己的報(bào)到證，并在報(bào)到期限內(nèi)到相關(guān)單位報(bào)到。不論是什么原因，凡自行涂改、撕毀的報(bào)到證一律作廢。例如,大學(xué)的李明，已確定至廣州通信設(shè)備有限公司就業(yè)，該單位可以解決檔案和戶口等關(guān)系，其報(bào)到證樣本如圖2所示。如單位所在地畢業(yè)生就業(yè)主管部門同意接收，表明該單位能夠解決畢業(yè)生戶口、人事關(guān)系，派遣該生時(shí)可直接派遣到單位所在地。到省直及中央駐粵單位就業(yè)的畢業(yè)生，報(bào)到證上的接收部門為該省直及中央駐粵單位的上級主管部門。(1)辦理了暫緩就業(yè)的畢業(yè)生，不簽發(fā)報(bào)到證。①保送、考取研究生和普通專插本的畢業(yè)生，不簽發(fā)報(bào)到證；②考取成人專升本或其他非普招系列的畢業(yè)生，簽發(fā)回生源地的報(bào)到證；③免試推薦或考取研究生、普通專插本的畢業(yè)生，在學(xué)校就業(yè)方案上報(bào)后提出不再攻讀的，應(yīng)回生源地就業(yè)，不簽發(fā)報(bào)到證。在派遣時(shí)未獲得出境的，學(xué)校可將其檔案、戶糧關(guān)系轉(zhuǎn)至家庭所在地自謀職業(yè)。(5)畢業(yè)后入伍的畢業(yè)生。超過3個(gè)月后不再受理。(2)要求到基層單位或老、少、邊、窮地區(qū)工作的。(2)跨部委、跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）調(diào)整的，由學(xué)校主管部門審核同意后，統(tǒng)一報(bào)國家教委審批并下達(dá)調(diào)整計(jì)劃，學(xué)校所在地方主管畢業(yè)生調(diào)配部門按照調(diào)整計(jì)劃辦理改派手續(xù)。從當(dāng)年的7月至次年的6月，每個(gè)月的最后一周，由學(xué)校統(tǒng)一向省就業(yè)指導(dǎo)中心報(bào)送有關(guān)材料（原派遣單位的退函、新錄用單位的接收函、原報(bào)到證、學(xué)校的意見），辦理應(yīng)屆畢業(yè)生調(diào)整改派手續(xù)。(2)自派遣之日起，無正當(dāng)理由超過3個(gè)月不去就業(yè)單位報(bào)到的。會議指出，高校畢業(yè)生是國家寶貴的人才資源，是現(xiàn)代化建設(shè)的重要生力軍。會議確定了以下政策措施：（一）積極拓展畢業(yè)生就業(yè)領(lǐng)域。大力開發(fā)社會管理和公共教育、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域服務(wù)崗位。符合條件的自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生，可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定申請小額擔(dān)保貸款，從事微利項(xiàng)目的，財(cái)政貼息貸款額度提高到１０萬元。合理確定并及時(shí)調(diào)整見習(xí)期間基本生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助費(fèi)用由見習(xí)單位和地方政府分擔(dān)。建立健全畢業(yè)生就業(yè)信息服務(wù)平臺。保障畢業(yè)生落戶等就業(yè)權(quán)益。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期僑務(wù)工作的主要任務(wù)是，圍繞國家工作大局，在更廣領(lǐng)域、更高層面、更深層次發(fā)揮僑務(wù)工作的優(yōu)勢和作用。四是圍繞提高國家文化軟實(shí)力戰(zhàn)略，加強(qiáng)海外華文教育，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化。對此，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省關(guān)于畢業(yè)生就業(yè)工作的有關(guān)精神，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極完善政策措施，創(chuàng)新工作方式，全力做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，基本在全市范圍內(nèi)形成了“以就業(yè)推動發(fā)展，以發(fā)展帶動就業(yè)”的良好態(tài)勢，為淮北經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展配置了大量的畢業(yè)生人才資源，維護(hù)了社會穩(wěn)定。