【正文】 位公章、《仁懷市農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助申請表(三聯(lián)單)》和《仁懷市農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助統(tǒng)計表》到市降消項目辦公室審核報銷。未參合的只享受“降消”項目補助。（三）虛報冒領(lǐng)、醫(yī)療救助單位與補助對象共同騙取救助資金者，將按套取國家扶貧資金的有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)查處。(四)因?qū)嵤敖迪表椖慨a(chǎn)生的工作經(jīng)費據(jù)實交項目辦公室主任、財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)報銷。二、實施部門 婦幼組、婦產(chǎn)科。五、2012年項目達(dá)標(biāo)要求（一）婦幼保健服務(wù)任務(wù)指標(biāo)。六、2012年項目活動（一）完善項目組織和管理工作“降消”項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。（三）加強縣級孕產(chǎn)婦急救“綠色通道”和“危急重癥搶救中心”建設(shè)和管理。（1）村級負(fù)責(zé)宣傳孕產(chǎn)期保健知識，動員早期建冊檢查；（2）我院要加強產(chǎn)科建設(shè)，達(dá)到《“降消項目”鄉(xiāng)衛(wèi)生院產(chǎn)科標(biāo)準(zhǔn)》，提高急救能力，和正常產(chǎn)的接產(chǎn)工作，加強對高危孕產(chǎn)婦的早期發(fā)現(xiàn)和有效管理。繼續(xù)加大健康教育宣傳力度，采取多種形式的方法，提高廣大 群眾對項目活動內(nèi)容的認(rèn)識和參與，促進(jìn)項目各項工作的發(fā)展。七、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助資金的發(fā)放管理。住院分娩正常產(chǎn)補助每例400元；危重?fù)尵仍挟a(chǎn)婦每例補助1000元（中央資金400元/人，自治區(qū)配套600元/人）。凡符合享受補助的農(nóng)村孕產(chǎn)婦在懷孕期間填寫《農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助資金申請表》（簡稱“申請表”），由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院對孕產(chǎn)婦本人有效身份證件（戶口本、身份證或新農(nóng)合證）等進(jìn)行審核確認(rèn)后報縣衛(wèi)生局審批，由縣降消項目辦統(tǒng)一發(fā)放《廣西農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助卡》。領(lǐng)取補助金時要在“四聯(lián)單”上簽名，同時在住院發(fā)票上注明“已發(fā)放補助金”字樣，補助單位要負(fù)責(zé)收回補助卡交縣降消項目辦。八、項目經(jīng)費來源與使用管理（一）項目經(jīng)費來源2012年降消項目管理資金和住院分娩補助資金主要來自中央項目經(jīng)費和自治區(qū)級、縣級配套經(jīng)費?？h級配套經(jīng)費主要用于：縣級督導(dǎo)、項目會議、人員培訓(xùn)、項目日?；顒雍透纳票究h產(chǎn)科工作條件等。（1）項目財務(wù)管理。（2）項目績效分析。（一）成立項目信息管理小組。住院分娩定點機構(gòu)要統(tǒng)一使用《廣西婦幼衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)》軟件進(jìn)行信息管理。分?jǐn)?shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)直報兩種方式上報。文件命名原則：項目序號+項目縣名稱+文件全名，若報表修改要注明修改的日期和標(biāo)出修改內(nèi)容。（一）監(jiān)督指導(dǎo)內(nèi)容 監(jiān)督指導(dǎo)內(nèi)容是對項目組織管理、財務(wù)管理、信息管理、產(chǎn)科管理四大項內(nèi)容進(jìn)行督促指導(dǎo)，具體的內(nèi)容是按當(dāng)年項目實施方案，工作計劃制定《2012年“降消”項目督查評分標(biāo)準(zhǔn)》。太平鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院 2012325。以常規(guī)檢查指導(dǎo)為主。（56DB）上報時間月報表于每月25日前上報，季報與婦幼衛(wèi)生月報上報時間相同，年報：統(tǒng)計年報（3+1）于當(dāng)年10月28日前報，自然年報（1～12月）次年12月28日前報，國家網(wǎng)絡(luò)直報12月28日前報。同時將所有項目上報資料要歸檔保存?！稄V西婦幼衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)》軟件錄入和上傳孕產(chǎn)婦信息，使用率達(dá)到100%。（二）項目信息網(wǎng)絡(luò)管理。九、加強項目信息網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫的管理工作婦幼組人員組織對轄區(qū)內(nèi)所有助產(chǎn)機構(gòu)孕產(chǎn)期保健基本數(shù)據(jù)的錄入情況進(jìn)行質(zhì)量控制和指導(dǎo)。固定專門財務(wù)人員負(fù)責(zé)項目經(jīng)費管理，設(shè)項目專賬，?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照財務(wù)制度對項目經(jīng)費進(jìn)行管理，熟悉經(jīng)費使用類別，明細(xì)財務(wù)科目，報帳憑證要正規(guī)齊全。2012年我院全年預(yù)計農(nóng)村孕產(chǎn)婦共15萬人，上級下達(dá)我院農(nóng)村孕產(chǎn)婦分娩補助人數(shù)2500人，其中平產(chǎn)補助2450人，危重補助50人。中央經(jīng)費用于六個類別：農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助、臨床進(jìn)修、人員培訓(xùn)、專家駐縣蹲點、健康教育、社會宣傳。危急重癥搶救的孕產(chǎn)婦補助需憑縣衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)審批后由搶救單位直接以現(xiàn)金方式補助。