【正文】 上來(lái)，重點(diǎn)抓好十七大提出的新觀點(diǎn)、新思路、新思想和江衛(wèi)董事長(zhǎng)、王明南總經(jīng)理對(duì)礦區(qū)工作提出的新目標(biāo)、新部署、新要求的學(xué)習(xí)；在學(xué)習(xí)層次上，重點(diǎn)抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)。搞好擺查剖析、整改和承諾。各單位要緊緊抓住促進(jìn)和諧發(fā)展這個(gè)根本，教育各級(jí)管理人員和廣大員工確立“棗礦發(fā)展，我的責(zé)任”理念，組織開(kāi)展“棗礦發(fā)展我發(fā)展、我為棗礦作貢獻(xiàn)”以及“保安全、促和諧、實(shí)現(xiàn)首季開(kāi)門好”主題實(shí)踐系列活動(dòng)。要加強(qiáng)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，各單位黨委主要負(fù)責(zé)同志是“雙學(xué)雙促”主題教育與實(shí)踐活動(dòng)的第一責(zé)任人，要親自抓；分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，行政領(lǐng)導(dǎo)要大力配合。共產(chǎn)黨員要以黨員的意志和品格，率先垂范，拼搏奉獻(xiàn)，創(chuàng)造出一流成績(jī)，發(fā)揮好先鋒模范作用。各級(jí)職能部門要分工負(fù)責(zé)、齊抓共管，切實(shí)承擔(dān)起組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)的責(zé)任。強(qiáng)化檢驗(yàn)，確保實(shí)效。礦區(qū)管理人員和員工的活動(dòng)參與面要達(dá)到95％。二〇〇七年十二月二十六日第五篇：政府發(fā)201194號(hào)良平鄉(xiāng)關(guān)于開(kāi)展雙學(xué)雙促活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)政府發(fā)［2011］94號(hào)良平鄉(xiāng)關(guān)于開(kāi)展“學(xué)意見(jiàn)、促公開(kāi)，學(xué)辦法、促規(guī)范”活動(dòng)的實(shí)施方案各村委會(huì)，鄉(xiāng)直各單位：為了全面貫徹中辦國(guó)辦《關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見(jiàn)》和《甘肅省行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》和《方法》）精神，進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)，規(guī)范從政行為，提高依法行政水平，為促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展?fàn)I造良好的政務(wù)環(huán)境，根據(jù)省、市、縣依法行政工作會(huì)議要求，鄉(xiāng)政府決定開(kāi)展“學(xué)意見(jiàn)、促公開(kāi)，學(xué)辦法、促規(guī)范”活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“雙學(xué)雙促”活動(dòng)），特制定如下實(shí)施意見(jiàn)。要把學(xué)習(xí)《意見(jiàn)》和《辦法》作為規(guī)范從政行為的一項(xiàng)重要任務(wù)，與學(xué)習(xí)《憲法》、《民法》、《行政法》、《經(jīng)濟(jì)法》、《社會(huì)法》、《刑法》、《訴訟法》等相關(guān)法律法規(guī)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)研討，吃透精神實(shí)質(zhì)，提高依法行政的觀念、能力和水平，自覺(jué)運(yùn)用法律手段解決各種矛盾和問(wèn)題。加大重大行政決策責(zé)任追究力度，對(duì)違反決策規(guī)定、出現(xiàn)重大決策失誤、造成重大損失的，要按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則嚴(yán)肅追究責(zé)任，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一。完善考核制度，把政務(wù)公開(kāi)依法行政工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、績(jī)效考核和民主評(píng)議范圍，細(xì)化考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。按照《意見(jiàn)》要求，創(chuàng)造條件，逐步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，將企業(yè)建辦、證照辦理、項(xiàng)目審批、行政許可等與群眾密切相關(guān)的事項(xiàng)逐步納入服務(wù)中心辦理，公開(kāi)服務(wù)事宜、服務(wù)流程，簡(jiǎn)化程序，提高效率。按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的要求，規(guī)范執(zhí)法行為，對(duì)行政裁量權(quán)進(jìn)行規(guī)范和限制，并向社會(huì)公布執(zhí)法事項(xiàng)、依據(jù)、人員等，防止行政權(quán)力濫用。（一）動(dòng)員學(xué)習(xí)階段（8月20日8月31日）。（二）查找問(wèn)題階段（9月1日——9月10日）。對(duì)一般性問(wèn)題，要既改，立竿見(jiàn)影，對(duì)復(fù)雜問(wèn)題，要制定有效的整改措施，明確整改期限、責(zé)任單位和責(zé)任人員，限期整改。五、幾點(diǎn)要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各單位要結(jié)合實(shí)際，緊緊抓住學(xué)習(xí)活動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。活動(dòng)期間，縣電視臺(tái)、政府網(wǎng)站、新聞中心要制作專題、開(kāi)辟專欄，及時(shí)報(bào)道“雙學(xué)雙促“活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和創(chuàng)新性做法，并力爭(zhēng)在省市電視臺(tái)播出專題2期以上，在《甘肅日?qǐng)?bào)》、《隴東報(bào)》刊發(fā)專題報(bào)道4期以上。對(duì)思想上不重視、工作上不得力的，要及時(shí)通報(bào)批評(píng)，要求限期整改，確?！