三是對登記失業(yè)高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營的，免收最長不超過3年的屬于管理類、登記類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。三、開展招聘活動促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè) 充分發(fā)揮人力資源市場的主渠道作用，有針對性地舉辦多形式促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)招聘活動，不僅使企業(yè)更了解畢業(yè)生的情況，增強(qiáng)其對畢業(yè)生的吸引力，也使畢業(yè)生能更多地與用人單位接觸，增加就業(yè)機(jī)會和可能。其中深入淮北煤師院、淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院、淮北一、二職業(yè)高中等學(xué)校開展送政策、送崗位、送信息活動5次。切實(shí)加強(qiáng)對高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)活動的監(jiān)督和管理，維護(hù)高校畢業(yè)生合法權(quán)益，確保招聘活動安全。六、加大資金扶持促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè) 金融危機(jī)以來，大批高校畢業(yè)生面臨就業(yè)困境，我們針對登記失業(yè)的高校畢業(yè)生，實(shí)施了更加積極的就業(yè)政策，以實(shí)名制分類建立個(gè)人檔案、基礎(chǔ)臺帳和數(shù)據(jù)庫，并進(jìn)行一對一幫扶，確保登記高校畢業(yè)生優(yōu)先享受政策。面對當(dāng)前新的就業(yè)形勢，我們將進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，化危為機(jī)，在黨和政府保增長、保民生、保穩(wěn)定、促就業(yè)的方針指導(dǎo)下，從以下五個(gè)方面狠下功夫，積極探索創(chuàng)建高校畢業(yè)生就業(yè)工作新模式，不斷開創(chuàng)高校畢業(yè)生就業(yè)工作新局面。面向社會、面向基層、面向高校畢業(yè)生，以滿足人的需要和全面發(fā)展為目標(biāo)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)方式，完善服務(wù)功能?，F(xiàn)在高校畢業(yè)生就業(yè)相當(dāng)困難，但有的企業(yè)招聘員工時(shí)，只注重招聘對象的工作閱歷、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，設(shè)置了招聘門檻，將高校畢業(yè)生拒絕在門外，給畢業(yè)生就業(yè)帶來一定的難度；而有的高校畢業(yè)生就業(yè)觀念單純，高不成，低不就，好高騖遠(yuǎn)，給自己找工作造成了一定的困難。要引導(dǎo)他們結(jié)合實(shí)際爭取多種渠道就業(yè)，既可報(bào)考城市公務(wù)員和事業(yè)單位員工，也可報(bào)考鄉(xiāng)村“村官”和“三支一扶”；既可到城市就業(yè)，也可到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作；既可到外地務(wù)工，也可在家鄉(xiāng)做事；既可幫別人打工，也可自主創(chuàng)業(yè)做老板。要積極鼓勵(lì)各類企事業(yè)單位招聘使用高校畢業(yè)生，對按規(guī)定使用高校畢業(yè)生的企業(yè)，要按政策規(guī)定發(fā)放小額擔(dān)保貸款、適當(dāng)資金補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，充分調(diào)動用人單位的積極性。五是在強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)上下功夫。要不斷更新充實(shí)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫，形成有效采集和定期發(fā)布制度，收集和發(fā)布投資少、見效快、市場前景好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。