在我鎮(zhèn)“降消”項目住院分娩到我院直接到補助窗口領(lǐng)取補助金。（三）補助方式和流程。轄區(qū)內(nèi)住院分娩的農(nóng)業(yè)戶籍的所有產(chǎn)婦為補助對象。、安全分娩知識宣傳畫，張貼于村衛(wèi)生室、村保健室、村公所和公共場所；。產(chǎn)科質(zhì)量不合格單位和達(dá)不到衛(wèi)生部《“降消項目”鄉(xiāng)衛(wèi)生院產(chǎn)科標(biāo)準(zhǔn)》的不能作為定點分娩單位（3）我院要嚴(yán)格執(zhí)行負(fù)責(zé)危重孕產(chǎn)婦和新生兒急救，保障產(chǎn)科急救“綠色通道”真正暢通。嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部《“降消項目”縣級產(chǎn)科急救中心設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》、《“降消項目”孕產(chǎn)婦急救轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)范》和《縣級產(chǎn)科急救中心評估標(biāo)準(zhǔn)》。規(guī)范項目財務(wù)和信息管理制度。“降消”項目辦公室負(fù)責(zé)項目日常管理和聯(lián)絡(luò)工作。（二）“三基”考核要求。四、項目實施時間與單位（一）項目實施時間：2012年1～12月底。（二）支持性目標(biāo)。為確保我鎮(zhèn)2012年“降消”項目順利實施，特制定本實施方案。（二）“降消”項目經(jīng)費由市衛(wèi)生局項目辦專帳管理，經(jīng)費由財政局直接預(yù)算劃撥至市衛(wèi)生局財務(wù)，項目資金管理辦公室每月的前10天審查上一月的報賬資料，核準(zhǔn)后交局財務(wù)室登記轉(zhuǎn)市合醫(yī)辦執(zhí)行。五、有關(guān)要求（一）對國家“降消”項目農(nóng)村孕產(chǎn)婦補助資金，必須嚴(yán)格按照項目要求在出院時補助到住院分娩的農(nóng)村孕產(chǎn)婦，嚴(yán)禁拖欠或少付。四、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩限價規(guī)定農(nóng)村孕產(chǎn)婦在有《母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)衛(wèi)生院住院平產(chǎn)總費用每例限價不超過600元(其中“降消”項目補助350元、合醫(yī)補助250元)，在市級醫(yī)療保健機構(gòu)平產(chǎn)接生總費用每例限價不超過1000元(其中“降消”項目補助350元、參合者合醫(yī)補助500元、自費150元)。農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助費的支付采取逐級報銷方式進(jìn)行，其程序為：各村衛(wèi)生室村醫(yī)或婦幼人員將《仁懷市農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助申請表(三聯(lián)單)》和“致全市孕產(chǎn)婦的一封公開信”發(fā)放給本村孕婦，孕婦如實填寫申請表后，交村委會簽字蓋章，孕婦住院分娩時，持申請表到指定的醫(yī)療保健機構(gòu)住院分娩，由接產(chǎn)醫(yī)院當(dāng)場一次性補助。（五）未參加新農(nóng)合的農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩不享受新農(nóng)合報銷，僅享受“降消”項目補助。市級醫(yī)療機構(gòu)剖宮產(chǎn)率不得超過35%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)衛(wèi)生院剖宮產(chǎn)率不得超過25%。附件2： 仁懷市“降消”項目農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助資金管理辦法為提高全市農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率，降低孕產(chǎn)婦死亡率，用好國家項目資金，發(fā)揮好項目資金的最大效益，特制定本管理辦法。（二）評估。（三）11月至12月，全面督導(dǎo)項目工作的實施進(jìn)展情況，市內(nèi)自查評估、總結(jié)，請省市專家督導(dǎo)，評估、總結(jié)。（三）技術(shù)指導(dǎo)小組的職責(zé)。八、項目組織管理及工作職責(zé)市人民政府成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的仁懷市“降消”項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)也要成立“降消”項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在衛(wèi)生院防保組，其工作職責(zé)如下：（一）項目領(lǐng)導(dǎo)小組。七、部門職責(zé)衛(wèi)生、婦兒工委、財政部門為項目的責(zé)任部門，各部門根據(jù)分工，落實項目任務(wù)。（2）新生兒疾病篩查：重點開展先天性甲狀腺功能減低癥和苯丙酮尿癥篩查工作，有條件的地方逐步開展聽力篩查和視力篩查。為這部分特殊兒童重點提供生長發(fā)育與監(jiān)測、營養(yǎng)指導(dǎo)、兒童常見病診療等基本衛(wèi)生保健服務(wù)；開展兒童營養(yǎng)、喂養(yǎng)知識以及常見疾病的預(yù)防等健康教育和咨詢指導(dǎo)。加大兒童保健知識健康教育力度。對體弱兒、肺炎和腹瀉實施專案管理，對麻疹、發(fā)熱、感染等兒童常見疾病逐步實行綜合管理，使患兒得到及時、有效、系統(tǒng)的救治，減少兒童死亡的發(fā)生。繼續(xù)創(chuàng)建和鞏固愛嬰醫(yī)院。（二）兒童保健生長發(fā)育監(jiān)測及兒童系統(tǒng)保健管理。重點是母嬰保健技術(shù)行政許可準(zhǔn)入和出生醫(yī)學(xué)證明管理。培訓(xùn)重點是孕產(chǎn)期保健知識、高危妊娠的識別、管理及產(chǎn)后出血的診治、產(chǎn)科急救基本知識、技能和技術(shù)規(guī)范等。落實住院分娩補助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院剖宮產(chǎn)補助比例不得超過院內(nèi)住院分娩人數(shù)的25％，縣級醫(yī)療保健機構(gòu)不得超過35％。住院分娩補助報銷除了嚴(yán)格按照《省衛(wèi)生