半p學(xué)雙促”活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，靠前指揮，親自抓督促、抓協(xié)調(diào)、抓落實(shí)，要明確工作重點(diǎn)和任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好格局，確保學(xué)習(xí)活動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)到位。各村、各單位要結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真梳理現(xiàn)有的各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)過(guò)時(shí)的制度要堅(jiān)決廢止，對(duì)內(nèi)容不完善的制度要修改充實(shí)，對(duì)新形勢(shì)下的新要求進(jìn)行認(rèn)真研究并形成新的規(guī)章制度。（三）整改落實(shí)階段（9月11日是——9月20日）。各村、各單位根據(jù)安排，成立相應(yīng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定活動(dòng)實(shí)施方案，進(jìn)一步明確工作任務(wù)和要求，及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，進(jìn)行周密安排部署。強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督，推行行政執(zhí)法責(zé)任制，堅(jiān)持有責(zé)必問(wèn)、有錯(cuò)必究。要加強(qiáng)工作人員培訓(xùn)和管理，提升服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高工作能力和業(yè)務(wù)水平。四辦好政務(wù)服務(wù)大廳。對(duì)照《意見(jiàn)》和《辦法》，修訂完善班子民主決策議事、干部職工管理、重點(diǎn)工作考核獎(jiǎng)懲、鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)工作制度，對(duì)各種崗位職責(zé)進(jìn)行明確細(xì)化，對(duì)從政行為進(jìn)行規(guī)范約束，用制度管人、管事、管權(quán)。進(jìn)一步健全行政決策機(jī)制，不斷完善議事決策規(guī)則和程序。二、總體目標(biāo)通過(guò)開(kāi)展“雙學(xué)雙促”活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開(kāi)，行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，公共企事業(yè)單位辦事全方位公開(kāi)，行政服務(wù)中心全面建設(shè)；進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)和行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，促進(jìn)依法行政；進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐?。贿M(jìn)一步加快效能型、法治型、服務(wù)型、誠(chéng)信型、開(kāi)拓創(chuàng)新型、高效廉潔型政府建設(shè)步伐，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧良平。集團(tuán)公司將把此次活動(dòng)開(kāi)展的成效，作為檢驗(yàn)各單位黨組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)、隊(duì)伍素質(zhì)過(guò)硬不過(guò)硬的重要依據(jù)，納入上半年“和諧杯”競(jìng)賽活動(dòng)考核。各單位要統(tǒng)籌兼顧、合理安排，妥善解決工學(xué)矛盾，保證活動(dòng)時(shí)間、人員、內(nèi)容、制度、計(jì)劃“五落實(shí)”。工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織要圍繞教育與實(shí)踐活動(dòng)，從各自角度做好工作，形成合力，協(xié)同推進(jìn)，不斷把活動(dòng)推向深入。要把促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，同貫徹《棗礦集團(tuán)黨建思想政治工作規(guī)范（試行）》、《人力資源能績(jī)薪酬管理與考評(píng)意見(jiàn)》、《后備人才隊(duì)伍管理與考評(píng)辦法》和《實(shí)行紀(jì)檢負(fù)責(zé)人派駐交流制的實(shí)施辦法》結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)礦區(qū)管理人員干事創(chuàng)業(yè)的事業(yè)心和責(zé)任感。落實(shí)責(zé)任，抓住根本。四、措施要求提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，要本著一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、一級(jí)有一級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)的要求，人人作出承諾。學(xué)習(xí)中要始終立足于解決問(wèn)題、指導(dǎo)實(shí)踐，緊密聯(lián)系礦區(qū)改革發(fā)展的實(shí)際，緊密聯(lián)系廣大黨員和員工群眾的思想實(shí)際，堅(jiān)持學(xué)以致用、用以促學(xué)。聯(lián)系實(shí)際，抓好學(xué)習(xí)。利用領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)、中層管理人員會(huì)、黨團(tuán)員骨干會(huì)和員工大會(huì)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)上級(jí)指示精神和意見(jiàn)要求，安排部署任務(wù)，迅速掀起活動(dòng)高潮。三、方式方法開(kāi)展“雙學(xué)雙促”主題教育與實(shí)踐活動(dòng)，“學(xué)”是手段、是前提，“促”是根本、是目的。繼續(xù)按照和諧礦區(qū)建設(shè)“十大目標(biāo)”、“十大體系”和“六項(xiàng)原則”的總要求，開(kāi)展好“和諧杯”競(jìng)賽活動(dòng)。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，抓好“兩節(jié)”期間的