完善高校畢業(yè)生的見習(xí)制度，加強(qiáng)與團(tuán)市委、婦聯(lián)等部門的溝通與聯(lián)合，充分發(fā)揮團(tuán)市委和婦聯(lián)已建成的青年就業(yè)見習(xí)基地作用，為未就業(yè)但有就業(yè)愿望高校畢業(yè)生提供就業(yè)見習(xí)基地，提高畢業(yè)生的專業(yè)素質(zhì)和就業(yè)能力。三是不斷完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)組織體系，切實(shí)做好高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，圍繞政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、專家評析、項(xiàng)目推介、創(chuàng)業(yè)孵化、融資服務(wù)、開業(yè)指導(dǎo)和后續(xù)服務(wù)八個(gè)方面的內(nèi)容，形成“八位一體”的創(chuàng)業(yè)扶持機(jī)制，通過建立和完善“一站式”“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)制度。重點(diǎn)做好兩個(gè)方面的引導(dǎo)：一是積極引導(dǎo)企業(yè)提供更多的就業(yè)崗位，合理使用高校畢業(yè)生，充分發(fā)揮高校畢業(yè)生的潛能，為企業(yè)創(chuàng)造應(yīng)有的價(jià)值。特別是圍繞落實(shí)市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的若干意見》文件精神，為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供全方位的公共服務(wù)。以市人力資源市場為主體，縱向加快與省、國家人力資源市場鏈接，與各縣人力資源市場聯(lián)合；橫向加強(qiáng)與開發(fā)區(qū)、發(fā)改委、建委、交通局、水利局、皖北煤電、淮礦集團(tuán)公司、淮南國投新集等相關(guān)部門溝通與協(xié)作，隨時(shí)掌握全市在建、擬建政府投資大項(xiàng)目工程，了解項(xiàng)目投資額度、用工數(shù)量和所需工種；積極推進(jìn)與淮南、蚌埠周邊城市以及國內(nèi)各大城市的合作與交流，盡快實(shí)現(xiàn)市場貫通、資源貫通、服務(wù)貫通。同時(shí)，將小額擔(dān)保貸款向高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)傾斜，盡量簡化高校畢業(yè)生自助貸款發(fā)放手續(xù)，縮短貸款審批時(shí)間，為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供更便捷、更高效的金融服務(wù)。五、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè) 為提供更加快捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，暢通畢業(yè)生就業(yè)信息渠道，我們在充分發(fā)揮有形市場發(fā)布信息的同時(shí)，積極運(yùn)用淮北就業(yè)網(wǎng)和淮北就業(yè)報(bào)載體作用，全面搜集和發(fā)布就業(yè)信息，根據(jù)崗位需求情況，為高校畢業(yè)生量身定制信息，并定期向高校畢業(yè)生發(fā)布。建立政策引導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)推薦、就業(yè)培訓(xùn)、檔案托管、信息服務(wù)工作制度，積極為到淮北就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生提供人事代理等公共服務(wù)。二是舉辦高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月活動，對享受助學(xué)貸款的應(yīng)屆畢業(yè)生、家庭困難的歷屆畢業(yè)生、服務(wù)期滿的“三支一扶”大學(xué)生、“零就業(yè)家庭”家庭大學(xué)生、自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供重點(diǎn)幫扶，通過加大幫扶力度，在其中一場對接洽談會上使登記求職的高校畢業(yè)生就業(yè)率突破了90%。二、鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè) 對企業(yè)吸納家庭經(jīng)濟(jì)困難的高校畢業(yè)生、“4050”失業(yè)人員、城市零就業(yè)家庭成員、連續(xù)享受最低生活保障12個(gè)月以上的家庭成員、符合條件的殘疾人員、連續(xù)失業(yè)12個(gè)月以上的人員、就業(yè)困難的被征地人員等就業(yè)困難人員，企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)費(fèi)，由財(cái)政從就業(yè)專項(xiàng)資金按照本地標(biāo)準(zhǔn)給予社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。一是將高校畢業(yè)生納入到國家和省促進(jìn)就業(yè)、組織起來就業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策扶持范圍。六是深入開展聯(lián)誼、服務(wù)和引導(dǎo)工作，培育和發(fā)展海外對我友好力量。二是圍繞國家總體外交戰(zhàn)略，拓展僑務(wù)公共外交。會議聽取了關(guān)于僑務(wù)工作的匯報(bào)。對困難家庭畢業(yè)生給予適當(dāng)?shù)那舐氀a(bǔ)貼。鼓勵(lì)科研項(xiàng)目單位吸納畢業(yè)生就業(yè)。（四）支持畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)和技能培訓(xùn)。（三）鼓勵(lì)支持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)靈活就業(yè)。對中小企業(yè)吸納畢業(yè)生就業(yè)的，在信貸、社保等方面給予政策支持。但是要看到，目前高校畢業(yè)生總量多、就業(yè)壓力大，部分畢業(yè)生就業(yè)愿望和能力與市場需求不相適應(yīng)、結(jié)構(gòu)性矛盾突出，就業(yè)服務(wù)體系和服務(wù)能力不能滿足畢業(yè)生就業(yè)需要，促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)任務(wù)依然十分繁重。(4)其他違反畢業(yè)生就業(yè)規(guī)定的。 根據(jù)國家規(guī)定，有下列情形之一的，由學(xué)校報(bào)送地方主管畢業(yè)生調(diào)配部門批準(zhǔn)，不再負(fù)責(zé)其就業(yè)。畢業(yè)生就業(yè)后的調(diào)整按在職人員有關(guān)規(guī)定辦理。(4)主管部門規(guī)定的其他原因的。通俗地說，即指將派到原單位的報(bào)到證、戶口遷移證和檔案等人事關(guān)系，重新派到新接收單位或其上級人事主管部門。(6)延長學(xué)制的畢業(yè)生。不簽發(fā)報(bào)到證，不能申請暫緩就業(yè)。不納入國家就業(yè)派遣計(jì)劃，不簽發(fā)報(bào)到證。(2)升學(xué)深造的畢業(yè)生。有具體工作單位的，在報(bào)到證的備注欄中注明。如該單位無法解決戶口和人事關(guān)系，而又未申請暫緩就業(yè)的畢業(yè)生，按規(guī)定派遣回生源地，其報(bào)到證上的接收部門為生源地畢業(yè)生就業(yè)主管部門。已與生源地具體用人單位簽訂了就業(yè)協(xié)議，將派遣回生源地。報(bào)到證的具體內(nèi)容主要有：學(xué)生個(gè)人基本資料（姓名、性別、畢業(yè)院校、專業(yè)、學(xué)歷、修業(yè)年限）、接收單位名稱、報(bào)到地址、檔案材料寄送方式、報(bào)到期限和備注等。除此之外的情況不予受理。(3)接收單位憑報(bào)到證予以辦理畢業(yè)生的接收手續(xù)和戶口關(guān)系。(五)報(bào)到證報(bào)到證以前也稱為“派遣證”，其全稱為《全國普通高等學(xué)校本?？飘厴I(yè)生（畢業(yè)研究生）就業(yè)報(bào)到證》，由教育部授權(quán)地方主管畢業(yè)生就業(yè)調(diào)配部門審核簽發(fā)（特殊情況可由教育部直接簽發(fā)）。每年的6月10 ~20日，省就業(yè)指導(dǎo)中心制定第一次就業(yè)方案，打印、簽發(fā)報(bào)到證。調(diào)整方案的具體上報(bào)時(shí)間為學(xué)生畢業(yè)當(dāng)年7月至次年6月的每月最后一周就業(yè)信息是畢業(yè)生具體的就業(yè)情況。畢業(yè)生如果在這段時(shí)間內(nèi)落實(shí)就業(yè)單位，可通過學(xué)校補(bǔ)報(bào)建議就業(yè)方案。已辦理了休學(xué)、退學(xué)、延長學(xué)習(xí)年限等，或結(jié)業(yè)、肄業(yè)等無法取得畢業(yè)證的。應(yīng)有錄取通知書，學(xué)生通過網(wǎng)上申請，提交相關(guān)證明材料，經(jīng)學(xué)校審核后